Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 29 марта 2012 г. по делу N 33-785

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.

и судей Аносовой Е.Н., Кирсановой В.А.,

при секретаре Калабиной А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 29 марта 2012 года дело по жалобе на решение Куменского районного суда Кировской области от 27 января 2012 г., которым постановлено об отказе в удовлетворении заявления Исматова Р.С. о признании незаконным бездействия ОГИБДД МО МВД России "Куменский" Кировской области по возврату водительского удостоверения и возложении обязанности возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории "В", "С" выданного на имя Исматова Р.С.

Заслушав доклад судьи Ворончихина В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ:

Исматов Р.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия ОГИБДД МО МВД России "Куменский" Кировской области по возврату водительского удостоверения. Просит признать незаконным бездействие ОГИБДД МО МВД России "Куменский" Кировской области, выразившееся в отказе возврата водительского удостоверения в установленные законом сроки. Обязать ОГИБДД МО МВД России "Куменский" Кировской области устранить допущенные нарушения его законных прав и интересов, путем возврата водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории "В", "С" выданное на имя Исматова Р.С.

В обоснование заявления указывает на то, что постановлением мирового судьи судебного участка N 21 Кировской области он подвергнут наказанию виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 25 февраля 2010 года.

Учитывая, что срок исполнения наказания по иным постановлениям истек, постановленные по делу судебные акты не исполнены и не подлежат исполнению за истечением срока давности, то при таких обстоятельствах водительское удостоверение подлежит возврату на основании части 4 статьи 32.6 КоАП РФ.

В возврате водительского удостоверения ему было отказано. Считает, что орган административной юрисдикции нарушает его право на управление транспортными средствами и получение ответа на заявленные требования в установленные законом сроки.

Судом постановлено указанное решение.

В жалобе представителя Исматова Р.С. ставится вопрос об отмене судебного решения и указывается на незаконность и необоснованность его выводов. Автор жалобы ссылается на прежние доводы и нормы закона, а также указывает, что не был надлежаще извещен судом о времени месте рассмотрения его заявления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе судебная коллегия не усматривает оснований к пересмотру решения суда.

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

На основании ч.1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В силу п. 3 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Пунктом 12.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что установленный частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ срок исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, назначенного лицу, уже лишенному такого права, исчисляется исходя из части 3 статьи 32.7 КоАП РФ не со времени вступления в законную силу постановления о применении данного вида наказания, а со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка N 21 Куменского района Кировской области от 05.02.2010 года Исматов Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев. Постановление вступило в законную силу 01.03.2010 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 21 Куменского района Кировской области от 01.03.2010 года Исматов Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев. Постановление вступило в законную силу 25.03.2010 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 70 Ленинского района г. Кирова Кировской области от 10.03.2010 года Исматов Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев. Постановление вступило в законную силу 02.04.2010 года. Постановлением мирового судьи судебного участка N 79 Ленинского района г. Кирова Кировской области от 10.03.2010 года Исматов Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев. Постановление вступило в законную силу 15.04.2010 года.

Согласно п. 1 ст. 4.4. КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В соответствии с п. 1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Таким образом, в соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения Исматова Р.С. специального права началось 01.03.2010 г., срок окончания лишения 02.03.2017 г.

Принимая во внимание, что Исматовым Р.С. было совершено 4 правонарушения, за каждое из которых назначено наказание в виде лишения специального права в общей сумме сроком на 72 месяца, судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что отказ ОГИБДД МО МВД России "Куменский" Кировской области в возврате Исматову Р.С. водительского удостоверения является правомерным, поскольку срок лишения права управления транспортным средством еще не истек.

При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал Исматову Р.С. в удовлетворении заявленных требований.

Доводы автора жалобы о ненадлежащем извещении рассмотрения его заявления судом 27.01.2012 г. являются несостоятельными и не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются имеющимся в материалах дела уведомлением о вручении повестки Исматову Р.С., в котором имеется его подпись.

С учетом изложенного, решение суда является законным и оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куменского районного суда Кировской области от 27 января 2012 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Судьи: