Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 13 марта 2012 г. по делу N 33-616

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего Ворончихина В.В.,

судей Лысовой Т.В., Кирсановой В.А.

при секретаре Калабиной А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове 13 марта 2012 года дело по жалобе Высоцкой ФИО11 на решение Нововятского районного суда г.Кирова от 12 января 2012 года, которым постановлено: Высоцкой Л.Н. в удовлетворении иска к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области о признании права на досрочную трудовую пенсию - отказать.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Лысовой Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Высоцкая Л.Н. обратилась в суд с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, просит обязать УПФ в г.Кирове включить в стаж периоды работы "дата"по "дата" в качестве слесаря, заведующей складом, кладовщика отдела материально-технического снабжения в исправительно-трудовой колонии N, в исправительно-трудовой колонии-поселении N подразделения "данные изъяты" с "дата" по "дата" в качестве кладовщика отдела главного механика, техника по учету транспортного участка в исправительно-трудовой колонии N, в исправительно- трудовой колонии N подразделения "данные изъяты" признать за ней право на досрочную трудовую пенсию и обязать назначить ей пенсию с "дата", взыскать расходы по оплате госпошлины 200 руб., по оплате услуг представителя - "данные изъяты" руб.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда, Высоцкая в жалобе просит его отменить, удовлетворить требования. В обоснование жалобы указывает, что она предоставила достаточно доказательств занятости на работе непосредственно с осужденными не менее 80% рабочего времени. Отсутствие в архиве необходимых документов, подтверждающих непосредственную работу полный рабочий день с осужденными, не свидетельствует о том, что она не была занята по работе непосредственно с осужденными полный рабочий день. У суда нет оснований не верить ее показаниям, данным в суде о том, что она фактически работала полный день с осужденными, в ее подчинении были работники непосредственно из числа осужденных. По своим должностным обязанностям она как кладовщик непосредственно была связана с осужденными и при выдаче одежды и сдаче ее по окончании срока наказания осужденными, при выдаче товароматериальных ценностей со склада. Кроме того, в связи с тем, что в настоящее время не сохранились, в том числе и среди архивных документов, действующие в период ее работы должностные инструкции, третьим лицом представлена копия должностной инструкции на другое лицо, занятое на аналогичной работе. "данные изъяты" является обособленным структурным подразделением УФСИН России по Кировской области, однако это не может служить основанием не принимать судом его выводы, подтверждающие ее занятость, т.к. на период ее работы оно обладало статусом юридического лица.

Управление по руководству учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности УФСИН России по Кировской области в отзыве на жалобу поддерживает доводы жалобы.

ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Кирове, УФСИН России по Кировской области, УРУОУХД УФСИН России по Кировской области явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом УРУОУХД УФСИН России по Кировской области просит рассмотреть дело без участия представителя.

Заслушав истца и его представителя адвоката Аршинову Г.Г., поддержавших доводы жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Решением УПФ РФ в "адрес" N от "дата" Высоцкой Л.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 17 п.1. ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды работы: с "дата" по "дата" в качестве слесаря, заведующей складом, кладовщика отдела материально- технического снабжения в исправительно-трудовой колонии N, в исправительно-трудовой колонии-поселении N подразделения N с "дата" по "дата" в качестве кладовщика отдела главного механика, техника по учету транспортного участка в исправительно-трудовой колонии N, в исправительно-трудовой колонии N подразделения N так какправом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

Кроме того выявлены отвлечения: с "дата" по "дата" - отпуск без содержания по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет, с "дата" по "дата" - отпуск без содержания по уходу за ребенком до 3-х лет, с "дата"по "дата", с "дата" по "дата" - отпуск без содержания.

Подтвержденный документами специальный стаж работы по Списку N 2 у Высоцкой Л.Н. отсутствует.

Согласно пп. 17 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173 от 17.12.2001 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется женщинам в возрасте 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, Министерства юстиции РФ не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержден постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 N85 и дополнен постановлением Правительства РФ от 26.08.1996 N999 и от 30.12.2005 N 847, кроме того, для определения права на указанный вид пенсии применяется разъяснение Министерства труда Российской Федерации N8 от 20.05.1994 "О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 N 85.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени (разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29).

Из трудовой книжки Высоцкой Л.Н. следует, что в периоды с "дата" по "дата" она работала в качестве слесаря (с "дата" по "дата"), заведующей складом (с "дата" по "дата"), в Учреждении N с "дата" по "дата" в качестве кладовщика отдела главного механика (с "дата" по "дата"), техника по учету транспортного участка (с "дата" по "дата") в Учреждении N

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции указал, что право на досрочную пенсию истца не возникло в связи с не подтверждением занятости Высоцкой Л.Н. в спорные периоды постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня на работах с осужденными.

Согласно уточняющей справке, выданной исправительной колонией ОИК N Вятское УЛИУ УИН по Кировской области Высоцкая Л.Н. работала в Учреждении N МВД СССР и была занята на работах с осужденными, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994. N85 в качестве слесаря 4 разряда автодороги отделения (с "дата" по "дата"), заведующей складом отделения (с "дата" по "дата"), кладовщика отдела материально - технического снабжения (с "дата" по "дата"), кладовщика отдела главного механика отделения (с "дата" по "дата"), техника по учету транспортного участка (с "дата" по "дата"). В период с "дата" по "дата" находилась в отпуске по уходу за ребенком. Справка выдана на основании приказов за "дата" г.г., ведомости выдачи заработной платы за "дата" "дата" г.г. Документов, подтверждающих непосредственную занятость на работе с осужденными полный рабочий день нет (л.д. 16).

Архивная справка Управления по руководству учреждениями особыми условиями хозяйственной деятельности по Кировской области от "дата" подтверждает изложенную информацию, дополнительно сообщает, что Учреждение N на основании приказа МЮ РФ от N переименовано в Вятское УЛИУ УИН МЮ РФ по Кировской области.

Вятское УЛИУ УИН МЮ РФ по Кировской области реорганизовано на основании приказа ФСИН России от "дата" N реорганизовано путем "данные изъяты" УФСИН России по Кировской области является правопреемником "данные изъяты" УИН МЮ РФ по Кировской области и имеет в своем составе обособленное структурное подразделение - "данные изъяты" Документы по личному составу структурных подразделений Учреждения N переданы на хранение в УРУОУХД УФСИН России по Кировской области.

УРУОУХД УФСИН России по Кировской области сообщило, что ИТК - N Учреждения N, где работала Высоцкая Л.Н., в настоящее время ликвидирована, документы переданы в архив. Архив не располагает документами, подтверждающими полную занятость истца в течение полного рабочего дня с осужденными (л.д.62).

Представленная суду копия инструкции заведующей складом на другое лицо и за иной период, правильно оценена судом первой инстанции как не подтверждающая характер работы истца.

Из копий лицевых счетов, личной карточки "данные изъяты" ФИО1 не следует, что истец была занята на работах непосредственно с осужденными в течение 80 % рабочего времени.

Согласно ответу УРУОУХД надбавки за работу в ИТУ и надбавки за строгий вид режима начислялись всем работникам колонии независимо от занимаемой должности (л.д.69). Поэтому у суда первой инстанции на имелось оснований сделать вывод, что данная надбавка начислялась Высоцкой Л.Н. именно за работу непосредственно с осужденными в течение полного рабочего дня.

Выводы УРУОУХД о том, что Высоцкая Л.H. работала с осужденными полный рабочий день не подтверждаются документально.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия исходит также из того, что в силу требований п. 1 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пояснения истца не могут приниматься за основу при оценке судом характера выполняемой Высоцкой Л.Н. работы при отсутствии подтверждающих документов.

Поскольку работодатель Высоцкой Л.Н. не подтвердил в установленном законом порядке льготный характер ее работы, у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных требований и включении спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства установлены правильно.

Решение суда является законным и обоснованным и не может быть отменено по доводам, приведенным в жалобе.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нововятского районного суда г.Кирова от 12 января 2012 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: