Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 14 июня 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 14 июня 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Н.А. Губаевой,

судей О.В. Вишневской, А.И. Муртазина,

при секретаре судебного заседания С.Р. Каримове,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Набережные Челны Республики Татарстан на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 04 апреля 2012 года, которым постановлено:

Иск Левши Э.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью удовлетворить: обязать Управление пенсионного фонда РФ по г.Набережные Челны включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды обучения в Петрозаводском филиале Ленинградского ордена Ленина государственной консерватории с "дата" г. по "дата" г., период работы с "дата" г. по "дата" г. и с "дата" г. по "дата" г. в качестве "данные изъяты" в МАОУДОД " "данные изъяты"" г.Набережные Челны и назначить ей пенсию с 01 декабря 2010 г.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истицы Э.М. Левши, возражавшей против жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Э.Ш. Левша обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны (далее - УПФР) о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, указав, что 01 декабря 2010 г. она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с выработкой необходимого стажа, однако ей решением УПФР было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, при этом в льготный стаж засчитано 14 лет 03 месяца 24 дня. Решением суда от 05 апреля 2011 г. ей был засчитан в педагогический стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с "дата" г. по "дата" г. Впоследствии она вновь обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФР от "дата" г. в назначении пенсии вновь было отказано, льготный стаж определен 15 лет 01 месяц 3 дня. Истец, считая решение УПФР незаконным, просила суд включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, период нахождения на учебе в Нижнекамском музыкальном училище им.С.С. Сайдашева с "дата" г. по "дата" г. и в Петрозаводском филиале Ленинградской ордена Ленина государственной консерватории с "дата" г. по "дата" г., период работы с "дата" г. по "дата" г. и с "дата" г. по "дата" г. в качестве "данные изъяты" в МАОУДОД " "данные изъяты"" г.Набережные Челны и назначить досрочную трудовую пенсию с 01 декабря 2010 года.

В судебном заседании истица иск поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе УПФР просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указано, что досрочное назначение пенсии педагогическим работникам законодатель связывает с обязательным осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. В периоды нахождения на учебе Э.М. Левша не осуществляла педагогическую деятельность, соответственно вышеназванный период не может быть включен в специальный стаж. Кроме того, в специальный стаж истицы не должны включаться периоды работы с "дата" г. по "дата" г. и с "дата" г. по "дата" г. в качестве "данные изъяты" в МАОУДОД " "данные изъяты"" г. Набережные Челны РТ, поскольку учреждение, в котором работала истица, является учреждением дополнительного образования и поименовано в п. 2 указанного Списка. Специальный педагогический стаж Э.М. Левша на 01.01.2001г. составил 15 лет 1 месяц 3 дня. Из этого следует, что условие, предусмотренное п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, о наличии стажа 16 лет 8 месяцев на 01.01.2001г. не выполняется.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что 01 декабря 2010 г. истица обратилась в УПФР за назначением досрочной пенсии. Решением УПФР N .... от "дата" г. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, при этом засчитано в специальный стаж 14 лет 03 месяца 24 дня.

Решением Набережночелнинского городского суда от 05 апреля 2011 года в педагогический стаж истицы включен период работы с "дата" г. по "дата" г., в назначении досрочной трудовой пенсии истице было отказано.

27 декабря 2011 г. истица вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, решением УПФР N "адрес" от "дата" г. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, специальный стаж истицы определен ответчиком 15 лет 01 месяц 3 дня.

Полагая, что ее права нарушены, истица обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд принял во внимание, что на момент обращения истицы в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, обоснованно пришел к выводу о том, что периоды обучения в Петрозаводском филиале Ленинградской ордена Ленина государственной консерватории с "дата" г. по "дата" г., а также период работы с "дата" г. по "дата" г. и с "дата" г. по "дата" г. в качестве "данные изъяты" в МАОУДОД " "данные изъяты"" г.Набережные Челны подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в периоды нахождения на учебе истица не осуществляла педагогическую деятельность, соответственно вышеназванный период не может быть включен в специальный стаж, отклоняются Судебной коллегией за несостоятельностью.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В периоды, когда истица проходила обучение в Петрозаводском филиале Ленинградской ордена Ленина государственной консерватории с "дата" г. по "дата" г., действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно пункту 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом установлено, что до поступления на учебу в Петрозаводской филиал Ленинградской государственной консерватории истица работала "данные изъяты" с "дата" г., затем "дата" г. уволена в связи с поступлением в высшее учебное заседание. После окончания учебы также работала в учреждении и должности, работа в которых засчитана пенсионным органом в ее специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом пункта 4 указанного выше Положения, данные периоды засчитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как усматривается из материалов дела и как указывает истица, на момент ее обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию. Судебная коллегия отмечает, что специальный педагогический стаж в таких случаях необходимо исчислять на дату обращения в УПФР, а не на 01 октября 1993 года.

При изложенных обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу о том, что вышеуказанные период обучения истицы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в специальный стаж истицы не должны включаться периоды работы с "дата" г. по "дата" г. и с "дата" г. по "дата" г. в качестве "данные изъяты" в МАОУДОД " "данные изъяты"" г. Набережные Челны РТ, поскольку учреждение, в котором работала истица, является учреждением дополнительного образования и поименовано в п. 2 указанного Списка, а у нее на 01.01.2001г. не было специального педагогического стажа 16 лет 8 месяцев, не могут повлечь за собой отмену решения суда.

В соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствие с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781, работа в должностях, указанных в п. 15, п.2 раздела "Наименование должностей" списка (педагог дополнительного образования), в учреждениях, указанных в п. 15, п.2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

С учетом включенного судом периода учебы истца в Петрозаводском филиале Ленинградской государственной консерватории с "дата" г. по "дата" г., на 01 января 2001 г., специальный стаж истицы составлял более 18 лет, поэтому условие, предусмотренное п.12 вышеуказанных Правил соблюдено. В связи с чем, периоды с "дата" г. по "дата" г. и с "дата" г. по "дата" г. в качестве "данные изъяты" в МАОУДОД " "данные изъяты"" г.Набережные Челны подлежат включению в педагогический стаж необходимый для назначения пенсии.

Поскольку на момент обращения 01 декабря 2010 года в пенсионный орган за назначением трудовой пенсии с учетом включенного в специальный стаж истицы спорного периода, она имела специальный стаж более 25 лет, поэтому у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 01 декабря 2010 г.

Судебная коллегия полагает, что при рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, при этом судом правильно применены нормы материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 04 апреля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Набережные Челны Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий:

Судьи: