Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 10 мая 2012 г. по делу N 33-4250/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Сазоновой В.Г. и Фахрутдиновой Р.А.,

при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Фахрутдиновой Р.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Набережного А.Н. на решение Московского районного суда г. Казани от 12 марта 2012 года, которым постановлено:

иск Набережного А.Н. к МУ "Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани" об установлении факта нахождения на иждивении и постановке на учет в качестве члена семьи инвалида ВОВ, нуждающегося в улучшении жилищных условий оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Набережного А.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя МУ "Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани" - Сабитовой Л.Ф., представителя УПФ РФ в Московском районе г. Казани - Насыбуллиной Р.Р., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Набережный А.Н. обратился в суд с иском к МУ "Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани" об установлении факта нахождения на иждивении и постановке на учет в качестве члена семьи инвалида ВОВ, нуждающегося в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указано, что его умершая мать Чернова Л.И. являлась инвалидом 1 группы, ветераном и участником ВОВ. С 2004 года истец уволился с работы и осуществлял уход за матерью, поскольку она нуждалась в постоянном постороннем уходе. Пенсия Черновой Л.И. являлась главным источником дохода семьи. В 2009 году решением жилищной комиссии при администрации района Чернова Л.И. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет нуждающихся ветеранов ВОВ, однако позднее исключена из этого списка ввиду смерти. Ссылаясь на то, что находился на иждивении матери и являлся членом ее семьи, истец обратился к ответчику с просьбой о постановке его на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий члена семьи умершего ветерана ВОВ, однако получил отказ жилищного органа, в связи с отсутствием факта нахождения истца на иждивении матери.

В судебном заседании истец, его представитель Закирова А.Ф. иск поддержали.

Представитель ответчика МУ "Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани" - Сабитова Л.Ф. иск не признала.

Представитель третьего лица УПФР в Московском районе г. Казани - Насыбуллина Р.Р. с иском не согласилась.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного без учета обстоятельств, имеющих значение для дела. Факт нахождения его на иждивении матери подтверждается тем, что он уволился с работы в 2004 году и ухаживал за матерью, при этом ей выплачивались компенсационные выплаты на неработающего, осуществляющего уход за нетрудоспособным гражданином. Пенсия матери была намного больше его пенсии. Наличие у него самостоятельных доходов само по себе не исключает установление факта нахождения его на иждивении матери.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно пункту 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

На основании пункта 10 части 1 статьи 14 и части 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категориям граждан, указанным в части 3 статьи 49 данного Кодекса, могут предоставляться жилые помещения муниципального жилищного фонда в случае наделения данных органов государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5 ФЗ "О ветеранах" гарантируется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

При установлении факта нахождения на иждивении необходимо учитывать, что члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником к существованию (пункт 3 статьи 9 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В свою очередь суд устанавливает только такие факты, которые имеют юридическое значение, то есть, связаны с возникновением либо прекращением у стороны по делу прав и обязанностей.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: одному из родителей, супругу или другим членам семьи, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 9, и не работают (статья 9 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Из материалов дела следует, что истец является сыном Черновой Л.И., которая была поставлена на учет и включена во внеочередной список нуждающихся в жилых помещениях как ветеран ВОВ распоряжением N 630р от 05 октября 2009 года.

В связи со смертью Черновой Л.И. 19 января 2010 года была снята с учета жилищным органом.

Набережный А.Н. обратился в жилищную общественную комиссию МУ "Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани" о постановке его на учет как нуждающегося в жилых помещениях члена семьи ветерана ВОВ, однако ему в этом было отказано.

Решением Управления пенсионного фонда N 567 от 29 апреля 2005 года Набережному А.Н. была назначена пенсия по инвалидности с 18 января 2005 года. Также он является получателем единовременной денежной выплаты. Его мать при жизни получала пенсию по старости, а также ЕДВ как инвалид ВОВ. При этом размер доходов матери ( "данные изъяты" рублей за 2009 год) намного превышал размер доходов истца ( "данные изъяты" рублей за 2009 год).

Согласно постановлению от "дата" года N "данные изъяты" Главы администрации Московского района города Казани истец являлся опекуном матери в связи с признанием её недееспособной.

Решением Московского районного суда г. Казани от 23 ноября 2010 года по делу N "данные изъяты", вступившим в законную силу, истцу было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца после смерти Черновой Л.И.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно указал, что меры социальной поддержки предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на её получение) в соответствии с пенсионным законодательством. Истец же не получает такую пенсию и права на ее получение не имеет.

Данные выводы суда правильные, основаны на нормах действующего законодательства, решение суда требованиям закона не противоречит, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, не влияют на законность и обоснованность решения суда по настоящему делу, поскольку по существу направлены к иной оценке имеющихся в деле доказательств и на иное толкование норм материального права.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 п. 1, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского районного суда г. Казани от 12 марта 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Набережного А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи: