Постановление Кировского областного суда от 02 декабря 2011 г.

Постановление Кировского областного суда от 02 декабря 2011 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Кировского областного суда И.В.Леденских, рассмотрев жалобу Богданова В.Л. заместителя генерального директора ОАО "ВМП "АВИТЕК" на постановление мирового судьи судебного участка N 66 Кировской области от 11.08.2011, решение судьи Октябрьского районного суда Кировской области от 29.09.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении ОАО "ВМП "АВИТЕК"

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 66 Кировской области от 11.08.2011, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда Кировской области от 29.09.2011 на ОАО "ВМП "АВИТЕК" наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 100 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, за нарушение порядка ценообразования.

В жалобе Богданов В.Л. просит принятые по делу решения отменить, оспаривая их законность. Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу, что оснований для ее удовлетворения нет. Богданов В.Л. в жалобе приводит те же доводы, которые уже проверялись и им была дана полная, объективная оценка судом первой и второй инстанции. Соответствующее обоснование приведено в текстах постановления и решений судов.

Часть 2 статьи 14.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Как следует из административного дела, ОАО "ВМП "АВИТЕК", в нарушение ст.ст. 44, 156, 158 ЖК РФ, решений Кировской областной Думы от 25.11.2009 N 35/9 и29.10.2010 N 5660-П нарушило порядок ценообразования, а именно необоснованно изменило плату за содержание и ремонт жилого помещения собственникам и нанимателям жилых помещений дома "адрес" в период с 01.01.2010 по 31.01.2011, с 01.02.2011г по 31.04.2011, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Факт совершения ОАО "ВМП "АВИТЕК" административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оцененных мировым и районным судьями в соответствии с требованиямист. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что дом "адрес" является общежитием, подлежит отклонению, поскольку судом установлено, что часть помещений здания по пер. Вершининский, 4, г. Кирова, принадлежит гражданам, в связи с чем, не смотря на то, что часть здания принадлежит ВМП "Авитек", с учетом положений ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, данное здание является частным жилым фоном.

Доводы надзорной жалобы о неверно установленной надзорным органом разнице в тарифах, так же подлежат отклонению.

Исходя из положений ст. 30, 36 ЖК РФ собственникам жилых помещений дома принадлежит на праве собственности непосредственно само жилое помещение, а также общее имущество дома.

В соответствии со ст. 39 ЖК РФ собственники жилых помещений дома несут бремя содержания общего имущества в доме пропорционально их доле в праве общей долевой собственности на общее имущество дома. Несение бремени содержания общего имущества дома проявляется в обязанности собственников нести расходы на содержание общего имущества дома в форме уплаты обязательных ежемесячных платежей на содержание и ремонт жилого помещения.

В силу ст. 156 ЖК плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.

Исходя из фактически сложивших правоотношений, управление многоквартирным домом осуществляет предприятие, как один из собственников жилых помещений дома. Указанное свидетельствует о том, что способом управления многоквартирным домом является непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что ОАО "ВМП "АВИТЕК" в одностороннем порядке установило и взимало плату за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений дома в следующих размерах: с 01.01.2010 по 31.01.2011, - 66,67руб. за 1 кв.м. жилой площади, с 01.01.2011 - в размере 72,73руб. за 1 кв.м. жилой площади.

В соответствии с ч. 3, 6 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.

Порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания в жилых помещениях фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также в общежитиях, если одной комнате в общежитии проживают несколько граждан, устанавливает собственниками указанных жилых помещений.

В силу ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жило помещения, такой размер устанавливается органом местно самоуправления.

Таким образом, размер и порядок определения платы за содержание ремонт жилого помещения должен устанавливаться на общем собрании собственников жилых помещений, а в случае, если собственники жилых помещений не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом и об установлении размера платы за содержание ремонт жилого помещения - органами местного самоуправления.

Учитывая, что собственники указанного многоквартирного дома на общем собрании не выбрали способ управления домом и не принял решение об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения, размер и порядок определения платы за содержание и ремонт жилого помещения должен определяться, исходя из размеров платы установленных органами местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".

Согласно п. 3.2 Решения Кировской городской Думы от 25.11.2009 N 35/4 "Об установлении платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и размера платы за содержание и ремонт жилых помещений для населения муниципального образования "Город Киров"" плата за содержание и ремонт жилого помещения в период с 01.01.2010 по 31.12.2010 установлена в размере 34,34руб. за 1 кв.м. общей площади в месяц.

Согласно п. 3.2 Решения Кировской городской Думы от 29.12.2010 N 5660-11 "Об установлении платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и размера платы за содержание и ремонт жилых помещений дл населения муниципального образования "Город Киров"" плата за содержание ремонт жилого помещения в период с 01.01.2011 по 31.12.2011г. составляет 39,49руб. за 1 кв.м. общей площади в месяц.

Таким образом за период с 01.01.2010 по 31.01.2011г. общество необоснованно предъявляло к оплате денежную сумму в размере 32,33руб./мес. с 1 кв.м. жилой площади (66,67руб. - 34,34руб.),

- за период с 01.02.2011 г. по 31.04.2011 г. общество необоснованно предъявляло к оплате денежную сумму в размере 33,24руб./мес. с 1 кв.м. жилой площади (72,73руб. - 39,49руб.).

Таким образом, предприятие нарушило установленный порядок ценообразования.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебных заседаний и получившими правильную оценку в постановлении и решении суда.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судами определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Действия ОАО "ВМП "АВИТЕК" правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиямист. 4.1 КоАП РФ в пределах санкциистатьи, в связи с чем законных оснований для отмены судебных решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.12 -30.19 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 66 Кировской области от 11 августа 2011 года, решение судьи Октябрьского районного суда Кировской области от 29 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении ОАО "ВМП "АВИТЕК" оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Заместитель председателя суда И.В.Леденских