Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 17 мая 2012 г. по делу N 33-4543/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.С. Галиевой,

судей Р.Я. Калимуллина и Ф.В. Хабировой,

при секретаре судебного заседания С.Р. Каримове

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Р.Я. Калимуллина гражданское дело по апелляционной жалобе истцов Э.С. Султанова и Г.Р. Султановой на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 марта 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Э.С. Султанова, Г.Р. Султановой к специализированной некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" о признании пунктов протокола участия, выбора и передачи будущей квартиры недействительными и внесении изменений отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" - А.А. Харасова и представителя Кабинета Министров Республики Татарстан - А.В. Абрамовой, возражавших против удовлетворения жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Э.С. Султанов и Г.Р. Султанова обратились в суд с иском к некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" о внесении изменений в договор социальной ипотеки. В обоснование иска указано, что истцами на основании договора социальной ипотеки .... от 24.12.2005, заключенного с НО "ГЖФ при Президенте Республики Татарстан" в лице социально-ипотечного потребительского кооператива "Строим будущее" и протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина от 18.08.2008 приобретена квартира по адресу: "адрес", стоимость 1 кв.м квартиры установлена в размере 29 000 руб. Истцы, ссылаясь на постановление Кабинета Министров Республики Татарстан N 92 от 18.02.2008 "О Целевой программе "Республиканская государственная поддержка обеспечения жильем граждан в Республике Татарстан на льготных условиях" на 2008 год", полагают, что стоимость 1 кв.м жилья, предоставляемого гражданам по социальной ипотеке, не должна превышать 22 000 руб. Указывая на необходимость приведения возникших между сторонами правоотношений в соответствие с республиканскими нормативными правовыми актами, Султановы просили суд внести изменения в протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина от 18.08.2008 к договору социальной ипотеки

.... от 24.12.2005 в части указания стоимости квадратного метра предоставленного жилья и произвести перерасчет суммы платежей.

Представитель НО "ГЖФ при Президенте Республики Татарстан" иск не признал.

Представитель Кабинета Министров Республики Татарстан просила в иске отказать.

Суд в иске отказал.

В апелляционной жалобе Э.С. Султанов и Г.Р. Султанова просят отменить решение, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие изложенных в решении выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Выражается несогласие с выводом суда о том, что цена реализации 1 кв.м жилья в размере не более 22 000 руб. распространяется только на отдельные категории граждан. Указывается, что стоимость 1 кв.м жилья, предоставляемого гражданам по социальной ипотеке, не должна превышать 22 000 руб.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно ч. 1 ст. 422 Гражданского кодека РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с положениями ч.2 ст.450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

В соответствии со ст. 4 Закона РТ от 27.12.2004 N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" государственная поддержка развития жилищного строительства в Республике Татарстан осуществляется на основе принципов доступности, обеспечения содействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Татарстан реализации жителями Республики Татарстан конституционного права на жилище, платности, срочности, возвратности, адресности государственной поддержки с учетом доходов граждан, обеспечения защиты прав граждан и инвесторов.

Постановлением Кабинета Министров РТ от 18.02.2008 N 92 утверждена Целевая программа "Республиканская государственная поддержка обеспечения жильем граждан в Республике Татарстан на льготных условиях" на 2008 год".

В соответствии с положениями данной Целевой программы требуемая стоимость квадратного метра жилья с учетом развития придомовых сетей, построенного на инвестиции исполнителя Программы, не должна превышать 22 тыс. рублей.

Как следует из содержания вышеназванной Целевой программы, она определяет основные цели, задачи и сроки ее реализации, программные мероприятия, ресурсное обеспечение, а также механизм реализации и контроль за ходом ее реализации.

Установленная данной Целевой программой стоимость 1 кв.м жилья - не более 22 000 кв.м отражает лишь требования к размеру себестоимости жилых помещений с учетом заложенного республиканским правительством объема инвестиций, направляемых на развитие жилищного строительства в республике.

При этом указанная в качестве конечных результатов цена реализации 1 кв.м жилья в размере не более 22 000 руб. распространяется только на отдельные категории граждан, а именно - на молодые семьи - участники Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2002 - 2010 годы", на молодых специалистов на селе в рамках ФЦП "Социальное развитие села до 2010 года", а также на граждан, которым жилье предоставляется в рамках реализации построенного жилья в Республике Татарстан, необходимого для развития промышленных комплексов.

Обеспечение жильем других категорий граждан в Республике Татарстан осуществляется в рамках социальной ипотеки в порядке и на условиях предусмотренных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.08.2007 N 366 "О дальнейших мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 27.12.2004 N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" и совершенствованию порядка предоставления жилья в рамках республиканской государственной поддержки".

В соответствии с Порядком определения условий и сроков рассрочки платежей граждан для приобретения жилья по социальной ипотеке, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.08.2007 N 366, начальная стоимость 1 кв.м приобретаемого жилого помещения - стоимость, определенная с учетом затрат, осуществленных при финансировании строительства, капитализации земельного участка и состояния рынка недвижимости.

Судом установлено, что Э.С. Султановым и Г.Р. Султановой на основании договора социальной ипотеки .... от 24.12.2005, заключенного с НО "ГЖФ при Президенте Республики Татарстан" в лице социально-ипотечного потребительского кооператива "Строим будущее" и протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина от 18.08.2008 приобретена квартира по адресу: "адрес".

Согласно пунктам 1.3, 2.2 и 2.3 протокола от 14.08.2008 условия и срок рассрочки платежей граждан определяются в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.08.2007 N 366, стоимость 1 кв.м составляет 29 000 руб., при этом сверхнормативная площадь выбранной квартиры отсутствует.

Таким образом, оснований для применения в отношении истца условий, ограничивающих величину стоимости 1 кв.м предоставляемого гражданам жилья, которые установлены Целевой программой, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 92 от 18.02.2008, не имеется, поскольку истцы не относятся к категориям граждан, на которых данные условия распространяются.

В связи с этим обеспечение Султановых жилым помещением осуществлено на общих основаниях, предусмотренных постановлением Кабинета Министров РТ от 02.08.2007 N 366, согласно которому начальная стоимость 1 кв.м приобретаемого жилого помещения устанавливается специализированной организацией с учетом затрат, осуществленных при финансировании строительства, капитализации земельного участка и состояния рынка недвижимости. При этом в соответствии с пунктом 3 данного нормативного правового акта установлена возможность увеличения стоимости неоплаченной части жилого помещения.

Султановы добровольно приняли участие в конкурсе по выбору квартиры и подписали протокол от 14.08.2008 года, приняв все содержащиеся в нем условия предоставления квартиры, в том числе устанавливающие стоимость 1 кв.м жилого помещения в размере 29 000 руб. без учета сверхнормативной площади предоставленного жилья, подлежащей в силу закона оплате с повышающим коэффициентом.

Поскольку условия оспариваемого истцами соглашения в части установления стоимости 1 кв.м квартиры "адрес" в размере 29 000 руб. не противоречат требованиям действующих нормативных правовых актов Республики Татарстан, регулирующих порядок предоставления гражданам жилья по социальной ипотеке и условия оплаты гражданами приобретенных жилых помещений, правовые основания для изменения заключенных между сторонами соглашений отсутствуют.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы Э.С. Султанова и Г.Р. Султановой Судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 марта 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов Э.С. Султанова и Г.Р. Султановой - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи :