Кассационное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 24 марта 2011 г. по делу N 33-1068

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.

и судей Погудиной Т.С., Мартыновой Т.А.,

при секретаре Квасниковой И.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 марта 2011 года в г. Кирове дело по жалобе на решение Шабалинского районного суда от 24 февраля 2011 года, которым постановлено о включении в стаж, дающий право на начисление досрочной трудовой пенсии, периода работы Марьиной Е.М. с 9.03.1993г. по 31.08.2010г. (за исключением дней нахождения в командировке, в неоплачиваемом отпуске, забастовках) и возложении на Управление Пенсионного Фонда РФ в Шабалинском районе обязанности назначить Марьиной Е.М. досрочную трудовую пенсию по старости с 1 ноября 2010 года.

Заслушав доклад судьи Ворончихина В.В., объяснения Марьиной Е.М., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Марьина Е.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Шабалинском районе Кировской области о возложении обязанности включить период работы с 09.03.1993 года по 31.08.2010 года в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 01.11.2010 года.

В обоснование иска указано на то, что решением комиссии ответчика от 09.11.2010 года вышеуказанный период работы исключён из специального стажа. По мнению комиссии, работа в должности педагога по изобразительной деятельности в МОУ Д/с N 1 п. Ленинское засчитывается в стаж за период до 01.01.1992 года.

Истица считает данный отказ незаконным и указала, что в данный период она работала с детьми, выполняя педагогическую нагрузку, фактически исполняя обязанности воспитателя детского сада.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда и указано на ошибочность его выводов, несоответствие их требованиям закона.

Проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что Марьина Е.М. работала воспитателем Медведицкого детского сада, Ленинского детского сада N1 с 19 июля 1985 года по 8 марта 1993 года, а также воспитателем В МДОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей N1 с 1 сентября 2010 года по настоящее время. С 9 марта 1993 года по 31 августа 2010 года истица работала в должности педагога по изобразительной деятельности Ленинского детского сада N1 и МДОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей N1.

Решением ответчика от 9 ноября 2010 года установлен специальный стаж истицы 8 лет 2 мес. 18 дней и отказано в удовлетворении заявления Марьиной Е.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 утвержденСписок профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правиламстатьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Пунктом 2 Постановления предусмотрено, что в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях для детей включается также работа за период до 1 января 1992 г. в должностях: педагог - воспитатель, педагог.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября1999 г. N 1067 утвержденыСписок должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, иПравила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. ст.27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно п. 9 Правил исчисления периодов работы и Списками учреждений и должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 предусмотрено, что работа в должности педагога, педагога- воспитателя засчитывается в стаж работы за период до 01.01.1992 года.

В указанный период времени работы истицы нормами действующего законодательства не предусматривалось включение в специальный стаж работы в должности педагога по изобразительной деятельности детского сада.

В решении суда имеется ссылка на данные нормативные акты, вместе с тем судом данные акты при разрешении спора не применены.

Вывод о тождественности трудовых функций педагога по изобразительной деятельности и воспитателя по изобразительной деятельности произведён судом при сравнении должностных инструкций по этим должностям. При этом должностная инструкция педагога по изобразительной деятельности утверждена работодателем 1 сентября 2009 года, а должностная инструкция воспитателя по изобразительной деятельности с 1 сентября 2010 года, т.е. с момента введения такой должности. Аттестационный лист и иные документы, касающиеся аттестации, также относятся к 2010 году.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие тождественность обязанностей по должности, занимаемой истицей, трудовой функции воспитателя за период с 9 марта 1993 года по 1 сентября 2009 года.

Поэтому нельзя признать обоснованными выводы суда о фактическом выполнении истицей весь указанный период времени обязанностей воспитателя детского сада и включении данного периода в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Поскольку выводы суда не основаны на материалах дела и судом не применены нормы материального закона, подлежащие применению, решение не соответствует требованиям ст. 195 ГПК РФ и подлежит отмене.

Т.к. имеющимися материалами подтверждены значимые по делу обстоятельства, иск Марьиной Е.М. подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шабалинского районного суда от 24 февраля 2011 года отменить. Отказать в удовлетворении иска Марьиной Е.М. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Шабалинском районе Кировской области о возложении обязанности включить период работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 01.11.2010 года.

Председательствующий: Судьи: