Кассационное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 10 марта 2011 г. по делу N 33-553

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе

председательствующего Ворончихина В.В.

судей областного суда Кирсановой В.А., Носковой Г.Н.

при секретаре Рыбакове Н.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в гор.Кирове 15 февраля 2011 года

гражданское дело по кассационной жалобе Администрации Лузского городского поселения

на решение Лузского районного суда от 18 января 2011 года, которым постановлено:

Заявление Колесниковой ФИО8 - удовлетворить. Обязать администрацию Лузского городского поселения Лузского района Кировской области принять на учет Колесникову З.М. в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Заслушав доклад судьи областного суда Кирсановой В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА

Колесникова З.М. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения администрации Лузского городского поселения об отказе в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обосновании указала, что 21 декабря 2010 года администрацией Лузского городского поселения ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании пункта 2 ст. 54 ЖК РФ, поскольку представленными документами не подтверждается её право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Отказ считает незаконным, при обследовании жилого помещения установлено, что фундамент дома имеет трещины, нижние бревна стен дома сгнили, температура воздуха в доме ниже нормы, влажность выше нормы. Не учтено, что подоконники и стены в холодное время года промерзают, становятся влажными, на стенах имеются подтёки. В морозные дни температура в доме опускается до +10 - +12 градусов. В зимние дни приходится топить печку дважды, при этом утром в доме температура не выше 10-12 градусов тепла, указанное подтверждено проведенными измерениями. Полагает, что как вдова участника Великой Отечественной войны, должна быть поставлена в очередь на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе Администрация Лузского городского поселения ссылается на износ дома 48 %, пригодность дома для проживания. Считают, что протокол измерений микроклимата содержит нарушения ГОСТ 30494-96 и не может служить доказательством непригодности для постоянного проживания по температурному режиму и влажности. Межведомственная комиссия признала дом истицы пригодным для проживания. Просят об отмене решения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно подпункту 4 пункта 1 ст. 21 ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на её получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки :

- обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов, боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до I января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Из дела следует, что Колесникова З.М. 1928 года рождения, проживает одна по адресу : гор. Луза Кировской области ул. "адрес", дом ей по праву собственности не принадлежит, истица является женой умершего военнослужащего, имеет право на льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах". До 1 января 2005 года она не подавала заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Согласно ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются :

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения ;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Кировской области от 4 мая 2007 года "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Кировской области по договорам социального найма" в целях признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и постановки на учет применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная органом местного самоуправления по месту постоянного жительства гражданина, претендующего на признание нуждающимся в жилом помещении.

Согласно представленных в деле доказательств домовладение N 11 по ул. Профсоюзной гор. Луза Кировской области имеет фундамент дома - бутовый ленточный, стены дома бревенчатые, год постройки 1959, общая площадь квартиры 42,7 кв.м., жилая - 26,7 кв.м. Фундамент дома имеет трещины, нижние бревна стен дома гнилые, температура воздуха в доме ниже нормы, а влажность выше нормы. Протокол измерений микроклимата N192 от 06 декабря 2010 года, утвержденный главным врачом филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области в Юрьянском районе" подтверждает, что параметры микроклимата в квартире Колесниковой З.М. по адресу : дом N 11 по ул. Профсоюзной гор. Луза не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2. 1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям" по температурному режиму, влажности.

Таким образом, представленные документальные доказательства подтверждают право истицы состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении согласно п.п. 3 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ, поскольку Колесникова З. М. проживает в жилом помещении, не отвечающем требованиям, установленным для жилых помещений.

Доводы жалобы о пригодности для проживания жилого помещения истцы рассмотрены и не признаны основанием для отмены решения, поскольку при проведении замеров температуры межведомственной комиссией Лузского городского поселения 17 января 2011 года установлены нарушения.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения по доводам жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст.361, ст.362 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Лузского районного суда от 18 января 2011года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации Лузского городского поселения - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи