Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 06 марта 2012 г. по делу N 33-591

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда

в составе председательствующего судьи Погудиной Т. С.,

судей Опалева О. М., Кощеева А. В.,

при секретаре Ковалевой А. А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 06 марта 2012г. гражданское дело по апелляционной жалобе Бушуева Владимира Викторовича на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 11 января 2012г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Бушуеву Владимиру Викторовичу к Департаменту социального развития Кировской области о признании нагрудного знака " "данные изъяты"" 2 степени основанием для присвоения звания "Ветеран труда" и обязании присвоить звание "Ветеран труда" и выдать удостоверение ветерана труда - отказать.

Заслушав доклад судьи Погудиной Т. С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бушуев В.В. обратился в с иском в суд к Департаменту социального развития Кировской области, в обоснование указал, что является получателем пенсии по возрасту, имеет необходимый трудовой стаж не менее "данные изъяты" лет, был награжден нагрудным знаком " "данные изъяты"" II степени, в связи с чем обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда". Решением Комиссии от "дата". N N ему отказано в присвоении звания "Ветеран труда", так как награждение было произведено приказом начальника войск Закавказского пограничного округа КГБ при СМ СССР. Считает отказ неправомерным, так как согласно пункту 4 Положения о нагрудном знаке " "данные изъяты"" II степени, утвержденного Приказом N 53 КГБ при СМ СССР от 08 апреля 1969 года, нагрудным знаком " "данные изъяты"" II степени награждают начальники войск погранокругов КГБ при Совете Министров СССР, начальники Отдельного арктического пограничного отряда и Отдельного учебного отряда морских специалистов по представлению командования пограничных отрядов. В соответствии с пунктом 5 указанного Положения награждение солдат, матросов, сержантов и старшин нагрудным знаком объявляется приказом начальника, имеющего право награждать. Награда заносится в военный билет военнослужащего. Таким образом, правом награждения от имени КГБ при СМ СССР на период награждения указанным нагрудным знаком действительно обладал начальник войск Закавказского пограничного округа. На основании изложенного просил суд признать нагрудный знак " "данные изъяты"" II степени, выданный "дата"., основанием для присвоения звания "Ветеран труда"; обязать Управление социальной защиты населения в г. Кирове присвоить звание "Ветерана труда" и выдать удостоверение ветерана труда.

Судом постановлено указанное выше решение.

С решением суда не согласен истец Бушуев В. В., просит решение суда отменить, указывает, что награжден указанным знаком отличия надлежащим должностным лицом, уполномоченным от имени ведомства КГБ при СМ СССР на вручение наград подобного рода. Нагрудный знак " "данные изъяты"" IIстепениявляется основанием для присвоения звания "Ветеран труда". Решение вынесено судом без учета данных обстоятельств, с нарушением норм материального права.

В судебном заседании истец Бушуев В. В. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, пояснил, что в связи с имеющимся у него нагрудным знаком " "данные изъяты"" IIстепени имеет право на присвоение звания "Ветеран труда", просит решение суда отменить.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав истца Бушуева В. В., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995 N5-ФЗ, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах", порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Закона Кировской области "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", звание "Ветеран труда" присваивается:

1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Бушуев В. В. в период прохождения военной службы по призыву приказом начальника войск Закавказского пограничного округа КГБ при СМ СССР N N от "дата". за образцовое несение службы по охране государственной границы Союза СССР, отличные показатели в боевой, политической подготовке и примерность в воинской дисциплине, награжден нагрудным знаком " "данные изъяты"" II степени.

Бушуев В. В. обратился в Департамент социального развития Кировской области с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда", так как имеет необходимый трудовой стаж и награжден нагрудным знаком " "данные изъяты"" II степени.

Решением комиссии Департамента социального развития Кировской области N N от "дата"., Бушуеву В. В. отказано в присвоении звания "Ветеран труда", так как награждение было произведено приказом начальника войск Закавказского пограничного округа КГБ при СМ СССР, который не относится к органам государственной власти.

Согласно п. 4 Положения о нагрудном знаке " "данные изъяты"" 2 степени, утвержденного Приказом N53 КГБ при СМ СССР от 08 апреля 1969 года, нагрудным знаком " "данные изъяты"" 2 степени награждают начальники войск погранокругов КГБ при Совете Министров СССР, начальники Отдельного арктического пограничного отряда и Отдельного учебного отряда морских специалистов по представлению командования пограничных отрядов.

В соответствии с п. 5 указанного Положения, награждение солдат, матросов, сержантов и старшин нагрудным знаком объявляется приказом начальника, имеющего право награждать. Награда заносится в военный билет военнослужащего.

С учетом положений п.п. 4 и 5 Положения о нагрудном знаке " "данные изъяты"" II степени, судебная коллегия приходит к выводу, что указанный знак отличия не вручался истцу руководителем КГБ при Совете Министров СССР или лицом, его замещающим, а был вручен иным должностным лицом указанного ведомства, являющимся военачальником истца на период прохождения им действительной военной службы.

Судом обоснованно указано, что данный знак не дает право истцу на присвоение звания "Ветеран труда", в данном случае решение комиссии N N от "дата" "дата". является законным и обоснованным, отказывая Бушуеву В. В. в присвоении звания "Ветеран труда" Департамент социального развития Кировской области действовал в пределах предоставленных полномочий и на основании действующего законодательства.

Таким образом, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда, не содержат сведений об имеющих значение для дела обстоятельствах и потому также не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст.328 ч. 1 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Кирова от 11 января 2012г. - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Бушуева Владимира Викторовича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: