Кассационное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 29 декабря 2011 г. по делу N 33-4462

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе

председательствующего Шевченко Г.М.

судей областного суда Кирсановой В.А., Мартыновой Т.А.

при секретаре Шабалиной М.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в гор. Кирове 29 декабря 2011 года гражданское дело по кассационной жалобе представителя истца Шитиковой Е.С. по доверенности Куприянова А.В.

на решение Лузского районного суда от 01 декабря 2011 г., которым постановлено:

заявление представителя заявительницы Шитиковой Е.С. - Куприянова А.В. об оспаривании распоряжения администрации Лузского городского поселения Лузского района Кировской области от 29 июля 2011 года N176 "Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении" оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи областного суда Кирсановой В.А., судебнаяколлегия

УСТАНОВИЛА:

Шитикова Е.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании распоряжения администрации Лузского городского поселения Лузского района Кировской области от 29 июля 2011 года N 176 "Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении". В обоснование заявления указывает на незаконность распоряжения N 176 от 29.07.2011 г., так как при принятии решения об отказе ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении комиссия не учла, что ее сосед ФИО., проживающий в этом же доме в 2010 году был признан нуждающимся в жилом помещении. Она имеет возраст 86 лет, имеет право на проживание в благоустроенном жилом помещении, в связи с чем она также должна быть признана нуждающейся в жилом помещении.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель Шитиковой Е.С. по доверенности Куприянов А.В. В кассационной жалобе указано на неудовлетворительное техническое и санитарное состояние жилого помещения, в котором проживает Шитикова Е.С., невозможность проживания в нем заявителю по состоянию здоровья, ставит под сомнение объективность акта обследования квартиры Шитиковой. Правовых доводов для отмены решения жалоба не содержит.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя Шитиковой Е.С. по доверенности Куприянова А.В. поддержавшего доводы жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших, на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Таким образом, закон предусматривает обеспечение жильем в качестве меры социальной поддержки лиц указанных в законе нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ч. 1 ст. 6, ч 1 ст.51 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Кировской области от 4 мая 2007 года "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Кировской области по договорам социального найма" в целях признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и постановки на учет применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная органом местного самоуправления по месту постоянного жительства гражданина, претендующего на признание нуждающимся в жилом помещении.

Постановлением администрации Лузского городского поселения Лузского района Кировской области от 09 декабря 2006 года N 38 установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, которая составляет 10 квадратных метров общей площади.

Судом установлено, что Шитикова Е.С., 1925 года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны Шитикова А.П., имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 21 Федерального закона "О ветеранах". Шитикова Е.С. зарегистрирована и проживает в квартире N дома N по ул. "адрес" Кировской области, которая приватизирована в 1997 г. на имя Шитиковой Е.С. и Шитикова А.П.

Из технического паспорта следует, что четырехквартирный дом N по улице "адрес" Кировской области построен в 1956 году, капитальный ремонт дома произведен в 1996 году. Квартира N, общей площадью 37,9 кв. м., жилой - 24,8 кв.м. состоит из двух жилых комнат, кухни, туалета и коридора. Физический износ строения на дату обследования 18 октября 2011 года составляет 42 %.

Из актов обследования квартиры Шитиковой Е.С. межведомственной комиссии, от 28 июля 2011 года, от 30 ноября 2011 года, и заключений от 28 июля и 30 ноября 2011 года усматривается, что жилой дом N по ул. "адрес" бревенчатый, квартира N состоит из кухни, двух жилых комнат, дом неблагоустроенный водопровода нет, газоснабжение баллонное, отопление печное - 2 печи. Одно окно из ПВХ с тройным остеклением. Перекрытие и полы деревянные, пол утеплен, имеется черновой пол утепленный фиброплитой. Стены не деформированы, балки чердачного перекрытия не деформированы, пол ровный, в двух окнах остекление рам двойное. В подвале имеется незначительная влажность, плесени на стенах нет. Жилье пригодно для постоянной проживания, при этом окна с двойным остеклением требуют частичного ремонта.

Материалами дела подтверждено не соответствие параметров микроклимата в квартире Шитиковой Е.С., требованиям СанПиН по влажности воздуха и температурному режиму.

Судебная коллегия считает, что судом правомерно сделан вывод о проживании Шитиковой Е.С. в помещении, отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, поскольку материалами дела доказана пригодность жилого помещения заявителя для постоянного проживания, отклонение температурного режима и влажности от требований санитарных норм в доме Шитиковой Е.С. не является достаточным основанием для признания его ветхим, непригодным для проживания.

Таким образом, доказательств, подтверждающих проживание заявителя в жилом помещении непригодном для проживания, аварийном, подлежащем сносу и менее учетной нормы на одного человека не представлено.

Довод кассационной жалобы о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий других лиц, проживающих в указанном доме, не является предметом данного спора.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не усматривается, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит. Законных оснований для постановки Шитикову Е.С. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не установлено.

Доводы жалобы направлены к иной оценке собранных по делу доказательств. В жалобе не содержится правовых оснований, опровергающих выводы суда.

Оснований для отмены решения судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Лузского районного суда от 01 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Шитиковой Е.С. по доверенности Куприянова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи