Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики от 16 мая 2012 г. по делу N 33-1488

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Анисимовой В.И.,

судей Глуховой И.Л., Смирновой Т.В.,

при секретаре Шибановой С.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске 16 мая 2012 года гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Завьяловском районе Удмуртской Республики на решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 08 февраля 2012 года, которым

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Завьяловском районе Удмуртской Республики удовлетворены.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Завьяловском районе Удмуртской Республики N 7269 от 14 декабря 2011 года.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики обязано досрочно назначить и выплатить ФИО1 трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему преподавательскую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста со дня обращения за её назначением - с 15 ноября 2011 года.

С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Завьяловском районе Удмуртской Республики взысканы в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Завьяловском районе Удмуртской Республики ФИО6 М.А., поддержавшей доводы жалобы, объяснения ФИО1, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. Исковые требования мотивировала тем, что 15.11.2011 г. обратилась в Управление с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей. Решением ответчика N 7269 от 14.12.2011г. в назначении ей досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого 25-летнего педагогического стажа. Зачтённый Управлением педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, на день обращения составил 22 года 10 месяцев 18 дней. Считает решение незаконным, поскольку ответчиком в педагогический стаж необоснованно не включены период её работы сестрой-воспитателем в Каменском детском саду и период обучения в Сарапульском педагогическом училище. Поскольку с учётом спорных периодов её педагогический стаж составляет более 25 лет, истица просила признать незаконным решение Управления от 14.12.2011г., обязать ответчика включить спорные периоды в педагогический стаж и назначить трудовую пенсию с момента обращения за её назначением.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении иска настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Управления ФИО16 исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов в льготный стаж.

Суд вынес вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Управление просит решение суда отменить, производство по делу прекратить. Приводит доводы о недоказанности факта работы истца в спорный период в должности воспитателя, а соответственно и об отсутствии основании для включения в стаж периода обучения в педагогическом училище согласно Постановления СМ СССР от 17.12.1959г. N1397.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, оснований его отмены не находит.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ " трудовых пенсиях РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного ст.7 возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стороны расходятся в вопросе о включении в педагогический стаж периода работы истицы с 12.01.1976г. по 23.08.1976г. в Каменском детском саду и периода обучения в Сарапульском педагогическом училище с 29.08.1976г. по 22.02.1979г.

Согласно записям в трудовой книжке, в период с 12.01.1976 г. по 23.08.1976 г. истица осуществляла работу в должности сестры-воспитателя в Каменского комбината Завьяловского РОНО.

Этот период в решении N 7269 от 14.12.2011 г. исключён ответчиком из подсчета стажа для досрочного назначения пенсии в связи с отсутствием должности "сестра-воспитатель" в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ, утвержденном Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. (далее - Список от 29.10.2002 г. N 781), а также в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 (далее - Список от 06.09.1991 г. N 463). Не предусмотрено такой должности и в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (далее по тексту - Перечень от 17.12.1959 г. N 1397), действующем в спорный период.

Суд на основе исследованных доказательств и анализа Типовых штатов детских садов, утвержденных приказом министра просвещения СССР от 31.12.1971г. N103, пришел к выводу о доказанности работы истицы в данный спорный период в должности воспитателя детского сада.

Выводы суд о наличии оснований для включения в педагогический стаж данного спорного периода работы истицы с 12.01.1976г. по 23.08.1976г. коллегия находит правильными по следующим основаниям.

Постановлением Совета Министров РФ от 22.09.1993г. в Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. N463, были внесены дополнения, согласно которых в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет педагогическим работникам включается работа за период до 1.01.1992г. в должности "медсестра ясельной группы". Должность медсестры ясельной группы, осуществляемая до 1 января 1992 года включается в подсчет стажа и в соответствии с п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Исследованными доказательствами подтверждается факт работы истицы в данный период в дошкольном учреждении, имевшем ясельные группы, данное обстоятельство не оспаривалось и ответчиком. Штаты указанных дошкольных учреждений формировались на основании действовавших в тот период Типовых штатов дошкольных учреждений, утвержденных приказом Министерства просвещений СССР от 31.12.1971г.

Представленными письменными доказательствами подтверждается также факт работы истицы в указанный период в качестве медсестры ясельной группы детского сада. Так, судом апелляционной инстанции к материалам дела приобщен ряд письменных доказательств, в приобщении которых было необоснованно отказано судом первой инстанции, а именно, расчетно-платежные ведомости с января по август 1976г., из которых следует, что истица в указанный период занимала должность медсестры ясельной группы. Аналогичные сведения о работе истицы в должности медсестры ясельной группы содержатся и в табеле выхододней за январь, апрель 1976г. С указанными письменными доказательствами согласуются и показания свидетелей ФИО13 и ФИО14, подтвердивших выполнение истицей функций медсестры в ясельной группе.

С учетом совокупности изложенного правомерен вывод суда о наличии оснований для включения спорного периода работы истицы с 12.01.1976г. по 23.08.1976г. в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с п.п. п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях РФ".

Данное обстоятельство влечёт удовлетворение требований истицы и в части включения в её педагогический стаж периода её обучения в Сарапульском педагогическом училище с 29.08.1976 г. по 22.02.1979 г. в соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (далее - Положение от 17.12.1959г N1397), действовавшим в спорный период обучения. Так, в соответствии с п.2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, истицей выполнено.

Согласно выписке из приказа N 41-к от 23.08.1976г. по Завьяловскому РОНО, истица уволена из Каменского детского сада с 23.08.1976 г. "в связи с поступлением на учёбу".

По окончании Сарапульского педагогического училища Удмуртской АССР в 1979 году, в которое поступила в 1976 году, о чём свидетельствует диплом серии АТ N 414327, педагогическая деятельность истицей была продолжена в детском саду N 208 Ижевского радиозавода (с 30.03.1979 г. по 04.05.1984 г.) в должности воспитателя, что ответчиком не оспаривается. То есть условия п.2 Положения от 17.12.1959г. N1397 соблюдены.

Также соблюдено и требование п.4 Положения от 17.12.1959г. N1397, согласно которого периоды работы, указанные в п.2 Положения, засчитывались в стаж работы по специальности в случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, проходилось на работу в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет, педагогический стаж истицы на момент обращения за назначением пенсии составил, по подсчетам Управления, 22 года 10 месяцев 18 дней, что больше 16 лет 8 месяцев (2/3 от требуемых 25 лет).

С учетом указанных спорных периодов работы истицы и периодов её работы, зачтённых ответчиком, её педагогический стаж на день обращения за назначением пенсии (15.11.2011г.) составил 25 лет 11 месяцев 22 дней. Поэтому суд обоснованно удовлетворил требования истца, обязав ответчика назначить досрочную пенсию с даты первоначального обращения за ее назначением.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции по существу спора судебная коллегия не находит. Нарушений норм материального и процессуального закона при разрешении дела судом не допущено. Апелляционная жалоба ответчика не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 08 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Завьяловском районе Удмуртской Республики - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: