Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 14 мая 2012 г. по делу N 33-4471/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.С. Галиевой,

судей Р.Я. Калимуллина и В.Г. Сазоновой,

при секретаре судебного заседания С.Р. Каримове

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Р.Я. Калимуллина гражданское по апелляционной жалобе истца Д.А. Шурыгина на решение Авиастроительного районного суда г.Казани Республики Татарстан от 20 марта 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Шурыгина Д.А. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о снятии статуса служебного жилого помещения отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Д.А. Шурыгина и его представителя М.Г. Нургалиева, поддержавших жалобу, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Д.А. Шурыгин обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о снятии статуса служебного жилого помещения, ссылаясь на то, что он является нанимателем квартиры "адрес", предоставленной ему в качестве служебного жилого помещения администрацией ГУП "данные изъяты" в 1996 года, в которой он проживает по настоящее время, состоит на регистрационном учете по указанному адресу. После реорганизации ГУП в ОАО жилье перешло в муниципальную собственность. В настоящее время истцу отказывают в снятии с квартиры статуса жилого помещения.

Представители Исполнительного комитета г.Казани и МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО г.Казани" с иском не согласились.

Представитель ОАО "данные изъяты" оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Суд в иске отказал.

В апелляционной жалобе Д.А. Шурыгин просит отменить решение ввиду его незаконности и необоснованности, неправильного применения норм материального права. Указывается, что при переходе жилого помещения в муниципальную собственность оно утрачивает статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма. При этом сохраняются все жилищные права, в том числе и право на приватизацию такого жилого помещения. Отмечается, что спорная квартира является единственным местом проживания семьи истца, других жилых помещений в собственности или на праве пользования они не имеют, несут бремя содержания жилья.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и др.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Главы администрации Авиастроительного района от 07.10.1996 N 778 истцу по месту работы в "данные изъяты" предоставлена служебная квартира "адрес", жилой площадью 17,2 кв.м.

Согласно трудовой книжке истец уволен из "данные изъяты" по собственному желанию 25.01.2002.

08.04.2008 ФГУП "данные изъяты" реорганизовано в открытое акционерное общество, при этом спорное жилое помещение перешло в муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 12 "Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от 06.03.2009 N 1462 "О порядке исключения служебных жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда" предусмотрено, что исключению из числа служебных жилых помещений подлежат квартиры граждан, проработавших на предприятиях, предоставивших им служебное жилье, не менее 10 лет.

Таким образом, установлено, что занимаемое истцом служебное жилое помещение не утратило своего статуса при переходе жилого дома в муниципальную собственность, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных в установленном порядке не принималось, при этом истец проработал на предоставившем жилье предприятии менее 10 лет, в связи с чем правовых оснований для снятия с квартиры статуса служебной не имеется.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Решение суда соответствует требованиям материального и процессуального права, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые надлежащим образом исследованы и оценены. Апелляционная жалоба Д.А. Шурыгина не содержит правовых оснований к его отмене.

Следует отметить, что в соответствии с действующим жилищным законодательством передача служебной жилой площади в муниципальный жилищный фонд не является основанием для изменения ее статуса. Вопрос об исключении жилой площади из числа служебной входит в компетенцию органов, осуществляющих управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Истец не лишен права на обращение в установленном законом порядке с заявлением о признании права на жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Авиастроительного районного суда г.Казани Республики Татарстан от 20 марта 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Д.А. Шурыгина - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: