Кассационное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 05 июля 2011 г. по делу N 33-2266

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего Орлова А.М.,

судей Носковой Г.Н., Стёксова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кирове гражданское дело по кассационной жалобе Сморкалова К.З. на решение Кильмезского районного суда Кировской области от 25 мая 2011 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении иска Сморкаловой К.З. к администрации Кильмезского городского поселения о признании незаконным решения жилищной комиссии и обязании постановить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

заслушав доклад судьи Стёксова В.И. судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Сморкалова К.З. обратилась в суд с иском к администрации

Кильмезского городского поселения о признании незаконным решения

жилищной комиссии и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся

в жилом помещении. В обосновании своих требований указала, что она

является вдовой умершего участника Великой Отечественной Войны, что

подтверждается удостоверением и на нее распространяются льготы и

преимущества, предусмотренные ст. 21 ФЗ "О ветеранах". Согласно

заключению межведомственной комиссии, назначенной главойадминистрации Кильмезского городского поселения от 28 января 2011г. N 34, жилое помещение, в котором она проживает одна, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и о его пригодности для проживания. Решением жилищной комиссии при администрации Кильмезского городского поселения от 25.02.2011г. N 3 ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Считает выводы комиссии не соответствующими действительности. Согласно заключению ООО Научно-производственного центра "Витрувий" от 25.03.2011г., обследуемый жилой дом, "адрес" по адресу: Кировская область, "адрес" не отвечает установленным для жилых помещений требованиям и на момент обследования не пригоден для проживания. Отказом в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях ей созданы препятствия к осуществлению права, предусмотренного законом "О ветеранах" по обеспечению жильем. Просила признать решение N 3 от 25.02.2011г. жилищной комиссии при администрации Кильмезского городского поселения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях незаконным и обязать устранить препятствия к осуществлению её прав и поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В кассационной жалобе Сморкалова К.З. ставит вопрос об отмене решения суда в виду его незаконности. Считает, что ее жилищные условия не отвечают требованиям, установленным для жилых помещений. Считает, что администрация оценила состояние жилого помещения только визуально, без необходимых расчетов, причем не были проверены даже те дефекты и повреждения, которые указаны в заключении ООО НПЦ "Витрувий". Комиссией не исследовалось состояние конструкций в чердаке, в подпольном помещении, под облицовочной обшивкой стен. Представленные ответчиком в суд заключения межведомственной комиссии от 28 января 2011года и от 11 мая 2011года противоречат друг другу в части степени износа конструкций. Процент износа конструкций, согласно данным заключениям, не превышает 50 %, а согласно техническому паспорту жилое помещение имеет износ в размере 65%. Просила решение отменить, вынести новое решение, в котором исковые требования удовлетворить.

Проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Как следует из п.1. ч 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", межведомственная комиссия рассматривает поступившие заявления или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора и принимает решения (в виде заключения), указанное в п. 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

Согласно п. 47 Постановления Правительства РФ N 47, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Судом установлено, что Сморкалова К.З. зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: п. Кильмезь Кировской области, "адрес" помещение имеет общую площадь 54,0 кв.м., жилая площадь 31,0 кв.м., подсобную площадь 23,0 кв.м., год постройки здания - "данные изъяты" Имеется автономное печное отопление, водопровод, местная канализация.

Сморкалова К.З. обратилась в Администрацию Кильмезского городского поселения N 6 а от 25 февраля 2011года. Истице было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилья и улучшения жилищных условий в связи с тем, что учетная норма соответствует учетной норме площади жилого помещения на одного члена семьи, жилое помещение признано пригодным для проживания.

В соответствии с актом обследования жилого помещения от 28 января 2011года и заключения межведомственной комиссии от 28 января 2011года жилое помещение, распряженное по адресу: "адрес" признано соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания.

В соответствии с актом повторного обследования жилого помещения от 11 мая 201 1года физический износ конструктивных элементов дома не превышает 50 % в связи с чем сделано заключение что необходимо и возможно проведение капитального ремонта с целью приведения траченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правильно исходил из того, что истице отказано в принятии ее на учет, поскольку фактически занимаемый размер площади жилого помещения на одного члена ее семьи больше определенного администрацией Кильмезского городского поселения. Занимаемое жилое помещение пригодно для проживания.

Жилое помещение Сморкаловой К.З. не является полностью благоустроенным, однако такой критерий, как степень благоустроенности не установлен жилищным законодательством в качестве основания для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Доводы кассационной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат. По существу в кассационной жалобе ставится вопрос о переоценке доказательств, в том числе, акта комиссии о признании жилого помещения пригодным для проживания, правильно оцененных судом первой инстанции.

Вместе с тем Сморкаловой К.З. указанный акт не оспорен, не представлено доказательств его незаконности.

Оснований для отмены решения по доводам кассационной жалобы не имеется. Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, кассационная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кильмезского районного суда Кировской области от 25 мая 2011года оставить без изменения, а кассационную жалобу Сморкаловой К.З. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: