Кассационное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 19 июля 2011 г. по делу N 33-2507

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.

и судей Мартыновой Т.А., Кирсановой В.А.,

при секретаре Бабинцевой О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 19 июля 2011 г. дело по жалобе на решение Ленинского районного суда от 17 июня 2011 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении иска ИФНС России по г. Кирову.

Заслушав доклад судьи Ворончихина В.В., объяснения кассатора, поддержавшего доводы жалобы, возражения ответчика и его представителя, полагавших об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегияУстановила:

ИФНС России по г. Кирову обратилась в суд с иском к Катону С.С. о взыскании задолженности в сумме "данные изъяты"., из них: "данные изъяты".- земельный налог за 2008, 2009 год, "данные изъяты".- пеня по земельному налогу.

В обоснование иска указано на то, что ответчик в ИФНС России по г. Кирову в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. Согласно сведениям, поступающим в ИФНС России по городу Кирову в электронном виде из Управления Федеральной регистрационной с Кировской области, на имя ответчика зарегистрированы земельные участки, являющиеся объектом налогообложения с кадастровыми номерами N; N Ответчику, согласно расчету в налоговом уведомлении N N N. N от 13.05.2010 г., был исчислен земельный налог за 2007 год за земельный участок N в сумме "данные изъяты" руб. и за земельный участок N в сумме "данные изъяты".; за 2008 год соответственно "данные изъяты" руб. и "данные изъяты" руб., за земельный участок N в сумме "данные изъяты" руб.; за 2009 год соответственно "данные изъяты". и "данные изъяты" 09.09.2010г. ответчику направлено требование N от 08.09.2010г. на уплату налога и пени заказной почтой. Настоящим требованием Инспекция поставила в известность налогоплательщика об имеющейся задолженности по состоянию на 08.09.2010 г. в сумме "данные изъяты" - задолженность по земельному налогу за 2007, 2008, 2009 годы и "данные изъяты" рублей - задолженность по пени по земельному налогу. В требовании N N от 08.09.2010 г. ИФНС России по г. Кирову предложила ответчику добровольно погасить числящуюся задолженность в срок до 27.09.2010г. Однако, до настоящего времени требование об уплате налога налогоплательщиком не исполнено. 28.01.2011г. прошел зачет из переплаты по другому налогу в сумме "данные изъяты" рублей, который покрыл задолженность за 2007 г. и частично за 2008 г. Таким образом, задолженность по земельному налогу за 2007, 2008 и 2009 годы составляет "данные изъяты" рублей (из них: "данные изъяты" рублей - задолженность по земельному налогу за 2008 год, "данные изъяты" рублей - задолженность по земельному налогу за 2009 год, задолженность по пени "данные изъяты" руб.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе истца ставится вопрос об отмене судебного постановления и указано на ошибочность его выводов, несоответствие их обстоятельствам дела. Кассатор настаивает на прежних доводах о своевременном извещении об изменении кадастровой стоимости земельного участка и соответствующем исчислении земельного налога с 2008г.

Проверив материалы дела, учитывая требования ч.1 ст. 347 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает оснований к пересмотру судебного постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии состатьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу п. 12 ст. 396 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ежегодно до 1 февраля года, являющегося налоговым периодом, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии состатьей 389 настоящего Кодекса, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Пунктом 3 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8.04.2000 г. N 316 (в редакции, действовавшей до 12.07.2010 г.) предусматривалось, что государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года).

Из материалов дела следует, что исследованными в судебном заседании доказательствами, в т.ч. объяснениями представителя истца подтверждены значимые обстоятельства, касающиеся изменения кадастровой стоимости и распространения данного изменения и соответствующего увеличения земельного налога на прошлое время.

Согласно материалам дела Катону С.С. направлено требование N N от 08.09.2010г. заказным письмом от 09.09.2010 г. об имеющейся задолженности по земельному налогу за 2007, 2008 г.г. и уплате земельного налога за 2009 г. в сумме "данные изъяты". Добровольный срок уплаты установлен до "данные изъяты" г. Ответчиком была произведена уплата налога за 2007 г., 2008 г. переплата по расчёту истца составила "данные изъяты". и была зачислена 25.01.2010 г. в счет задолженности по земельному налогу за 2007 г. и частично за 2008 г. Из материалов дела также следует, что на 2007 г. кадастровая стоимость земельного участка N составляла "данные изъяты" разрешенное использование земельного участка: размещение объектов, предусмотренных в производственной зоне, зоне инженерной и транспортной инфраструктур. Данный вид использования был установлен в соответствии с п. 2 распоряжения главы администрации г. Кирова от 17.04.2007 г. Указанный вид разрешенного использования действовал до 29.07.2010 г.

29.07.2010 г. согласно письму администрации г. Кирова от 8.07.2010 г. N внесено изменение в разрешенный вид использования, с 29.07.2010 г. земельный участок имеет новый вид разрешенного использования, и новую кадастровую стоимость "данные изъяты"

В судебном заседании также подтверждено, что выписка из государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N была направлена в налоговый орган 29.07.2010 г., не до 1 февраля 2010 г. т.е. с нарушением ст. 396 п. 12 НК РФ, при этом установленная кадастровая стоимость земельного участка N в размере "данные изъяты". была распространена на 2008 г. и 2009 г.

Учитывая указанные обстоятельства и требования закона, следует согласиться с выводами суда об ошибочности распространения суммы налога, исходя и кадастровой стоимости земельного участка в "данные изъяты" руб., на 2008, 2009 г.г., поскольку это ухудшает положение налогоплательщика и не соответствует смыслу п.2 ст. 5 НК РФ.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда от 17 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: