Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 23 апреля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 23 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи О.А. Бегишева

судей Р.Р. Хасаншина, Г.М. Халитовой

при секретаре судебного заседания Ю.Н. Шигаповой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи О.А. Бегишева гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ИК МО г.Казани - М.Н. Зейнутдинова на решение Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 17 февраля 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани к А.Н. Анкундинову и Р.Д. Анкундиновой о признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельные участки отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя ИК МО г.Казани - М.Н. Зейнутдинову в поддержку жалобы, выслушав возражения А.Н. и Р.Д. Анкундиновых против удовлетворения доводов жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

исполнительный комитет муниципального образования г.Казани обратился в суд с иском к А.Н. Анкундинову и Р.Д. Анкундиновой о признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельные участки.

В обоснование заявленных требований указал, что ИК МО г.Казани Распоряжением от "дата" .... "О предоставлении квартир для переселения граждан из домов, расположенных в зоне строительства метрополитена", в соответствии с Распоряжением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от "дата" .... "О распределении общей площади жилых помещений в "адрес"", в равную долевую собственность ответчиков - по 1/4 доле каждому, передана "адрес" с утратой права собственности на принадлежавший им "адрес".

Указанная квартира была предоставлена им взамен дома и земельного участка, затопленного при строительстве метрополитена. В дальнейшем истцы вселились и в настоящее время проживают в предоставленной квартире.

Пунктом 2 Распоряжения от "дата" .... "О предоставлении квартир для переселения граждан из домов, расположенных в зоне строительства метрополитена" предусмотрена обязанность ответчиков по оформлению утраты права собственности на домовладение и регистрацию права собственности на получаемое жилье в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан.

"дата", то есть после издания вышеуказанных Распоряжений, ответчики на праве общей долевой собственности зарегистрировали право собственности на земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, общая площадь 511 кв.м) за кадастровым номером: ...., расположенный по адресу "адрес". Зарегистрированные права собственности на земельные участки ответчиками являются недействительными.

Истец просил признать недействительным зарегистрированное право собственности на земельный участок площадью 511 кв.м с кадастровым номером .... за А.Н. Анкундиновым.

Признать недействительным зарегистрированное право собственности на земельный участок площадью 511 кв.м с кадастровым номером .... за Р.Д. Анкудиновой.

Обязать Управление Росреестра по Республике Татарстан погасить записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним .... от "дата" о государственной регистрации права собственности А.Н. Анкудинова на земельный участок с кадастровым номером .... и о государственной регистрации права собственности Р.Д. Анкудиновой на земельный участок с кадастровым номером .....

Истребовать земельный участок с кадастровым номером .... из владения А.Н. Анкудинова в пользу ИК МО г. Казани и истребовать земельный участок с кадастровым номером .... из владения Р.Д. Анкудиновой в пользу ИК МО г. Казани.

Ответчики иск не признали.

Представитель третьего лица - Муниципального казенного учреждения "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани" в судебном заседании с иском согласился.

Представитель третьего лица - Управление Росреестра по Республике Татарстан в судебном заседании с иском не согласилась.

Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Татарстан и МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани" при рассмотрении дела в суде первой инстанции отсутствовали.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представителя ИК МО г.Казани - М.Н. Зейнутдинова ставится вопрос об отмене решения суда. Указывается, что на момент предоставления ответчикам жилого помещения право собственности на земельный участок за ними не было надлежащим образом оформлено.

Судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным и подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со ст.9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.п. 1,2 ст.279 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

2. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В силу п.1 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со ст.55 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса.

Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

В силу ст.49 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с:

1) выполнением международных обязательств Российской Федерации;

2) размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:

объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

объекты использования атомной энергии;

объекты обороны и безопасности;

объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;

объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации;

линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;

автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

3) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд устанавливаются статьей 55 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с Распоряжением руководителя ИК МО Казани от "дата" .... "О распределении общей площади жилых помещений в доме "адрес"", в равную долевую собственность ответчиков - по 1/2 доле каждому, передана "адрес" с утратой права собственности на принадлежавший им "адрес". Пунктом 2 Распоряжения от "дата" .... "О предоставлении квартир для переселения граждан из домов, расположенных в зоне строительства метрополитена" предусмотрена обязанность ответчиков по оформлению утраты права собственности на домовладение и регистрацию права собственности на получаемое жилье в Управлении Федеральной регистрационной службы но Республике Татарстан.

"дата" на основании земельной записи на право пользования землей, находящейся в городской черте г.Казани от "дата", договора купли-продажи от "дата", договора .... от "дата", ответчики на праве общей долевой собственности зарегистрировали право собственности на земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, общая площадь 511 кв.м), кадастровый номер ...., расположенный по адресу "адрес", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности серии .... от "дата" и серии .... от "дата".

Суд первой инстанции отказывая в удовлетворении исковых требований ИК МО г.Казани исходил из того, что решением Ново-Савиновского районного суда г.Казани от "дата" ответчики признаны утратившими право собственности только на дом по "адрес".

Более того, в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции установлено, что на основании Распоряжения от "дата" .... "О предоставлении квартир для переселения граждан из домов, расположенных в зоне строительства метрополитена" ответчикам была предоставлена "адрес" взамен "адрес", затопленного при строительстве метрополитена, однако изъятие в установленном Законом порядке спорного земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем выкупа не осуществлялось, компенсация за земельный участок ответчикам не выплачивалась.

Состоявшееся судебное постановление соответствует нормам материального и процессуального права, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые судом оценены надлежащим образом.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент предоставления ответчикам жилого помещения право собственности на земельный участок за ними не было надлежащим образом оформлено, правового значения при разрешении настоящего спора не имеют. На момент предоставления "адрес" изъятие в установленном действующим законодательством порядке земельного участка не осуществлялось, никаких соглашений о выкупе земельного участка ответчики не заключали, компенсация за земельный участок не выплачивалась. Соответственно ответчики зарегистрировали право собственности на земельный участок площадью 511 кв.м с кадастровым номером .... по адресу: "адрес" на законных основаниях в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Данной статьей предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность.

Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

При таких обстоятельствах районный суд, правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении данного спора и обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 17 февраля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ИК МО г.Казани - М.Н. Зейнутдинова ? без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий:

Судьи: