Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 17 мая 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 17 мая 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи О.В. Вишневской,

судей Р.А. Саитгараевой, А.И. Муртазина,

при секретаре судебного заседания О.В. Кузьмине,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе Гизатуллина Р.Г. на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 14 марта 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Гизатуллина Р.Г. об оспаривании решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани N .... от "дата" г. отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Р.Г. Гизатуллина, поддержавшего жалобу, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани Т.Ю. Кустадинчевой, возражавшей против жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Р.Г. Гизатуллин обратился в суд с заявлением об оспаривании решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновского района города Казани, указав, что решением УПФР в Ново- Савиновском районе г.Казани N .... от "дата" г. на него наложен штраф в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек за непредставление индивидуальных сведений за "дата" г. Заявитель полагает, что указанное решение незаконно и составлено по формальным соображениям. До "дата" г. он заплатил страховые взносы за "дата" г. заезжал в УПФР в Ново-Савиновском районе г.Казани, но не мог дождаться приема для сверки страховых взносов. 29 июня 2011 г. он явился в УПФР в Ново-Савиновском районе г.Казани для рассмотрения акта N .... о нарушении законодательства, однако никакого рассмотрения не было, заявителя никто не выслушал и никаких решений по нему не выносилось. Заявитель просил признать незаконным решение УПФР в Ново- Савиновском районе г.Казани N .... от "дата" г.

В судебном заседании заявитель заявление поддержал.

Представитель УПФР в Ново-Савиновском районе г.Казани с заявлением не согласился.

Суд в удовлетворении заявления отказал.

В апелляционной жалобе Р.Г. Гизатуллин просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении заявления. В обоснование жалобы указано, что в феврале, марте, апреле 2011 года он заезжал в УПФР, но не мог дождаться приема для сверки уплаты страховых взносов, из-за больших очередей. Сверка заключалась в том, что специалист по фамилии, имени, отчеству по компьютеру находил заявителя и сверял страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя, отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования. Это называлось представлением в органы Пенсионного фонда сведений для учета в системе обязательного пенсионного страхования. В апреле месяце 2011 года, когда он не смог дождаться приема для сверки уплаты страховых взносов. Попытался, связавшись по телефону из дома со специалистом, произвести эту сверку, но ему предложили в обязательном порядке явиться для сверки в УПФР. За отчетный "дата" год УПФР отменило представление отчетности в территориальные органы ПФР для индивидуальных предпринимателей, адвокатов и нотариусов. "дата" г., никакого рассмотрения акта N .... не было, никто его объяснения не выслушал, и никаких решений по нему не выносилось. Решение N .... от "дата" года вынесено несправедливо, необоснованно, с формальным подходом, заявитель с ним не был ознакомлен, и не знал о его существовании.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, то есть к застрахованным лицам, относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" определены категории лиц, относящихся к страхователям по обязательному пенсионному страхованию, в числе которых в подпункте 2 названы индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Таким образом, несмотря на то, что адвокаты являются застрахованными лицами, они самостоятельно уплачивают страховые взносы, и в целях осуществления индивидуального (персонифицированного) учета отнесены законом к страхователям, в частности по исполнению обязанности представления сведений в органы Пенсионного фонда.

Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В силу абзаца 3 статьи 17 вышеназванного Федерального закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что с "дата" года Р.Г. Гизатуллин зарегистрирован в УПФР в Ново-Савиновском районе г.Казани в качестве страхователя, самостоятельно уплачивающего страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ в виде фиксированного платежа, что подтверждается его заявлением. В заявлении о регистрации Р.Г. Гизатуллин указал, что является адвокатом.

В срок до "дата". заявитель обязан представить в УПФР сведения, предусмотренные статьей 11 Федерального закона.

Согласно акту N .... от "дата" г., составленного старшим специалистом отдела УПФР в Ново-Савиновском районе г.Казани, заявитель указанные сведения не представил.

Решением заместителя начальника УПФР в Ново-Савиновском районе г.Казани N .... от "дата" г. на заявителя наложен штраф в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек, что составляет 10 % от причитающихся платежей в Пенсионный Фонд РФ в 2010 году.

Полагая, что его права нарушены, Р.Г. Гизатуллин обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления суд пришел к выводу, что оспариваемое решение УПФР в Ново-Савиновском районе г.Казани вынесено уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям закона и оснований для признания его незаконным и отмены не имеется.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что "дата"., никакого рассмотрения акта N .... не было, никто объяснения заявителя не выслушал, и никаких решений по нему не выносилось, отклоняются Судебной коллегией за несостоятельностью, поскольку противоречат материалам дела. Сам заявитель не оспаривает тот факт, что не представил необходимые сведения за "дата".

Доводы апелляционной жалобы о том, что решение N .... от "дата" года вынесено несправедливо, необоснованно, с формальным подходом, не могут повлечь за собой отмену решения суда. Суд первой инстанции правильно отметил, что подобные доводы заявителя являются его внутренней оценкой оспариваемого решения и не могут влечь признание оспариваемого решения незаконным.

Разрешая спор, суд пришел к обоснованному выводу о том, что для страхователей, к которым отнесены, в том числе и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, вышеуказанными нормативными актами установлен срок для представления сведений - ежегодно до 1 марта.

Установив, что истец в установленный срок не представил в пенсионный орган вышеуказанные сведения, не найдя иных нарушений закона при вынесении Управлением решения от 29.06.2011г., суд правомерно признал указанное решение законным и обоснованным.

В связи с изложенным, Судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, доводы сторон и представленные ими доказательства судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, и по делу постановлено соответствующее требованиям материального и процессуального закона решение.

При таких данных оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 14 марта 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Гизатуллина Р.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: