Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 27 марта 2012 г. по делу N 33-797

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда

в составе председательствующего судьи Погудиной Т. С.,

судей Опалева О. М., Стексова В. И.,

с участием прокурора Шибановой Н. Е.,

при секретаре Беляевой Т. А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 27 марта 2012г. гражданское дело по апелляционной жалобе Карповой Светланы Вадимовны на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 27 января 2012г., которым постановлено:

Прокурору г. Кирова, выступающему в интересах Карповой Светланы Вадимовны к Департаменту социального развития Кировской области в заявленных требованиях о признании незаконным решениям Комиссии по вопросам признания граждан ветеранами труда N N от "дата". об отказе Карповой С. В. в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным и признании знака "Молодой гвардеец пятилетки" основанием для присвоения Карповой С. В. звания Ветеран труда" - отказать.

Заслушав доклад судьи Погудиной Т. С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Кирова, выступающий в интересах Карповой С.В., обратился в суд с иском к Департаменту социального развития Кировской области, в обоснование указал, что решением комиссии ответчика от "дата" N N Карповой С.В. отказано в присвоении звания "Ветеран труда". "дата". она была награждена бронзовым знаком ЦК ВЛКСМ "Молодой гвардеец пятилетки". Истцу отказано в присвоении звания "Ветеран труда", так как бронзовый знак "Молодой гвардеец пятилетки" выдан от имени ЦК ВЛКСМ, который не относится к органам государственной власти СССР и РСФСР и не рассматривается как ведомственная награда, дающая право на присвоение звания "Ветеран труда". Карпова С.В. не согласна с решением комиссии, считает отказ в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным. Считает, что юридически значимым обстоятельством является сам факт награждения ее знаком ЦК ВЛКСМ "Молодой гвардеец пятилетки". Награждались знаком ЦК ВЛКСМ "Молодой гвардеец пятилетки" комсомольцы, рабочие, колхозники, специалисты всех отраслей народного хозяйства, отличившиеся во всенародном социалистическом соревновании за досрочное выполнение заданий, сочетающие ударный труд, общеобразовательную и политическую учебу, плодотворное научно-техническое творчество, активную общественную деятельность и моральную чистоту. Считает, что знак "Молодой гвардеец пятилетки" может быть приравнен к ведомственным наградам. Просит суд признать незаконным решение комиссии по вопросам признания граждан ветеранами труда Департамента социального развития Кировской области N N от "дата". в части отказа в признании Карповой С.В. ветераном труда; признать знак "Молодой гвардеец пятилетки" основанием для присвоения Карповой С.В. звания "Ветеран труда".

Судом постановлено указанное выше решение.

С решением суда не согласна истец Карпова С. В., просит решение суда отменить, указывает, что судом необоснованно ей отказано в признании права на присвоение звания "Ветеран труда"; награждение знаком ЦК ВЛКСМ "Молодой гвардеец пятилетки"следует расценивать как ведомственный знак отличия. Считает, что имеет право на присвоение звания "Ветеран труда".

В судебном заседании истец Карпова С. В. доводы апелляционной жалобы поддержала, просит решение суда отменить, указала, что в связи с имеющейся наградой ЦК ВЛКСМ "Молодой гвардеец пятилетки" имеет право на присвоение звания "Ветеран труда".

Представитель Департамента социального развития Кировской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзыв на апелляционную жалобу истца, в которой просит решение суда оставить без изменения, а жалобу Карповой С. В. без удовлетворения.

Прокурор Шибанова Н. Е. доводы жалобы истца Карповой С. В. поддержала.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав истца Карпову С. В., прокурора Шибанову Н. Е., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995 N5-ФЗ, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах", порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Закона Кировской области "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", звание "Ветеран труда" присваивается:

1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что "дата" Карпова С. В. награждена бронзовым знаком ЦК ВЛКСМ "Молодой гвардеец пятилетки"

В связи с имеющимся трудовым стажем в количестве "данные изъяты" лет и наличием выше указанной награды Карпова С. В. обратилась в Департамент социального развития Кировской области о присвоении ей звания "Ветеран труда".

"дата" решением комиссии Департамента социального развития Кировской области N N истцу отказано в присвоении звания "Ветеран труда", так как бронзовый знак "Молодой гвардеец пятилетки" выдан от имени ЦК ВЛКСМ, который не относится к органам государственной власти СССР или РСФСР.

Согласно Уставу ВЛКСМ, Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз Молодежи - это самодеятельная общественная организация, объединяющая в своих рядах широкие массы передовой советской молодежи. В качестве моральных стимулов и поощрений комсомольские комитеты использовали, в том числе, награждение знаками ВЛКСМ, другими наградами комсомола (п. 24 Устава). Награждение производилось ЦК ВЛКСМ по представлению обкомов, крайкомов комсомола, ЦК ЛКСМ союзных республик.

Таким образом, решение о награждении истца бронзовым знаком "Молодой гвардеец пятилетки" было принято общественной организацией, а не органами государственной власти и управления, ведомствами СССР и РСФСР.

Учитывая, что почетные звания, знаки и грамоты, выданные общественными организациями, не могут служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда", суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска.

Судом обоснованно указано, что отказывая Карповой С. В. в присвоении звания "Ветеран труда" Департамент социального развития Кировской области действовал в пределах предоставленных полномочий и на основании действующего законодательства.

Таким образом, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда, не содержат сведений об имеющих значение для дела обстоятельствах и потому также не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст.328 ч. 1 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Кирова от 27 января 2012г. - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Карповой Светланы Вадимовны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: