Решение Верховного суда Удмуртской Республики от 28 мая 2012 г. по делу N 12-59

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р., при секретаре Корепановой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 28 мая 2012 года жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Айкон" Саияна "данные изъяты"

на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска от 5 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Саияна Д.З.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска от 5 апреля 2012 года генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Айкон" Саиян Д.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 35 000 рублей.

Не согласившись с назначенным наказанием, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Айкон" Саиян Д.З. подал жалобу в вышестоящий суд с требованием отменить постановление о назначении административного наказания, а производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы Саиян Д.З. указал, что при вынесении постановления о назначении наказания судом неполно изучены материалы дела, не устранены противоречия в представленных доказательствах.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, соответствующим существу и цели закона.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 115-ФЗ) установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

По делу установлено, что при проведении сотрудниками ОИК УФМС России по Удмуртской Республике проверки строительного объекта по адресу: Удмуртская Республика, г. "данные изъяты", ул. "данные изъяты", д.6, был выявлен факт привлечения к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан Ниязова Ф.Д., не имеющего разрешения на работу, требуемого в соответствии с ч.4 ст.13 ФЗ N 115-ФЗ.

Проверка законности и обоснованности постановления судьи показывает, что выводы судьи основываются на достоверных доказательствах, которые всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность генерального директора ООО "Айкон" Саияна Д.З. подтверждены: протоколом об административном правонарушении от 6 сентября 2011 года в отношении генерального директора ООО "Айкон" Саияна Д.З.; вступившим в законную силу постановлением о привлечении к административной ответственности Ниязова Ф.Д. по ст.18.10 КоАП РФ и другими материалами проверки, проведенной в отношении генерального директора ООО "Айкон" Саияна Д.З.

Соответственно, вывод судьи районного суда о наличии в действиях Саияна Д.З. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, является правильным.

В ходе судебного разбирательства были исследованы копия постановления начальника ОИК УФМС России по Удмуртской Республике от 23 ноября 2011 года о привлечении к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ гражданина Узбекистана Ниязова Ф.Д. за нарушение миграционного законодательства при осуществлении трудовой деятельности на территории Российской Федерации и его письменные объяснения, из которых следует, что он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по адресу: Удмуртская Республика, г. "данные изъяты" ул. "данные изъяты", д. 6, магазин " "данные изъяты"", без полученного в установленном законом порядке разрешения на работу.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства с учетом примечания к статье 18.15 КоАП РФ, суд считает, что судья первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что доказан факт привлечения к работе иностранного гражданина, а именно гражданина Республики Узбекистана Ниязова Ф.Д.

Действия генерального директора ООО "Айкон" Саияна Д.З. правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Виновность Саияна Д.З. в совершении указанного правонарушения установлена.

Назначенное наказание соответствует характеру правонарушения, личности виновного и иным обстоятельствам, указанным в ст. 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Таким образом, постановление о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным.

При вышеизложенных обстоятельствах доводы жалобы о незаконности постановления по делу об административном правонарушении являются несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска от 5 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Айкон" Саияна Д.З. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и пересмотру в порядке ст. 30.9-30.10 КоАП РФ не подлежит.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Р.Р. Ахкямов