Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 25 июня 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 25 июня 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей Д.М. Насретдиновой, Г.А. Сахиповой,

при секретаре О.В. Кузьмине

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Г. Габдуллина гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 6 апреля 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Гусамова К.А. - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ по Нижнекамскому району и г. Нижнекамску N 433676 от 20 января 2012 года об отказе Гусамовой К.А. в назначении досрочной пенсии.

Признать за Гусамовой К.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске включить в специальный стаж Гусамовой К.А. период работы с 01 апреля 2009 года по 31 декабря 2012 года в должности заведующей здравпунктом-фельдшер в Нижнекамском химико-технологической институте и назначить Гусамовой К.А. досрочную пенсию с 01 февраля 2012 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав стороны, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гусамова К.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью и назначении пенсии. В обоснование заявления истица указала, что решением Управления Пенсионного фонда от 20.01.2012 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. В специальный трудовой стаж истицы не включен период работы с 01.04.2009 года по 11.01.2012 года в должности заведующей здравпунктом - фельдшер в Нижнекамском химико-технологическом институте. Гусамова К.А. просила включить в ее специальный стаж оспариваемый период работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 01.02.2012 года.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд принял решение об удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан просит решение суда отменить, так как оно вынесено с нарушением норм материального права. Указано, что период работы истца с 01.04.2009г. по 31.12.2012г. необоснованно включен в специальный стаж истца, поскольку Списком профессий и должностей, утвержденных Постановлениям Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г. наименование учреждения "институт" не предусмотрено, а пунктом 6 Правил наименование структурного подразделения "здравпункт" не предусмотрено.

Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года за N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, поименованы должности среднего медицинского персонала в должностях: заведующего фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра).

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ N 433676 от 20.01.2012 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа.

В специальный трудовой стаж истицы не включен период работы с 01.04.2009 года по 11.01.2012 года в должности заведующей здравпунктом - фельдшер в Нижнекамском химико-технологическом институте.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что в оспариваемый период работы в должности заведующей здравпунктом - фельдшер в Нижнекамском химико-технологическом институте Гусамова К.А. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья граждан: вела амбулаторный прием граждан, выполняла медицинские процедуры в соответствии с назначением врача, оказывала первую медицинскую помощь больным, проводила профилактические прививки и т.д. Факт осуществления лечебной деятельности по охране здоровья граждан в оспариваемый истицей период представителем ответчика в суде не оспаривался.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый период работы истца подлежит включению в специальный стаж.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что период работы с 01.04.2009г. по 31.12.2012г. необоснованно включен в специальный стаж истца, поскольку Списком профессий и должностей, утвержденных Постановлениям Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г. наименование учреждения "институт" не предусмотрено, а пунктом 6 Правил наименование структурного подразделения "здравпункт" не предусмотрено, Судебная коллегия принять не может по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке Гусамова К.А. с 10.07.1995 года работала фельдшером здравпункта горисполкома, 09.12.1996 года переведена заведующей здравпунктом совхоза "Нефтехимик", 01.11.2005 года переведена в поликлинику N 2 заведующей здравпунктом - фельдшер, 31.03.2009 года уволена по собственному желанию, 01.04.2009 года зачислена на должность заведующего здравпунктом - фельдшера в Нижнекамский химико-технологический институт, где Гусамова К.А. работает по настоящее время.

Гусамова К.А. имеет квалификацию "фельдшер", ей выдан сертификат, подтверждающий присвоение специальности "лечебное дело".

Из Положения о фельдшерском здравпункте следует, что фельдшерский здравпункт - это структурное подразделение учреждения для оказания первичной медицинской помощи работникам и учащимся. Основной задачей фельдшерского здравпункта является оказание первичной медицинской доврачебной помощи рабочим, служащим и учащимся, участие в проведении профилактических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, травматизма и инвалидности.

Согласно должностной инструкции на должность заведующей здравпунктом - фельдшер назначается специалист со средним медицинским образованием и имеющий подготовку по общей практике и получивший сертификат. Фельдшер здравпункта оказывает первичную доврачебную помощь работникам и учащимся непосредственно по месту работы или учебы, принимает участие в организации и проведении мер по профилактике заболеваемости, выполняет в пределах своей компетенции лечебные процедуры по назначению врача и осуществляет контроль за соответствием состояния здоровья работников условиям труда. В соответствии с должностными обязанностями осуществляет оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях; диагностирует типичные случаи наиболее часто встречающихся заболеваний и назначает лечение; оказывает доврачебную помощь; осуществляет текущий санитарный надзор; организует и проводит диспансерное наблюдение по различным группам учащихся; организует и проводит профилактические прививки учащимся и работникам; проведение лечебных мероприятий по назначению врача (инъекции, перевязки), организация транспортировки больных и пострадавших в лечебно-профилактические учреждения, направление на прием к лечащему врачу или специалисту поликлиники.

Нижнекамский химико-технологический институт является филиалом федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Казанский национальный исследовательский технологический университет".

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Казанский государственный технологический университет" имеет лицензию ФС-16-01 -000224 от 23.03.2009 года на осуществление медицинской деятельности, а именно осуществление доврачебной медицинской помощи по лечебному делу, медицинским осмотрам.

По условиям и характеру деятельности выполняемая Гусамовой К.А. работа в должности заведующей здравпунктом - фельдшер в Нижнекамском химико-технологическом институте тождественна выполняемой ранее в должности заведующей здравпунктом - фельдшер поликлиники N 2 "Нижнекамская городская многопрофильная больница N 3", которую Гусамова К.А. занимала с 01.11.2005 года и период ее работы в данной должности по 31.03.2009 года включен в специальный стаж.

Согласно штатному расписанию МУП "Нижнекамская городская многопрофильная больница N 3" фельдшерские здравпункты относились к поликлинике N 2, предусмотрены должности заведующего здравпунктом- фельдшер, фельдшер, медицинская сестра. Непосредственно в поликлинике заведующие здравпунктом не работали. Гусамова К.А. выполняла лечебную деятельность в Нижнекамском химико-технологическом институте с 01.11.2005 года. После 31.03.2009 года, когда ее должность стала относиться непосредственно к институту, фактически ничего не поменялось, должностные обязанности остались те же.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости включения данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом первой инстанции все обстоятельства дела, доводы сторон и представленные ими доказательства надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено не противоречащее материальному и процессуальному закону решение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 6 апреля 2012 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: