Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 01 марта 2012 г. по делу N 33-444

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

Председательствующего Орлова А.М.,

Судей Дубровиной И.Л., Маркина В.А.,.

При секретаре Воложаниновой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове дело по апелляционной жалобе Шихова Е.В. на решение Октябрьского районного суда г. Кирова от 27 декабря 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Шихова Е.В. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Шиховой Е.В. в календарном исчислении курсы повышения квалификации в период с 03.04.2000г. по 29.04.2000г., с 23.09.2002г. по 04.10.2002г., с 19.09.2003г. по 27.09.2003г.,с 05.12.2005г. по 30.12.2005г., с 01.03.2007г. по 30.03.2007г.,с 25.10.2010г. по 06.11.2010г., с 02.09.1992г. по 30.09.1992г., с 01.08.1994г. по 24.12.1995г. - должности участкового врача-психиатра, заведующей диспансерным отделением Кировского областного психоневрологического диспансера ТМО "Психиатрия"; с 01.11.1999г. по 23.02.2000г., с 01.05.2000г. по 30.06.2000г., с 01.08.2000г. по 31.10.2000г., с 01.01.2001г. по 31.01.2001г., с 01.03.2001г. по 30.04.2001г., с 28.06.2001г., с 14.09.2001г., с 01.11.2001г. по 13.11.2002г. в должности заведующей отделением - врача-психиатра в диспансерном психиатрическом отделении Государственного лечебно-профилактического учреждения "Кировская областная клиническая больница им. В.М. Бехтерева".

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Шиховой Е.В. в льготном исчислении период с 01.05.1986г. по 24.12.1987г. в должности врача-интерна Кировской областной психиатрической больницы; отпуск по беременности и родам в период с 01.05.1986г. по 01.09.1986г., с 02.09.1986г. по 24.06.1987г., с 13.08.1987г. по 24.12.1987г. - отпуск по уходу за ребенком.

В остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Дубровиной И. Л., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Шихова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ (далее ГУ УПФ РФ) в городе Кирове Кировской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований указала, что 3 мая 2011 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением N107/0 от 11.05.2011 года ГУ УПФРФ в городе Кирове Кировской области отказало истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Мотивами отказа явилось отсутствие у Шиховой Е.В. необходимого специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, так как в специальный трудовой стаж не были включены в льготном исчислении следующие периоды: с 01.05.1986г. по 24.12.1987г. в должности врача-интерна по специальности психиатрия в стационаре Кировской областной психиатрической больницы, с 01.05.1986г. по 01.09.1986г. (отпуск по беременности и родам), с 02.09.1986г. по 24.06.1987г., с 13.08.1987г. по 24.12.1987г. (отпуск по уходу за ребенком), с 01.01.1988г. по 01.10.1991г., с 01.03.1994г. по 28.07.1994г. в должности врача-психиатра участкового в диспансерном психиатрическом отделении Кировской областной психиатрической больницы, с 25.12.1995г. по 31.10.1999г. с 24.02.2000г. по 30.04.2000г., с 01.07.2000г. по 31.07.2000г., 01.11.2000г. по 31.12.2001г., с 01.02.2001г. по 28.02.2001г., c 01.05.2001г. по 27.06.2001г., с 29.06.2001г. по 13.09.2001г., с 15.09.2001г. по 31.10.2001г., с 14.11.2002г. по 18.09.2003г., с 28.09.03г. по 04.12.05г., с 31.12.2005г. по 28.02.2007г., 31.03.2007г. по 10.10.2010г., с 07.11.2010г. по 02.05.2011г. в должности заведующей отделением - врача-психиатра в диспансерном психиатрическом отделении ГЛПУ "Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. В.М. Бехтерева". В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не зачтены следующие периоды работы: с 01.08.1994г. по 25.12.1995г. в должности участкового врача-психиатра в Кировском областном психоневрологическом диспансере ТМО "Психиатрия", с 01.11.1999г. по 23.02.2000г.,с 01.05.2000г. по 30.06.2000г., с 01.08.2000г. по 31.10.2000г., с 01.01.2001г. по 31.01.2001г., с 01.03.2001г. по 30.04.2001г., с 28.06.2001г., с 14.09.2001г., с 01.11.2001г. по 13.11.2002г. в должности заведующей отделением (на 1,0ставку), врача- психиатра участкового (совмест.), 03.04.2000г. по 29.04.2000г., с 23.09.2002г. по 04.10.2002г., с 19.09.2003г. по 27.09.2003г.,с 05.12.2005г. по 30.12.2005г., с 01.03.2007г. по 30.03.2007г.,с 25.10.2010г. по 06.11.2010г. - курсы повышения квалификации с 02.09.1992г. по 30.09.1992г - специализация. С решением ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской N107/0 от 11.05.2011 года Шихова не согласна, просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию вышеперечисленные периоды работы, обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области назначить и начислить досрочную трудовую пенсию по старости с 03.05.2011года.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с исковыми требованиями не согласился, в отзыве указал, что юридически значимым условием в данном случае является факт осуществления трудовой деятельности непосредственно в сельской местности либо поселке городского типа.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

С решением не согласен истец Шихова Е.В., просит решение суда отменить в связи с неверным толкованием судом п.п "а" пункта 5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781, который предусматривает льготное исчисление стажа лицами, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж как год и 3 месяца.

Шихова Е.В. в апелляционной жалобе указывает на то, что юридическим адресом ГЛПУ "Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. В.М. Бехтерева" является: 610029, г. Киров, п. Ганино, который входит в состав Ганинского сельского округа, что является сельской местностью. Администрация ГЛПУ "Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. В.М. Бехтерева" находится на территории сельской местности. В соответствии с п.2 ст.54 ГК РФ, местонахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

В процессе рассмотрения дела апелляционной инстанцией Шихова Е.В. доводы жалобы поддержала, настаивает на отмене решения, ссылаясь на основания, приведенные в исковом заявлении и в жалобе.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Кирове Метелева А.И. в возражении на жалобу пояснила, что исходя из смысла и содержания абзаца "а" пункта 5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781, юридически значимым условием в целях исчисления стажа на соответствующих видах работ с учетом льготного порядка, когда один год засчитывается за один год и 3 месяца, является факт осуществления трудовой деятельности в учреждении, расположенном непосредственно в сельской местности либо поселке городского типа (рабочем поселке), при соблюдении прочих условий, установленных указанным Постановлением. Законодатель ставит в зависимость предоставление указанной льготы исчисления стажа от того, на какой территории осуществляется лечебная деятельность, поскольку льгота предоставляется именно за работу в особых условиях труда - сельская местность. Просит рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Третьи лица- ГЛПУ "КОКПБ им В.М.Бехтерева" и ОГУЗ "Кировский областной наркологический диспансер" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, заслушав мнение истца и изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, в периоды с 01.01.1988г. по 1.10.1991г., с 01.03.1994г. по 28.07.1994г., Шихова Е.В. занимала должность врача- психиатра участкового в диспансерном психиатрическом отделении Кировской областной психиатрической больницы; с 25.12.1995г. по 31.10.1999г. с 24.02.2000г. по 30.04.2000г., с 01.07.2000г. по 31.07.2000г., 01.11.2000г. по 31.12.2001г., с 01.02.2001г. по 28.02.2001г., c 01.05.2001г. по 27.06.2001г., с 29.06.2001г. по 13.09.2001г., с 15.09.2001г. по 31.10.2001г., с 14.11.2002г. по 18.09.2003г., с 28.09.03г. по 04.12.05г., с 31.12.2005г. по 28.02.2007г., 31.03.2007г. по 10.10.2010г., с 07.11.2010г. по 02.05.2011г., Шихова Е.В. занимала должность "заведующая отделением - врач-психиатр в диспансерном психиатрическом отделении ГЛПУ "Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. В.М. Бехтерева".

Исходя из смысла статьи 209 Трудового кодекса РФ, местом выполнения Шиховой Е.В.трудовой функции по указанным должностям являлось диспансерное психиатрическое отделение ГЛПУ "Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. В.М. Бехтерева", находящееся по адресу: "адрес" и территориально расположенное на одной из центральных улиц города Кирова. Факт выполнения трудовой функции в указанные периоды по данному адресу истец не оспаривает.

Данное диспансерное отделение является структурным подразделением ГЛПУ " Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. В.М.Бехтерева", осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом КГЛПУ, Положением о диспансерном психиатрическом отделении. В соответствии с представленными в материалы дела справками за подписью главного врача больницы за различные годы о составе структурных подразделений, местом нахождения отделения, в котором осуществляет трудовую деятельность по настоящее время Шихова Е.В., является "адрес" г. Кирова.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 16 Постановления N2 от 17.03.2004 года раскрывает понятие структурного подразделения, под которым следует понимать филиалы, представительства, отделы, цеха, участки и т.д., а под другой местностью - местность, находящуюся за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.

Судебная коллегия отмечает, что вопрос определения места выполнения истцом трудовой функции является ключевым при рассмотрении данного спора, а ссылку истца на положения ст.54 ГК РФ в апелляционной жалобе находит несостоятельной.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781 утверждены списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения населения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях.

В п.п "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781 указано, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или в поселке городского типа ( рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Подчеркивая зависимость предоставления указанной льготы в исчислении стажа от территории осуществления лечебной деятельности, судебная коллегия, руководствуясь ст.328,329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Оставить без изменения решение Октябрьского районного суда г. Кирова от 27 декабря 2011 года, апелляционную жалобу Шиховой Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: