Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 03 мая 2012 г. по делу N 33-3265/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Сазоновой В.Г. и Фахрутдиновой Р.А.,

при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Гилманова Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Ястребовой А.Г. на решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 13 февраля

2012 года, которым постановлено:

иск удовлетворить частично.

Возложить на Исполнительный комитет муниципального образования

г. Чистополя предоставить Ястребовым А.Г. и А.А., Комиссаровым А.И., Т.В. и А.И. по договору социального найма в черте города Чистополя благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее занимаемого "данные изъяты".

Взыскать с Исполнительного комитета муниципального образования

г. Чистополя в пользу Ястребовой А.Г. в возмещение судебных расходов

"данные изъяты".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Ястребовой А.Г. и ее представителя Яшагина В.А., Ястребова А.А., Комиссаровой Т.В., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ястребова А.Г. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Чистополя (далее - ИК МО г. Чистополя) о возложении обязанности предоставить ее семье жилое помещение.

В обоснование иска указано, что она является нанимателем квартиры "адрес", общей площадью

"данные изъяты". Постановлением главы администрации г. Чистополя и Чистопольского района Республики Татарстан N 1455 от 22 июля 2002 года жилой дом, в котором проживает семья истицы, был признан ветхим (непригодным для проживания). Несмотря на включение семьи Ястребовых в список семей, подлежащих улучшению жилищных условий по Программе ликвидации ветхого жилья в Чистопольском районе, другого жилья взамен ветхого им не предоставили. Износ жилого дома в настоящее время составляет 75%. Неоднократные обращения истицы в различные органы власти по вопросу предоставления ее семье другого жилья оставлены без внимания. На основании изложенного, Ястребова А.Г. просила суд обязать ИК МО г. Чистополя предоставить ее семье в соответствии с требованиями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма из расчета нормы предоставления - 18 кв. м на каждого члена семьи.

Третьи лица - Ястребов А.А., Комиссарова Т.В., действующая также в интересах несовершеннолетней Комиссаровой А.И., Комиссаров А.И. иск поддержали.

Ответчик - представитель ИК МО г. Чистополя Мудревская Е.В. иск не признала.

Суд иск удовлетворил частично и вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе Ястребова А.Г. просит отменить решение суда и принять новое решение о предоставлении ее семье в составе 7 человек жилого помещения по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления. В жалобе отмечается, что судом к сложившимся между сторонами правоотношениям необоснованно применены требования статей 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме того, в жалобе указано, что судом принято решение о предоставлении жилья только 5-ти членам семьи Ястребовой А.Г., тогда как истицей поставлен вопрос о выделении жилого помещения на всех членов ее семьи, в том числе Ястребовых Е.А. и Н.А.

Представитель ответчика ИК МО г. Чистополя, третьи лица Комиссаров А.И., Ястребовы Е.А. и Н.А. в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены, сведений о причинах неявки не сообщили.

Поскольку сведений о наличии существенных препятствий для участия указанных лиц в данном судебном заседании не имеется, судебная коллегия, с учетом мнения явившихся участников судебного процесса считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с положениями ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.

Согласно положениям ст.ст. 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Судом установлено, что Ястребова А.Г. является нанимателем жилого помещения по "адрес".

Согласно выписке из домой книги .... от "дата" помимо истицы в данной квартире зарегистрированы и проживают 6 человек: муж истицы - Ястребов А.А.; дочь - Ястребова Е.А.; сын - Ястребов Н.А.; дочь - Комиссарова Т.В.; внуки - Комиссаров А.И. и Комиссарова А.И.

Из справки Межрайонного филиала N 7 РГУП БТИ от "дата" видно, что общая площадь указанной квартиры составляет "данные изъяты", в том числе жилая площадь - "данные изъяты".

Постановлением главы администрации г. Чистополя и Чистопольского района Республики Татарстан N 1455 от 22 июля 2002 года дом "адрес" включен в список ветхих домов, непригодных для эксплуатации.

Однако, в утвержденную Президентом Республики Татарстан Программу ликвидации ветхого жилья на 1996-2004 годы указанный жилой дом включен не был, семья Ястребовых в список семей, подлежащих переселению по указанной Программе, не вошла.

Постановлением ИК МО г. Чистополя N 118 от 31 декабря 2009 года утвержден список аварийных и подлежащих сносу домов, в который вошел жилой дом, в котором проживают истица с семьей, для проведения мероприятий по переселению граждан из данного жилищного фонда.

Как видно из материалов дела, семья Ястребовой А.Г. решением Исполкома городского Совета N 133 от 27 марта 1985 года принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в общем списке очередности, номер очереди в настоящее время 56, также они с 1987 года состоят в льготном списке очередников как многодетная семья за N 39.

С заявлением о признании нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма семья Ястребовых не обращалась, данный вопрос органом местного самоуправления не рассматривался.

Поскольку жилой дом, в котором проживает семья Ястребовой А.Г. признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами жилищного законодательства, принял правильное решение о возложении обязанности на орган местного самоуправления предоставить им благоустроенное жилое помещение в черте города Чистополя площадью не менее занимаемого ими - "данные изъяты".

Доводы апелляционной жалобы Ястребовой А.Г. о необходимости предоставления ее семье жилого помещения в соответствии с требованиями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления не могут служить основанием для отмены принятого судом решения, поскольку основаны на ошибочном толковании норм действующего жилищного законодательства Российской Федерации.

Постановка граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по одному из предусмотренных статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований осуществляется в порядке, установленном статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии обращения граждан в орган местного самоуправления с соответствующим письменным заявлением. На основании такого заявления, к которому прилагаются документы, подтверждающие право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, органом местного самоуправления принимается решение о принятии на учет либо отказе в этом.

Ястребовы в установленном порядке в ИК МО г. Чистополя с заявлением о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий ввиду проживания в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, и постановке на соответствующий учет не обращались. Органом местного самоуправления данный вопрос не был рассмотрен.

Таким образом, учитывая, что жилой дом, в котором находится квартира семьи Ястребовых, признан органом местного самоуправления аварийным и подлежащим сносу с целью переселения проживающих в нем граждан в другие жилые помещения, судом к сложившимся правоотношениям сторон правомерно применены положения статей 86, 87 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и вынесено соответствующее обстоятельствам дела, законное и обоснованное решение.

Вместе с тем, доводы жалобы об отсутствии в резолютивной части решения суда указания о предоставлении жилого помещения Ястребовым Е.А. и Н.А. заслуживают внимания. Истицей перед судом был поставлен вопрос о предоставлении жилья всем совместно проживающим членам ее семьи. Из представленной суду выписки из домовой книги видно, что Ястребовы Е.А. и Н.А. зарегистрированы и проживают в квартире "адрес" вместе с истицей.

В связи с изложенным, судебная коллегия считает необходимым оставить решение суда без изменения, дополнив резолютивную часть решения суда указанием о предоставлении жилого помещения Ястребовым Е.А. и Н.А. наряду с другими членами семьи нанимателя.

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан

от 13 февраля 2012 года по данному делу оставить без изменения, дополнив резолютивную часть решения суда указанием о возложении на Исполнительный комитет муниципального образования г. Чистополя обязанности предоставить по договору социального найма в черте города Чистополь благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее занимаемого - "данные изъяты", Ястребовой Е.А. и Ястребову Н.А..

Председательствующий -

Судьи :