Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики от 15 июня 2011 г. по делу N 33-1957

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Коробейниковой Л.Н.,

судей Анисимовой В.И., Шаровой Т.В.,

при секретаре Ланшаковой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 15 июня 2011 года гражданское дело по кассационной жалобе представителя ответчика М.А.А. - С.Н.С.

на решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 4 апреля 2011 года,

которым исковые требования Военного прокурора Самарского гарнизона в интересах Российской Федерации к М.А.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, в размере "..." руб. удовлетворены.

Взысканы с М.А.А. в пользу Российской Федерации в возмещение средств федерального бюджета на военную или специальную подготовку "..." руб.

Взыскана с М.А.А. в доход местного бюджета государственная пошлина в размере "..." руб.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Шаровой Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Самарского гарнизона обратился в Завьяловский районный суд УР в защиту интересов Российской Федерации в лице Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков (военного института) Министерства обороны РФ (в настоящее время переименовано на федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" Министерства обороны РФ) с иском к М.А.А. о взыскании в доход федерального бюджета денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку, в размере "..." руб.

Требования мотивированы тем, что М.А.А. на основании приказа начальника Сызранского ВВАУЛ (ВИ) от 28 июля 2007 года N был зачислен на первый курс на должность курсанта на срок обучения в данном военно-учебном заведении и на 5 лет после его окончания. 25 ноября 2008 года с М.А.А. заключен контракт о прохождении военной службы. Приказом начальника ВВАУЛ (ВИ) N от 5 марта 2010 года М.А.А. отчислен от дальнейшего обучения в связи с несоблюдением условий контракта (теоретическая неуспеваемость). За период обучения ответчика в Сызранском ВВАУЛ (ВИ) на военную и специальную подготовку М.А.А. из средств федерального бюджета было затрачено "..." руб.

В судебное заседание Военный прокурор Самарского гарнизона не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Министерство обороны РФ явку своего представителя в суд не обеспечило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие Военного прокурора Самарского гарнизона и представителя Министерства обороны РФ.

Ответчик М.А.А. и его представитель С.Н.С. исковые требования не признали, ссылаясь на отсутствие в контракте условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Третье лицо - федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Ж.Н.Е. и Г.Ю.А." Министерства обороны РФ явку своего представителя в суд не обеспечило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе представитель ответчика - С.Н.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указано на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.

В возражениях на кассационную жалобу ВУНЦ ВВС "ВВА им. Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" Министерства обороны РФ просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив решение суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приказом начальника Сызранского ВВАУЛ (ВИ) от 28 июля 2007 года N М.А.А. зачислен на первый курс Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков (военного института) Министерства обороны РФ с присвоением звания "рядовой" и назначением на воинскую должность курсанта.

25 ноября 2008 года между Министерством обороны РФ в лице начальника Сызранского ВВАУЛ (ВИ) генерал-майора У. и М.А.А. заключен контракт на срок, соответствующий времени обучения в Сызранском училище и 5 лет военной службы после его окончания.

Приказом начальника Сызранского ВВАУЛ (ВИ) от 5 марта 2010 года курсант 3 курса рядовой М.А.А. отчислен от дальнейшего обучения в училище в связи с несоблюдением условий контракта со стороны военнослужащего (по теоретической неуспеваемости), контракт расторгнут. С 10 марта 2010 года М.А.А. исключен из списков личного состава училища и для дальнейшего прохождения службы направлен в войсковую часть N "адрес".

Данные обстоятельства установлены судом и сторонами не оспариваются.

В соответствии с п.7 ст.35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подп. "д", "е", "е.1" и "з" п. 1, подп. "в" и "д" п.2 ст.51 данного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что М.А.А. отчислен из военно-учебного заведения за неуспеваемость, что в соответствии с положениями п.7 ст.35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" является основанием для возмещения им средств федерального бюджета, затраченных на его военную (или специальную) подготовку.

Однако данные выводы судебная коллегия считает ошибочными, основанными на неправильном примении норм материального права.

Порядок прохождения гражданами РФ военной службы по призыву и в добровольном порядке (по контракту) в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, воинских подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России предусмотрен Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", порядок заключения контракта о прохождении военной службы и прекращении его действия установлены Положением о прохождении военной службы, утвержденным Указом Президента РФ N 1237 от 16 сентября 1999 года.

Согласно п.1 ст.4 Положения контракт заключается между гражданином (военнослужащим) и от имени РФ - Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме согласно приложению N1.

При этом контракт должен включать в себя обязанность гражданина в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств, что предусмотрено подп. "б" п.5 ст.4 Положения и Типовой формой контракта о прохождении военной службы (приложение N1), а также абз.2 п.7 ст.35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

При заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм для возложения обязанности по возмещению затрат федерального бюджета на военную и специальную подготовку необходима совокупность следующих условий: наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, размер подлежащих возмещению средств, включенный в контракт, и совершение виновных действий, связанных с отчислением из военного образовательного учреждения, установленных ст.35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает возможность возложения обязанности по возмещению затрат на военную и специальную подготовку.

Как следует из материалов дела, при заключении с М.А.А. контракта о прохождении военной службы условие о возмещении им средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, и размер подлежащих возмещению средств в контракт включены не были, следовательно, у суда отсутствовали правовые основания для возложения на ответчика обязанности по возмещению средств, затраченных на его военную или специальную подготовку.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Поскольку обстоятельства, имеющие значения для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия считает возможным принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 4 апреля 2011 года отменить.

По делу вынести новое решение, которым иск Военного прокурора Самарского гарнизона в интересах Российской Федерации к М.А.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, в размере "..." руб. оставить без удовлетворения.

Кассационную жалобу представителя М.А.А. - С.Н.С. удовлетворить.

Председательствующий Л.Н. Коробейникова

Судьи В.И. Анисимова

Т.В. Шарова