Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 17 мая 2012 г. по делу N 33-4377/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей О.В. Вишневской, А.И. Муртазина

при секретаре О.В. Кузьмине

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи О.В. Вишневской гражданское дело по апелляционной жалобе истицы на решение Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 15 марта 2012 года, которым в удовлетворении ее иска к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, доводы возражений на жалобу, выслушав объяснения истицы и ее представителя в поддержку жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Имамутдинова Н.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование требований указала, что решением .... от "дата" ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической работы. При этом ответчик включил в педагогический стаж 23 года 3 месяца 19 дней и не зачел период работы с "дата" по "дата" в должности старшего воспитателя на 0,5 ставки и педагога-психолога на 0,5 ставки по совместительству в детских садах "данные изъяты" и "данные изъяты"". По мнению истицы, этот период работы незаконно исключен из периода работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд вынес решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе Имамутдинова Н.Р. просит решение суда отменить, поскольку суд первой инстанции не дал надлежащей оценки представленным ею доказательствам, подтверждающим факт ее работы в спорной период в должности старшего воспитателя на полной ставке. При этом указывает, что формально, в связи с отсутствием в штатном расписании полной ставки старшего воспитателя, она была оформлена на 0,5 ставки старшим воспитателем и 0,5 ставки педагогом-психологом.

Представитель ответчика на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного Федерального закона списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением .... от "дата" ответчик отказало Н.Р.Имамутдиновой в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, ссылаясь на отсутствие необходимого 25-летнего стажа работы. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитан период ее педагогической деятельности в общей сложности 23 года 3 месяца и 19 дней. При исчислении специального стажа работы не были учтены периоды ее работы в качестве старшего воспитателя на 0,5 ставки и педагога-психолога на 0,5 ставки в "данные изъяты" с "дата" по "дата", и в "адрес" с "дата" по "дата"

Отказывая в удовлетворении требований о назначении досрочной трудовой пенсии, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований в данном случае не имеется.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в пункте 1 раздела "Наименование должностей" предусмотрена должность "педагог-психолог", а в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования, в том числе "колледжи всех наименований".

Однако, согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Правительство Российской Федерации, действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенным психофизическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельностью; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

На сложившиеся спорные правоотношения распространяются положения пункта 11 Правил, являющиеся специальной нормой по отношению к положениям, включенным в пункт 3 Правил, в соответствии с которыми в педагогический стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка. В данном случае пункты 3 и 11 Правил по своему содержанию не противоречат друг другу; напротив, пункт 11 конкретизирует и указывает, в каких именно учреждениях работа педагога-психолога засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 4 Правил, периоды выполнявшейся с 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 N191 (в ред. от 09.06.2007 N363) "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников"), старшим воспитателям дошкольных образовательных учреждений и педагогам-психологам продолжительность рабочего времени установлена 36 часов в неделю.

Из материалов дела следует, что истица была принята "дата" на должность старшего воспитателя на 0,5 ставки и на должность педагога-психолога на 0,5 ставки в "данные изъяты" и была уволена "дата"; "дата" - на должность старшего воспитателя на 0,5 ставки и на должность педагога-психолога на 0,5 ставки в "данные изъяты" и была переведена на другую должность "дата" Указанные факты достоверно подтверждаются трудовой книжкой истицы, справками с мест работы, выданными руководителями детских садов, должностными обязанностями, показаниями свидетелей.

Суд первой инстанции, оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, верно пришел к выводу о том, что истицей при осуществлении непосредственно педагогической деятельности не выполнялась норма рабочего времени, установленного за ставку заработной платы, а ссылка истицы на то, что она, будучи оформленной в качестве педагога-психолога, фактически выполняла функции старшего воспитателя, что означало осуществление ею педагогической работы в должности старшего воспитателя на полной ставки, не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергается, в том числе, свидетельскими показаниями.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о том, что спорный период работы истицы в должности педагога-психолога подлежит включению в специальный стаж работы, поскольку в действительности она выполняла работу старшего воспитателя, не может быть принят судом во внимания, поскольку не подтвержден допустимыми доказательствами. Законодатель четко определил перечень должностей, типы и виды образовательного учреждения, работа в которых дает право на назначения досрочной трудовой пенсии, продолжительность рабочего времени.

При таких данных решение суда следует признать правильным, оно вынесено с учетом всех обстоятельств дела и доводов сторон.

Районным судом каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, могущих повлечь отмену решения суда, не допущено.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 15 марта 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Имамутдиновой Н.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи