Кассационное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 17 ноября 2011 г. по делу N 33-4008

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.

и судей Сметаниной О.Н., Стёксова В.И.,

при секретаре Смоленцева В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 17 ноября 2011г. дело по жалобе на решение Ленинского районного суда от 7 октября 2011 года, которым постановлено о признании незаконным решения Комиссии по вопросам признания граждан ветеранами труда Департамента социального развития Кировской области от 19.07.2011 года N 18 об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" Житлухину В.Н. и возложении на Департамент социального развития Кировской области обязанности присвоить Житлухину В.Н. звание "Ветеран труда".

Заслушав доклад судьи Ворончихина В.В., объяснения сторон, поддержавших прежние доводы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Житлухин В.Н. обратился в суд с иском к Департаменту социального развития Кировской области о признании решения комиссии ДСР об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, признании права на присвоение звания "Ветеран труда".

В обоснование иска указано на то, что 12.07.2011 г. истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда". В данном заявлении было указано, что истец был награждён Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Казахской ССР и имеет необходимый стаж работы 29 лет. 19.07.2011 г. решением комиссии N 18 истцу было отказано в присвоении звания "Ветеран труда" со ссылкой на то, что Президиум Верховного Совета Казахской ССР не относится к органам государственной власти СССР или РСФСР. Истец указал, что решение не соответствует требованиям законодательства, в т.ч. действовавшего ранее.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда и указано на ошибочность его выводов, несоответствие их требованиям норм действующего законодательства.

Проверив материалы дела, судебная коллегия не усматривает оснований к удовлетворению жалобы.

Из материалов дела следует, что действительно 11 апреля 1978 года истец был награждён Почетной грамотой Верховного Совета Казахской ССР за успехи, достигнутые в 1977 году в строительстве жилых, культурно-бытовых и производственных объектов, активную политико-воспитательную работу среди населения.

В соответствии со ст. 89 Конституции СССР, действующей на период награждения истца Почетной грамотой Верховного Совета Казахской ССР 11 апреля 1978 года, предусматривалось, что Советы народных депутатов - Съезд народных депутатов СССР и Верховный Совет СССР, Съезды народных депутатов, Верховные Советы союзных и автономных республик, Советы народных депутатов автономных областей, автономных округов, краевые, областные и других административно - территориальных единиц - составляют единую систему представительных органов государственной власти.

Согласно ст. 93 Конституции СССР было установлено, что Советы народных депутатов непосредственно и через создаваемые ими органы руководили всеми отраслями государственного, хозяйственного и социально - культурного строительства, принимали решения, обеспечивали их исполнение, осуществляли контроль за проведением решений в жизнь.

Статьёй 77 Конституции СССР предусматривалось также, что союзная республика обеспечивает комплексное экономическое и социальное развитие на своей территории, способствует осуществлению на этой территории полномочий Союза ССР, проводит в жизнь решения высших органов государственной власти и управления СССР.

Исходя из смысла и содержания указанных норм, следует признать, что Верховные Советы союзных республик в указанный период времени входили в единую систему представительных органов государственной власти СССР.

На основании п.п.2 п.1 и п.4 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" от 12. 01.1995г. N5-ФЗ ветеранами труда являются лица: награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу п.1 ст.2 Закона Кировской области от 01.08.2006 N 33-ЗО "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п.1 ст. 3 Закона Кировской области от 01.08.2006 N 33-ЗО лица, указанные впункте 1 статьи 2настоящего Закона, представляют документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти СССР или Российской Федерации ведомственными знаками отличия в труде.

Поскольку истиц был награждён Почётной грамотой Верховного Совета Казахской ССР, входящего на период 11 апреля 1978 года в единую систему представительных органов государственной власти СССР, и принимая во внимание положение п.1 ст. 3 Закона Кировской области от 01.08.2006 N 33-ЗО, следует признать, что суд сделал правильный вывод об обоснованности заявленного иска.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда от 7 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: