Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 17 мая 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 17 мая 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи О.А. Бегишева,

судей Б.Г. Бариева, Г.А.Сахиповой,

при секретаре Ю.Н. Шигаповой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А. Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан на решение Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 01 марта 2012 года, которым постановлено:

иск В.М. Семеновой к Управлению Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ включить периоды нахождения В.М.Семеновой на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата" (30 дней), с "дата" по "дата"(37 дней), с "дата" по "дата" (30 дней), с "дата" по "дата" (32 дня), итого 4 месяца 9 дней, периоды нахождения Семеновой В.М. в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с "дата" по "дата" (4 месяца 5 дней) и с "дата" по "дата" (9 месяцев 19 дней), итого 1 год 1 месяц 24 дня в льготном исчислении, в соотношении 1 год за 1 год 6 месяцев, как 1 год 8 месяцев 21 день, период работы истицы в должности медицинской сестры хирургического отделения Аксубаевской центральной районной больницы с "дата" по "дата"(2 года 5 месяцев 25 дней), с "дата" по "дата" (4 месяца 12 дней), итого 2 года 10 месяцев 7 дней в льготном исчислении из соотношения 1 год работы за 1 год 9 месяцев, как 4 года 11 месяцев 25 дней в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Признать за В.М.Семеновой право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с "дата" и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ назначить В.М. Семеновой выплату пенсии с указанной даты.

В остальной части иск В.М. Семеновой оставить без удовлетворения.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ в пользу В.М. Семеновой возврат государственной пошлины .... рублей.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан Г.В.Фроловой, поддержавшего жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО8 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в "адрес" Республики Татарстан (далее по тексту ГУ УПФ РФ) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В обоснование требований указывается, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет из-за отсутствия у нее требуемого медицинского стажа 30 лет, при этом необоснованно не были засчитаны в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с "дата" по "дата". Кроме того, периоды работы ее в должности медицинской сестры в травматологическом отделении Республиканской клинической больницы Министерства здравоохранения ТАССР с "дата" по "дата" включены без учета льготного коэффициента.

По уточненным исковым требованиям истец и её представитель просили назначить пенсию со "дата", а также зачесть период работы истицы в должности медицинской сестры хирургического отделения Аксубаевской центральной районной больницы с "дата" по "дата" в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 9 месяцев.

Представители ответчика с иском не согласились.

Судом решение вынесено в вышеуказанной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик, выражая несогласие с судебным постановлением, ставит вопрос об отмене решения в части применения льготного порядка исчисления к периоду работы истицы в должности медицинской сестры хирургического отделения Аксубаевской ЦРБ с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" в соотношении 1 год работы за 1 год и 9 месяцев и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований как вынесенного с существенным нарушением норм материального права.

Судебная коллегия считает решение подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 статьи 27 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года за N 781 утверждены Списки и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно данного Списка в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, входит должность медицинской сестры палатной (постовой).

Как усматривается из материалов дела, "дата" года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ от "дата" ей в назначении такой пенсии отказано.

Названным решением ответчик не засчитал истице периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", со "дата" по "дата", период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с "дата" по "дата".

При этом, периоды нахождения ее в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до 1 года с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" включены в специальный трудовой стаж без учета льготного коэффициента.

Период работы истицы в должности медицинской сестры хирургического отделения Аксубаевской центральной районной больницы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" включен в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Принимая решение о необходимости применения к периоду работы истицы в должности "данные изъяты" отделения Аксубаевской центральной районной больницы одновременно двух льгот (когда 1 год работы считается за 1 год и 3 месяца и 1 год работы - за 1 год и 6 месяцев), то есть в соотношении 1 год работы за 1 год 9 месяцев, суд первой инстанции правильно применил положения Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, действовавшего до 01 ноября 1999 года, которым было установлено исчисление лечебной выслуги в соответствующих должностях и учреждениях, независимо от того, где она протекала - в сельской местности, селе, городе, поселке городского типа, как один год работы в сельской местности за один год и 3 месяца, а также возможность применения к календарному периоду работы второй льготы - один год работы за один год и шесть месяцев в соответствующих должностях и в структурном подразделении лечебного учреждения по Перечню.

Данные положения нашли свое отражение как в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, так и в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Разделом "Наименования должностей" Списка от 29.10.2002 г. N 781 предусмотрена должность медицинской сестры палатной (постовой).

В жалобе в качестве доводов указано на то, что к данным спорным периодам не может быть применен льготный коэффициент, поскольку исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню при смешанном стаже производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного в соотношения как 1 год за 1 год и 3 месяца, так и 1 год за 1 год и 6 месяцев только согласно нормам Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Поэтому, в случае установления двойной льготы должен быть применен, по мнению УПФР, Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года.

Однако, истица работала в должности "медсестры палатной" хирургического отделения, которая не предусмотрена в Перечне должностей среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781, согласно которому суммирование данного льготного коэффициента предусмотрено лишь при осуществлении лечебной деятельности в качестве операционной медицинской сестры хирургического отделения при смешанном стаже.

Указанные доводы жалобы, по мнению Судебной коллегии, основаны на неправильном толковании и применении норм пенсионного законодательства и не могут быть признаны обоснованными по вышеуказанным основаниям.

Таким образом, решение суда первой инстанции в обжалуемой части постановлено без нарушений норм материального и процессуального права, с учетом всех юридически значимых по делу обстоятельств, доводов сторон и представленных сторонами доказательств, которые судом оценены надлежащим образом.

В остальной части решение суда первой инстанции лицами, участвующими в деле, не обжаловалось, согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 01 марта 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи