Приложение 1. Регламент подготовки и оформления распоряжений префектов административных округов по установлению прав на землю в процессе регистрации землепользователей

Приложение 1
к постановлению правительства Москвы
от 25 января 1994 г. N 77

Регламент
подготовки и оформления распоряжений префектов административных округов по установлению прав на землю в процессе регистрации землепользователей

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 1999 г.

Настоящий регламент вводится в целях упорядочения процедуры и сокращения сроков регистрации землепользователей.

Земельная регистрация на основании факта использования городской земли производится в четыре этапа:

I этап - сбор сведений о земельном участке и формирование землеустроительного дела;

II этап - установление прав на землю распоряжением префекта административного округа;

III этап - удостоверение прав на землю с оформлением и выдачей Москомземом Договора аренды земли или Государственного акта;

ГАРАНТ:

См. порядок выдачи и регистрации Договоров аренды земли сельскохозяйственного назначения

IV этап - запись в Городской регистрационной (поземельной) книге.

После завершения IV этапа за гражданами и юридическими лицами признаются и закрепляются государством права на земельные участки, а также законность сделок с землей, определенных приобретенным правом. Все сделки с землей и права на земельные участки вступают в законную силу после внесения соответствующей записи в Государственную регистрационную (поземельную) книгу, которая ведется и хранится в Московском земельном комитете.

Настоящим Регламентом устанавливается процедура выполнения работ по I и II этапам.

Порядок работ по III и IV этапам установлен распоряжениями вице-мэра Москвы от 02.03.92 г. N 110-РВМ "Об аренде земли как основной форме земельно-правовых отношений в Москве" и от 28.05.92 N 264-РВМ "О порядке учета земель и регистрации прав на земельные участки".

I этап

1.1. Определение оснований для первичного учета землепользователей:

- плановая регистрация (по фактическому пользованию), в т.ч. на основе проводимой инвентаризации;

- заявление (Декларация) землепользователя с просьбой оформить документы, удостоверяющие право на землю (по фактическому пользованию);

- получение или переход права собственности, ведения, управления, аренды на здание, сооружение;

- переход права на земельный участок (дарение, передача, переход по наследству);

- первичное предоставление земельного участка.

1.2. Оформление Москомземом по основаниям, изложенным в п. 1, и по заявлению землепользователя счета на оплату проведения работ по регистрации землепользования с указанием видов работ по действующим расценкам.

1.3. Формирование территориальным органом Москомзема землеустроительного дела, включающего в себя:

- заполнение землепользователем Декларации о факте использования земли по установленной форме;

- представление копии Декларации в Государственную налоговую инспекцию по г. Москве;

- сбор сведений об участке и заказчике, в т.ч. предыдущих правоустанавливающих документов;

- историческую справку, представляемую заказчиком;

- документы, подтверждающие права на имущество (здания, сооружения);

- обследование территории в натуре;

- изготовление плана землепользования в масштабе 1:2000;

- согласование плана и границ землепользования, а также вопросов, связанных с перспективным использованием данной территории (выводом, ликвидацией, перебазированием, перепрофилированием предприятия) с учетом красных линий застройки и других градорегулирующих ограничений - с территориальной мастерской НИиПИ Генплана (главным архитектором округа) начальником территориального управления Москомзема и землепользователем. Срок согласования - 7 дней;

- согласование границ со смежными землепользователями с участием землепользователя;

- пояснительная записка об особых условиях (ограничениях) землепользования и сроках пользования участком.

II этап

2.1. Подготовка специалистами структурных подразделений Москомзема проекта распоряжения префекта административного округа об установлении права пользования землей с приложением особых условий землепользования, включаемых в Договор аренды. Срок подготовки проекта распоряжения префекта - 7 дней.

Проект распоряжения оформляется на специальном бланке с надписью: "По вопросам экономико-правового регулирования землепользования".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 1999 г. N 1167 в пункт 2.2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Согласование специалистами Москомзема проекта распоряжения префекта с первым заместителем префекта, с начальником юридического управления Москомзема, с начальником территориального управления Москомзема, с руководителем территориального подразделения Государственной земельной инспекции Москомзема и выпуск распоряжения через протокольный отдел Москомзема в соответствии с п. 12.3 постановления правительства Москвы от 31.03.92 N 174а.

Префект административного округа устанавливает день приема специалистов Москомзема (не реже одного дня в неделю) по рассмотрению и подписанию проектов распоряжений и по другим вопросам регулирования землепользования.

2.3. Введение информации по распоряжению префекта с планом земельного участка в базу данных центральной ЭВМ информационно-аналитического центра Москомзема и нанесение соответствующей информации на оперативную карту города в М 1:2000.

2.4. Рассылка в течение недели протокольным отделом Москомзема распоряжения префекта Государственной налоговой инспекции по г. Москве, Москомархитектуре (с планом), префектуре административного округа (с планом), Государственно-правовому управлению мэрии, Управлению делами мэрии, НИиПИ Генплана Москвы (с планом), заказчику - землепользователю (с планом).

2.5. Комплектование землеустроительного дела и материалов по распоряжению префекта и сдача их в архив Москомзема.

III этап

Подготовка специалистами структурных подразделений Москомзема Договора аренды земли или Государственного акта с организацией выполнения специальных геодезических работ по выносу границ земельного участка на местности, определению координат поворотных точек, вычислению аналитическим методом площади земельного участка с точностью до 1 кв. м. и определением платы за землю.

IV этап

Введение данных о правах на земельный участок в автоматизированную систему городского земельного кадастра (в т.ч. границы земельного участка в городской системе координат) и регистрация установленных прав в Городской регистрационной (поземельной) книге.

Примечание: Рабочие группы префектур по земельным отношениям при согласовании дел по регистрации принимают решение:

1. О рекомендуемых сроках аренды земли (с обоснованием);

2. О необходимости разработки Генерального плана объекта с планом использования земель;

3. О неэффективности использования земельного участка с применением повышающих коэффициентов по плате за землю, предусмотренных распоряжением мэра Москвы от 30.12.93 N 768-РМ;

4. Об изъятии части земельного участка в случае его нерационального использования;

5. О необходимости благоустройства собственной и/или прилегающей территории;

6. О необходимости или запрещении установления ограждения по периметру земельного участка или его части;

7. О целевом использовании земельного участка (с подробным описанием);

8. О возможных ограничениях (сервитутах) при пользовании землей (в т.ч. свободного функционирования пешеходных и транспортных дорог, свободного доступа к общегородским, общерайонным объектам, пересадки и вырубки зеленых насаждений по согласованию с МЛТПО "Мослесопарк", по строительству и вводу в действие общегородских коммуникаций с передачей их после ввода в действие городским службам для дальнейшей эксплуатации, без права капитального строительства и т.п.);

9. Об обязательствах арендатора о необходимости предоставления в Москомзем в месячный срок после утверждения проекта чертежей генерального плана, плана использования земель и раздела ПОС для внесения необходимых изменений в Договор аренды земли;

10. Об обязательствах арендатора по представлению в десятидневный срок после получения документов, подтверждающих его право на здания, сооружения, соответствующих материалов в Москомзем для внесения необходимых изменений в Договор аренды земли;

11. Об обязательствах арендатора по особому порядку использования земли, находящейся в зоне археологически ценного культурного слоя, в зонах охраны памятников истории и культуры (зонах регулирования застройки) или в ином режиме, по согласованию с Управлением Госконтроля охраны и использования памятников истории и культуры г. Москвы;

12. Об отказе в регистрации с обязательной письменной аргументацией за подписью префекта или его первого заместителя.

Указанные параметры оформляются протоколом заседания окружной Рабочей группы по земельным отношениям, подписываются председателем Рабочей группы - первым заместителем префекта и подлежат обязательному включению в особые условия пользования участком (в распоряжение префекта и в Договор аренды земли).