Кассационное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 12 мая 2011 г. по делу N 33-1541

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Шевченко Г.М.,

судей Погудиной Т.С., Сидоркина И.Л.,

с участием военного прокурора Шмарева А.И.,

при секретаре Шкляевой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по кассационному представлению военного прокурора Кировского гарнизона на решение Первомайского районного суда Кировской области от 24 марта 2011 г., которым отказано в удовлетворении исковых требований Военного прокурора Кировского гарнизона в интересах Ельцова ФИО10 к Военному комиссариату Кировской области о восстановлении нарушенных социальных прав.

Заслушав доклад судьи Сидоркина И.Л., военного прокурора Шмарева А.И. и истца Ельцова Н.А., поддержавших доводы представления, представителя ответчика по доверенности Шуклину О.А., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Кировского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Ельцова ФИО11 к Военному комиссариату Кировской области о восстановлении нарушенных социальных прав. В обоснование иска указал, что в августе 2007 года капитан Ельцов Н.А. был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. В июле-августе 2010 года супруги Ельцовы, на основании полученных из медицинской службы ПУрВО путевок проходили санаторно-курортное лечение в ФГУ "Военный санаторий "Дарасунский", для проезда к месту проведения санаторно-курортного лечения и обратно Ельцов Н.А. на себя и свою супругу затратил 44 684 рубля. 29 октября 2010 года в удовлетворении заявления Ельцова Н.А. о возмещении ему указанных расходов было отказано. 28 декабря 2010 года ВрИД военного комиссара Кировской области дал ответ, в соответствии с которым оснований для возмещения Ельцову Н.А. указанных расходов нет. Военный прокурор Кировского гарнизона в интересах Ельцова Н.А.просит обязать ответчика выплатить Ельцову Н.А. расходы, понесенные для проезда к месту проведения санаторно-курортного лечения и обратно в размере 44 684 рубля.

Судом вынесено приведенное выше решение.

В кассационном представлении военный прокурор Кировского гарнизона ставит вопрос об отмене решения Первомайского районного суда г.Кирова и удовлетворении заявленных требований. Считает, что выводы суда, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Полагает, что установленный порядок санаторно-курортного обеспечения не предусматривает однозначную обязанность гражданина пройти лечение, и Ельцовым не нарушен порядок санаторно-курортного обеспечения в ВС РФ.

В возражениях на кассационное представление представитель военного комиссариата Кировской области просит оставить решение Первомайского районного суда г.Кирова без изменения, а кассационное представление без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления и возражений, судебная коллегия пришла к следующему.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что путевки на санаторно-курортное лечение истцом Ельцовым Н.А. были получены с нарушением порядка, установленного Приказом Министра обороны РФ от 23.10,2007 N 430 "О Порядке санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации", на момент приезда супругов Ельцовых в ФГУ "Военный санаторий "Дарасунский" СИБВО МО РФ путевки были недействительны в связи с отсутствием заключения санаторно-отборочной комиссии, и пришел к выводу о том, что заявленные истцом расходы, понесенные для проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно, не связаны с санаторно-курортным лечением по путевкам N1557 и N1558 ФГУ "Военный санаторий "Дарасунский" СИБВО МО РФ.

Однако с таким выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно ч.5 ст.20 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

В силу п.1 Постановления Правительства РФ N 354 от 20 апреля 2000 года "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" Министерство обороны РФ и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, в том числе категориям лиц, перечисленным в п.5 ст.20 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Как следует из указанного выше, право на проезд в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом предоставляется вне зависимости от каких-либо обстоятельств, а также срока нахождения в санаторно-курортном и оздоровительном учреждении. Данное право предоставляется один раз в год.

Из материалов дела следует, что Ельцов Н.А. проходил военную службу с 01.08.1979 года по 22.08.2007 года, в настоящее время является ветераном военной службы. В декабре 2009 года - январе 2010 года Ельцов получил по почте из медицинской службы ПУрВО путёвки N1557 и 1558 в военный санаторий "Дарасунский" со сроком использования с 01.06.2010 по 31.12.2010 года, и 07.07.2010 года супруги Ельцовы прибыли в указанный санаторий, где находились с 07.07.2010 года по 08.07.2010 года, принять Ельцовых на полный курс лечения санаторий не мог, поскольку в соответствии с п.21 Порядка санаторно-курортного обеспечения в Вооружённых Силах РФ, утверждённого приказом министра обороны РФ от 23.10.2007 N430, путевки в санатории без заключения санаторно-отборочной комиссии недействительны. Во исполнение данного требования Порядка Ельцовым было направлено обращение руководству филиала N2 ФГУ "354 ОВКГ" МО РФ (г. Пермь), имеющему в своем составе СОК (её печать N020), с просьбой выдать заключение в нуждаемости Ельцова и его супруги в лечении и приложены имеющиеся у него документы, в т.ч. путёвки. 19.07.2010, рассмотрев обращение Ельцова, санаторно-отборочная комиссия филиала N2 выдала заключение о нуждаемости Ельцовых в лечении, о чём в путёвках поставлена отметка. Путёвки и документы к ним направлены в санаторий, куда поступили 10.08.2010, срок лечения определен с 11.08.2010 по 22.08.2010 года. Ельцовы, оплатив лечение за период с 11 по 22 августа, не смогли пройти полный курс лечения и 11.08.2010 года Ельцовы выехали поездом N139 "Петровский Завод-Киров".

Установлено, что Ельцов Н.А. с женой в период с 07.07.2010 г. по 08.07.2010 г. находились на лечении в ФГУ "Военный санаторий Дарасунский", что подтверждается справкой (л.д.13), оплатили стоимость курса лечения с 11.08.2010 по 22.08.2010 года, что подтверждается обратными талонами к путевкам (л.д.12), в санаторно-курортное учреждение и обратно следовали железнодорожным и автомобильным транспортом, что подтверждается билетами (л.д.14-26), ФГУ "Военный санаторий Дарасунский" относится к оздоровительным учреждениям, в соответствии с п.п.5 ст.ст.2, 20 ФЗ "О статусе военнослужащих" Ельцов Н.А., как офицер, уволенный с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями с общей продолжительностью военной службы более 20-ти лет, и его жена - Ельцова Т.А., имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным транспортом в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что заявителем Ельцовым Н.А., как офицером, уволенным с военной службы, и членом его семьи был осуществлен проезд в оздоровительное учреждение, суд неправомерно отказал во взыскании понесенных для проезда расходов, в связи с чем решение подлежит отмене.

Учитывая, что по настоящему делу сбор дополнительных доказательств не требуется, судебная коллегия полагает возможным постановить по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясьстатьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г.Кирова от 24 марта 2011 года отменить. Вынести по делу новое решение.

Обязать военный комиссариат Кировской области выплатить Ельцову ФИО12 расходы, понесенные для проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно в ФГУ "Военный санаторий "Дарасунский" СибВО МО РФ, в размере 44684 рублей.

Председательствующий - Судьи: