Кассационное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 15 сентября 2011 г. по делу N 33-3260

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Шевченко Г.М.,

судей Кирсановой В.А., Сидоркина И.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по кассационной жалобе Уварова А.И. на решение Лузского районного суда Кировской области от 18 августа 2011 года, которым постановлено:

Заявление Уварова А.И. об оспаривании решения

администрации Лальского городского поселения об отказе в принятии на

учет в качестве нуждающегося в жилом помещении оставить без

удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Сидоркина И.Л., судебная коллегия Кировского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Уваров А.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании распоряжения администрации Лальского городского поселения от "дата" об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В обоснование указывает, что проживает в доме "адрес", не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Занимаемый им жилом дом имеет износ 45%, не обеспечен инженерными системами, отсутствует хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, что не соответствует требованиям п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47. Он является ветераном Великой Отечественной войны и имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года N 714. 14 июня 2011 года администрация Лальского городского поселения направила ему сообщение об отказе в постановке на учет, ссылаясь на пригодность жилого помещения для постоянного проживания. С данным выводом Уваров А.И. не согласен, просит суд обязать администрацию Лальского городского поселения принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Судом вынесено приведенное выше решение.

С решением суда не согласен заявитель Уваров А.И., в кассационной жалобе просит отменить решение суда от 18.08.2011 и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные содержанию заявления, а именно: он, являясь ветераном Великой Отечественной войны и проживая в жилом доме, не обеспеченным инженерными системами (отсутствует хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжения, водоотведение, отопление и вентиляция), имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года N 714.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, для отмены или изменения постановленного решения.

Как следует из материалов дела, Уваров А.И., "дата" года рождения, имеющий право на льготы и преимущества, установленные ст. 15 ФЗ "О ветеранах", что подтверждается удостоверением серии ВВ N от "дата", зарегистрирован по месту жительства в "адрес" со своей сестрой Тетериной Е.И. Согласно данным технического паспорта, жилой "адрес" пгт. "адрес" по состоянию на "дата" имеет износ 45%, состоит из двух жилых комнат и кухни, общая площадь домовладения составляет "данные изъяты" кв.м., в том числе жилая - "данные изъяты" кв.м. Уваров А.И. является собственником указанного жилого дома.

В ответ на обращение Уварова А.И. администрация Лальского городского поселения распоряжением от "дата" отказала ему в принятии на его учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В силуп. 3 ч. 1 ст. 15 ФЗ "О ветеранах" участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.

Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установленстатьей 51 ЖК РФ.

Согласноп.п. 2, 3 ст. 51 ЖК РФ установлено, что нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а также граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Постановлением администрации Лальского городского поселения от "дата" N установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которая составляет 10 кв.м.

Из акта обследования помещения N от "дата" следует, что в жилом доме "адрес" несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии, при передвижении внутри дома и около него, при входе и выходе из дома риск получения травмы отсутствует. Инженерные системы водоснабжения и канализации отсутствуют.

По заключению межведомственной комиссии, вынесенному после непосредственного осмотра жилья членами межведомственной комиссии в составе, в том числе, главного архитектора района И, директора Лузского филиала БТИ М., мастера ООО "Теплоэнергетик" Н. , имеющими специальные познания в областях строительства, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, "адрес" соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и пригоден для постоянного проживания.

В соответствии спунктами 12, 41 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода, горячего водоснабжения и канализированных уборных.

Установив, что ни заявителем, ни его представителем не представлено в соответствии сост. 56 ГПК РФ доказательств, свидетельствующих о нуждаемости Уварова А.И. в улучшении жилищных условий (общая площадь жилого дома превышает учетную норму площади жилого помещения на одного члена семьи для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, дом пригоден для проживания), суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

По смыслу Федеральногозакона "О ветеранах" иУказа Президента РФ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" правовое регулирование направлено на выполнение государством ранее взятых им обязательств по обеспечению жильем, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В этой связи доводы о не применении судом норм материального права, а именноУказа Президента РФ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", не состоятельны, так как основаны на ошибочном толковании закона.

При изложенных обстоятельствах ссылка заявителя на то, что он является участником Великой Отечественной войны и инвалидом 2 группы, не может служить основанием для удовлетворения его заявления о постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении данного спора тщательным образом были исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений. Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется.

Доводы кассатора подлежат отклонению в силу вышеизложенного, как не соответствующие действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в кассационной жалобе не содержится.

При таких обстоятельствах решение суда отвечает требованиямст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лузского районного суда Кировской области от 18 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: