Постановление Кировского областного суда от 04 марта 2011 г.

Постановление Кировского областного суда от 04 марта 2011 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Кировского областного суда И.В.Леденских, рассмотрев жалобу Рысева О.В. представителя Администрации г. Киров на постановление мирового судьи судебного участка N 71 Кировской области от 11 августа 2010 года, решение судьи Первомайского районного суда Кировской области от 07 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Киров

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 71 Кировской области от 11 августа 2010 года, оставленным без изменения решением судьи Первомайского районного суда Кировской области от 07 октября 2010 года Администрация г. Кирова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей, за то, что в срок до 01.06.2010 не выполнила предписание МЧС России об устранении выявленных нарушений в области защиты населения и территорий от ЧС.

В жалобе Рысев О.В. представитель Администрации г. Кирова просит принятые по делу судебные решения отменить, оспаривая их законность.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу, что оснований для ее удовлетворения нет.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из административного дела, 22 июня 2010 года в 11:00 в ходе проведения внеплановой, выездной проверки выполнения установленных требований по вопросам защиты населения и территорий от ЧС в Администрации города Кирова по адресу установлено, что юридическое лицо Администрация города Кирова не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, а именно пунктов N 1 и N 2 предписания ГУ МЧС РФ по Кировской области от 24.06.2009 N 36, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Подтверждается материалами дела, и было установлено в суде первой и второй инстанций, что требования предписания в полном объеме Администрация города Кирова в срок до 01.06.2010 не исполнено.

Вина Администрации г. Кирова в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается материалами дела.

Предписание главного управления МЧС России по Кировской области в судебном порядке не обжаловалось, соответственно с данным предписанием Администрация г. Кирова согласилась в полном объеме, однако в свою очередь требования предписания не исполнено.

Объективная сторона ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора.

Выводы суда о наличии в действиях, Администрации г. Кирова состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ не противоречат установленным обстоятельствам дела и доказательствам по нему.

Исходя из положений ст.ст. 26.1,26.11 КоАП РФ в целях обеспечения законности при рассмотрении дела об административном правонарушении оценка доказательств по делу должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Приведенные положения закона были соблюдены при рассмотрении дела мировым и районным судьями.

Исследуя доказательства по делу, судами сделан правильный вывод о виновности Администрации г. Кирова в совершении административного предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или законом субъекта РФ. Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, имел место и подтверждается имеющимися в деле материалами.

Доводы надзорной жалобы не опровергают правильность сделанных судом первой и второй инстанций и подтвержденных материалами дела выводов, следовательно, оснований для отмены принятых по делу решений по доводам надзорной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.12 -30.19 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 71 Кировской области от 11 августа 2010 года, решение судьи Первомайского районного суда Кировской области от 07 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Киров оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Заместитель председателя суда И.В.Леденских