Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 17 мая 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 17 мая 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи О.В. Вишневской,

судей Р.А. Саитгараевой, А.И. Муртазина,

при секретаре судебного заседания О.В. Кузьмине

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина апелляционную жалобу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 22 марта 2012 года, которым постановлено:

Иск Мифтахова Т.М. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" удовлетворить.

Признать право Мифтахова Т.М. на присвоение звания "Ветеран труда".

Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан предоставить Мифтахову Т.М. меры социальной поддержки в соответствии со статусом "Ветеран труда".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Т.М. Мифтахов обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о признании права на присвоение звания "Ветеран труда". В обоснование истец указал, что приказом от "дата" года был награжден знаком "Победитель социалистического соревнования". 10 ноября 2011 года истец обратился в УСЗ МТЗ СЗ РТ в Бугульминском муниципальном районе с просьбой присвоить ему звание "Ветеран труда". Однако в присвоении звания "Ветеран труда" истцу было отказано, поскольку награда истцу присвоена не от имени Правительства СССР, РСФСР или других органов исполнительной власти СССР, РСФСР или РФ. Истец считает данный отказ незаконным, просит признать за ним право на присвоение звания "Ветеран труда", обязать ответчика присвоить ему звание "Ветеран труда".

Суд иск удовлетворил в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан - просит решение Ново-Савиновского районного суда города Казани отменить, поскольку в удостоверении Т.М. Мифтахова к знаку "Победитель социалистического соревнования 1977 года" отсутствует ссылка на дату и номер решения федерального органа, в соответствии с которым производилось награждение, отсутствует подпись должностного лица Министерства бывшего СССР, а также печать Министерства и какие-либо архивные документы учреждения, подтверждающие наличие поручения федерального Министерства администрации Звероводческого совхоза "Восточный" наградить Истца знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года", данный знак Истца не может быть рассмотрен как ведомственный знак отличия в труде, учитываемый при присвоении звания "Ветеран труда" и назначении мер социальной поддержки.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица:

имеющие удостоверение "Ветеран труда";

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года N33-ЗРТ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", звание "Ветеран труда" присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

Из материалов дела следует, что приказом от "дата" г. на основании Постановления, утвержденного президиумом ВЦСПС и совместного решения партбюро, месткома и администрации Звероводческого совхоза "Восточный", Т.М. Мифтахов награжден знаком "Победитель социалистического соревнования".

10 ноября 2011 года истец обратился в Управление социальной защиты РТ в Бугульминском муниципальном районе с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", полагая, что награждение данным знаком и наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, является достаточным основанием для присвоения указанного звания. Однако Управлением социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Бугульминском муниципальном районе истцу в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что награда присвоена не от имени Правительства СССР, РСФСР и Российской Федерации или других органов исполнительной власти СССР, РСФСР или РФ.

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд пришел к выводу, что награждение истца нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года" соответствовало действовавшему в тот период порядку награждения - от имени Министерства и ЦК профсоюза, такое право награждения в указанном порядке было предоставлено, в том числе и администрации предприятия, и профсоюзному комитету предприятия, следовательно, отказ органа социальной защиты в назначении истцу мер социальной поддержки, предусмотренных для лица, обладающего статусом "Ветеран труда", противоречит закону и нарушает права истца, поскольку истец имеет необходимый трудовой стаж, является пенсионером и в установленном порядке награжден знаком отличия в труде - "Победитель социалистического соревнования 1977 года".

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977года и последующих годов десятой пятилетки, утверждённого постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не предъявлено доказательств, указывающих на наличие за ним наград, дающих право в рамках требований, установленных законом, для присвоения статуса "Ветеран труда", Судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку общесоюзный знак "Победитель социалистического соревнования 1977 года" в 1977 году признавался ведомственным знаком отличия в труде, то таковым он остается и в настоящее время, следовательно, является основанием для присвоения звания "Ветеран труда", с учетом того, что в вышеуказанный период награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 22 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: