Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 12 января 2012 г. по делу N 33-50

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Погудиной Т. С.,

судей Кощеева А. В., Стексова В. И.,

при секретаре Ковалевой А. А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 12 января 2012г. гражданское дело по апелляционной жалобе Дедюхиной Н. В. на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 29 ноября 2011г., которым постановлено:

Дедюхиной Н. В. в иске к Департаменту социального развития Кировской области о признании отказа Департамента социального развития Кировской области от "дата". в присвоении звания " "данные изъяты"" незаконным, о признании права на присвоение звания " "данные изъяты"", о присвоении звания " "данные изъяты"" и выдаче удостоверения, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины - отказать.

Заслушав доклад судьи Погудиной Т. С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Дедюхина Н.В. обратилась в суд с иском к Департаменту социального развития Кировской области, указала, что с "дата". она работала в магазине " "данные изъяты"" Опаринского ГТП ( "адрес"). В соответствии с постановлением бюро ЦК ВЛКСМ от 03.02.1981 г. "О награждении комсомольских организаций, комсомольцев, отличившихся в годы десятой пятилетки" она награждена совместно с комсомольско-молодежным коллективом магазина почетной грамотой ЦК ВЛКСМ за выдающиеся успехи в труде за хорошие показатели в социалистическом соревновании по достойной встрече XXVI съезда КПСС, награждена значком ЦК ВЛКСМ и грамотой как победитель областной эстафеты комсомольских дел 10-й пятилетки и достойную встречу 26 съезда КПСС. Полагает, что указанная выше награда дает ей право на присвоение звания " "данные изъяты"" в соответствии с ФЗ "О ветеранах" от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ с даты исполнения ей 55-летнего возраста и выхода на трудовую пенсию по старости, т.е. с "дата" г., она обратилась "дата" г. в адрес ответчика с заявлением о присвоении ей звания " "данные изъяты"". На данный период ее общий трудовой стаж составил более 30 лет. "дата". ответчик отказал ей в присвоении указанного выше звания, мотивируя тем, что грамота от ЦК ВЛКСМ, не является ведомственным знаком отличия в труде, награждение которым произведено органом государственной власти СССР или РСФСР.С отказом в присвоении звания " "данные изъяты"" истец не согласна, считает, что с момента выхода на пенсию (с "дата" г.) либо с момента обращения за указанным званием в адрес ответчика (с "дата" г.) у нее возникло право на присвоение звания " "данные изъяты"".Просит признать отказ Департамента социального развития населения Кировской области от "дата". в присвоении Дедюхиной Н.В. звания " "данные изъяты"" признать незаконным, признать за ней право на присвоение звания " "данные изъяты"" федерального уровня с "дата" г.; обязать ответчика присвоить ей звание " "данные изъяты"" с выдачей соответствующего удостоверения; взыскать с ответчика в пользу истца размер уплаченной государственной пошлины "данные изъяты" рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

С решением суда не согласна истец Дедюхина Н. В., просит решение суда отменить, указывает, что судом необоснованно ей отказано признании права на присвоение звания " "данные изъяты""; награждение почетной грамотой ЦК ВЛКСМ за выдающиеся успехи в труде следует расценивать как ведомственный знак отличия, поскольку награждение данным знаком произведено до вступления в законную силу Закона Кировской области "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда". Считает, что имеет право на присвоение звания " "данные изъяты"".

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Департамента социального развития Кировской области по доверенности Шашина Н. В. не согласна с доводами, изложенными в жалобе, просит решение суда оставить без изменения, в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы,судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995 N5-ФЗ, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах", порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Закона Кировской области "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", звание "Ветеран труда" присваивается:

1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Дедюхина Н.В. в соответствии с постановлением бюро ЦК ВЛКСМ от 03.02.1981г. "О награждении комсомольских организаций, комсомольцев, отличившихся в годы десятой пятилетки" награждена совместно с комсомольско-молодежным коллективом магазина почетной грамотой ЦК ВЛКСМ за выдающиеся успехи в труде за хорошие показатели в социалистическом соревновании по достойной встрече XXVI съезда КПСС, награждена значком ЦК ВЛКСМ и грамотой как победитель областной эстафеты комсомольских дел 10-й пятилетки и достойную встречу 26 съезда КПСС.

"дата". Департаментом социального развития Кировской области истцу отказано в присвоении звания " "данные изъяты"", так как почетные грамоты выданы от имени ЦК ВЛКСМ, который не относится к органам государственной власти СССР и РСФСР.

Согласно Уставу ВЛКСМ, Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз Молодежи - это самодеятельная общественная организация, объединяющая в своих рядах широкие массы передовой советской молодежи. В качестве моральных стимулов и поощрений комсомольские комитеты использовали, в том числе, награждение знаками ВЛКСМ, другими наградами комсомола (п. 24 Устава). Награждение почетными грамотами производилось ЦК ВЛКСМ по представлению обкомов, крайкомов комсомола, ЦК ЛКСМ союзных республик.

Таким образом, решение о награждении истца грамотами ЦК ВЛКСМ было принято общественной организацией, а не органами государственной власти и управления, ведомствами СССР и РСФСР.

Учитывая, что почетные звания, знаки и грамоты, выданные общественными организациями, не могут служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда", суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска.

Судом обоснованно указано, что отказывая Дедюхиной Н. В. в присвоении звания " "данные изъяты"" Департамент социального развития Кировской области действовал в пределах предоставленных полномочий и на основании действующего законодательства.

Таким образом, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда, не содержат сведений об имеющих значение для дела обстоятельствах и потому также не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст.328 ч. 1 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Кирова от 29 ноября 2011г. - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Дедюхиной Н. В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: