Кассационное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 14 февраля 2012 г. по делу N 33-1210/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пряничниковой Е.В.,

судей Крайневой Н.А., Журавлевой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой Н.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по кассационной жалобе истца Каравайкина Г.К.

на решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 14 декабря 2011 года

гражданское дело по иску Каравайкина Г.К. к Администрации р.п. *** Арзамасского района Нижегородской области, Анисимовой Т.И., Управлению Росреестра по Нижегородской области об определении границ земельного участка, признании дела по отводу земельного участка и плана на участок земли незаконными и недействительными.

Заслушав доклад судьи областного суда Журавлевой Н.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Каравайкин Г.К. обратился в суд с иском к Администрации р.п. *** Арзамасского района Нижегородской области об определении границ земельного участка, мотивируя тем, что по договору мены от 03 марта 1997 года ему принадлежит жилой дом N 13, расположенный по адресу Нижегородская область, Арзамасский район, р.п. ***, ул. ***. Земельный участок, на котором расположен дом, принадлежит истцу на основании свидетельства о праве собственности на землю. Для проведения межевания земельного участка Каравайкин Г.К. обратился в Арзамасское отделение Волго-Вятского филиала ФГУП "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ, которое определило площадь принадлежащего ему земельного участка 1355 кв.м., а также границы земельного участка. Однако дальнейшее проведение межевания приостановлено по причине разногласий по границе с сельской администрацией.

Каравайкин Г.К. просил суд установить границы принадлежащего ему земельного участка по адресу Нижегородская область, Арзамасский район, р.п. ***, ул. ***, д. 13 согласно чертежу, выполненному Арзамасским отделением Волго-Вятского филиала ФГУП "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ.

Определением суда с согласия истца в качестве соответчика по делу привлечена Анисимова Т.И.

В ходе судебного разбирательства Каравайкин Г.К. предъявил в суд дополнительное исковое заявление к Администрации р.п. *** Арзамасского района Нижегородской области, Анисимовой Т.И., Управлению Росреестра по Нижегородской области о признании незаконными и недействительными дела по отводу земельного участка по адресу Арзамасский район, р.п. ***, ул. ***, д. 15 на имя Паршиной Е.М. (впоследствии Анисимовой Т.И.), выполненного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Арзамасского района Нижегородской области, и плана на участок земли, передаваемый в собственность, являющийся приложением к свидетельству от 27.06.1997г. на имя Анисимовой Т.И. В обоснование иска указал, что на указанный смежный земельный участок 27.06.1997г. Анисимовой Т.И. выдано свидетельство о праве собственности на землю. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Арзамасского района Нижегородской области (в настоящее время Управление Росреестра по Нижегородской области) оформлено дело по отводу земельного участка Паршиной Е.М. (предыдущему собственнику дома). При этом, по мнению истца, дело оформлено с нарушениями п. 8, 9 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1995г. О проведении межевания он как владелец смежного земельного участка не был уведомлен и не был извещен об установленных межеванием границах. В результате проведенного межевания земельного участка Анисимовой Т.И. неверно установлены границы от точки 2 до точки 4, так как в этих границах частично земельный участок принадлежит ему.

В суде первой инстанции Каравайкин Г.К. и его представитель заявленные требования и их основания поддержали. Пояснили, что межевание земельного участка истца проведено по фактическим границам, определенным по столбам частично разрушенного забора Анисимовой Т.И. При межевании смежного земельного участка он не присутствовал, в документах не расписывался.

Представитель Администрации р.п. *** Арзамасского района иск не признал, считая данный орган ненадлежащим ответчиком, поскольку спорной является граница земельных участков истца и Анисимовой Т.И.

Ответчик Анисимова Т.И. и ее представитель с требованиями не согласились, пояснив, что границы земельного участка не менялись. По межевому делу истца границы его земельного участка заходят за границы ее участка. Межевание данного участка проводилось без ее участия, прежним собственником. При ее покупке забор на участке стоял, расстояние от дома до забора было меньше.

Представители ответчика Управления Росреестра по Нижегородской области и третьего лица Волго-Вятского филиала ФГУП "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ участия в судебном разбирательстве не принимали.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 14 декабря 2011 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе Каравайкина Г.К. поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции, как вынесенного с нарушением норм материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В силу ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" кассационные жалобы, не рассмотренные на день вступления в силу настоящего Федерального закона - 1 января 2012 года, рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд соответствующей инстанции.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене либо изменению судебного решения.

Суд первой инстанции в полной мере исследовал юридически значимые обстоятельства по делу, установил характер спорного правоотношения, применил закон, регулирующий данный вид правоотношений и в соответствии с представленными сторонами доказательствами вынес законное и обоснованное решение.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с позицией суда нельзя признать состоятельными по следующим мотивам.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 03 марта 1997 года Каравайкин Г.К. по договору мены приобрел в собственность одноэтажный жилой дом по адресу Нижегородская область, Арзамасский район, р.п. ***, ул. ***, д. 13. Право собственности зарегистрировано КУМИ 27.03.1997г. На основании распоряжения N *** от 23 июля 1997 года главы местного самоуправления р.п. *** Каравайкину Г.К. 25 июля 1997 года выдано свидетельство на право собственности на земельный участок общей площадью 1252 кв.м. по адресу Нижегородская область, Арзамасский район, р.п. ***, ул. ***, д. 13, о чем сделана регистрационная запись N *** от 24 июля 1997 года.

11 июня 1997 года по договору купли-продажи Анисимова Т.И. приобрела в собственность 1/2 долю жилого дома по адресу Нижегородская область, Арзамасский район, р.п. ***, ул. ***, д. 15 с земельным участком площадью 674 кв.м. в границах плана от 06 июня 1997 года, прилагаемого к договору. На основании указанного договора купли-продажи Анисимовой Т.И. 27 июня 1997 года выдано свидетельство на право собственности на земельный участок общей площадью 674 кв.м. по адресу: Нижегородская область, Арзамасский район, р.п. ***, ул. ***, д. 15, с приложением плана на участок земли, передаваемый в собственность, с указанием точек по границам участка и их координат. Право собственности Анисимовой Т.И. на 1/2 долю жилого дома и земельный участок прошли государственную регистрацию.

Материалы дела свидетельствуют, что земельные участки дома 13 и дома 15 по ул. *** р.п. *** Арзамасского района Нижегородской области имеют общую границу.

В соответствии с делом по отводу земельного участка по адресу р.п. ***, ул. ***, д. 15, содержащим протокол установления границ землепользования, составленный и подписанный 03 июня 1997 года, проведены работы по установлению границ между землепользованиями: по границе земельного участка N 15 определено 9 межевых знаков; определены координаты всех знаков с привязкой в системе координат г. Арзамаса (л.д. 64). Установлено, что граница от точки Т2 до точки Т5, смежная с земельным участком домовладения N 13 Каравайкина Г.К., проходит по существующему забору (л.д. 63). Границы и межевые знаки согласованы с сельской администрацией. Определение границ земельного участка произведено в присутствии представителя Выездновской сельской администрации, что подтверждается подписью представителя и печатью администрации.

При таких обстоятельствах общая граница указанных земельных участков была определена в 1997 году на основании фактически установившегося землепользования по существующему забору.

Доводы иска и кассационной жалобы о том, что при установлении границ земельного участка по ул. ***, д. 15 Каравайкин Г.К. не извещался и не присутствовал, что нарушало п.п. 8.1, 9.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года, являются необоснованными, поскольку согласно протоколу установление границ указанного земельного участка проходило 03 июня 1997 года, то есть до приобретения Каравайкиным Г.К. права собственности на смежный земельный участок 24 июля 1997 года.

Установление границ осуществлялось в присутствии представителя собственника смежного земельного участка - сельской администрации р.п. ***, что подтверждается протоколом от 03 июня 1997 года. Тем самым положения Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года, соблюдены.

Каких-либо доказательств, подтверждающих право пользования Каравайкина Г.К. смежным земельным участком по адресу ул. ***, д. 13 на момент установления границ 03 июня 1997 года, последним в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, предусматривающей обязанность каждой стороны гражданского процесса доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, суду не представлено, в материалах дела не имеется.

Ссылки Каравайкина Г.К. на п. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ, согласно которому при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, судебная коллегия считает неправомерными. Приведенная редакция п. 2 ст. 271 ГК РФ введена Федеральным законом от 26.06.2007г. N 118-ФЗ. На момент возникновения спора - 03.06.1997г. указанная норма была в следующей редакции: "При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования

соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости". То есть в рассматриваемом случае истец мог претендовать только на часть земельного участка, находящегося под жилым домом и надворными постройками.

По договору мены от 03.03.1997г. Каравайкин Г.К. стал собственником жилого дома с надворными постройками по ул. ***, д. 13. Сведений о земельном участке, на котором расположен жилой дом с надворными постройками, в том числе о правах прежнего собственника недвижимости на земельный участок, указанный договор мены не содержит. Доказательства, подтверждающие оформление истцом права пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, в материалах дела отсутствуют. Такое право пользование Каравайкина Г.К. земельным участком на момент согласования границ с земельным участком по ул. ***, д. 15 не было оформлено и зарегистрировано в установленном порядке.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконными дела по отводу земельного участка по адресу Нижегородская область, Арзамасский район, р.п. ***, ул. ***, д. 15 (с протоколом установления границ землепользования от 03 июня 1997 года) и плана на участок земли, передаваемого в собственность и являющегося приложением к свидетельству N *** от 27 июня 1997 года на имя Анисимовой Т.И.

Согласно ст. 11.1. Земельного кодекса РФ от 25октября2001года N136-ФЗ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

По нормам ЗК РФ (ст. 25, 26) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

В силу Порядка, утвержденного Роскомземом 20 мая 1992 г., документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

Согласно ст. 38 Федерального закона РФ от 24июля2007года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с последующими изменениями и дополнениями) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

По ст. 39 указанного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете соответствующих изменений земельного участка, является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

По ст. 40 закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как усматривается из межевого плана земельного участка по адресу Нижегородская область, Арзамасский район, р.п. ***, ул. ***, д. 13 от 08 октября 2011 года, выполненного Волго-Вятским филиалом ФГУП "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ, и дела по отводу земельного участка по адресу Нижегородская область, Арзамасский район, р.п. ***, ул. ***, д. 15 границы земельного участка, принадлежащего Каравайкину Г.К., по точкам н5-н6-н7 заходят за границы земельного участка, принадлежащего Анисимовой Т.И., по точкам 2-3-4.

Представленный истцом проект межевого плана от 08 октября 2011 года противоречит сведениям, содержащимся в правоустанавливающем документе на земельный участок Анисимовой Т.И., определявшим местоположение границ земельного участка при его образовании, что является нарушением со стороны истца положений ст. 38 Федерального закона РФ от 24июля2007года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В проекте межевого плана от 08 октября 2011 года границы с земельным участком, принадлежащим Анисимовой Т.И., с собственником участка не согласованы.

Кроме того, в соответствии со свидетельством на право собственности Каравайкину Г.К. его земельный участок имеет общую площадь 1252 кв.м. Между тем, по межевому плану от 08 октября 2011 года Волго-Вятского филиала ФГУП "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ площадь данного земельного участка составляет 1355 кв.м.

С учетом приведенных правовых норм и фактических обстоятельств дела суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в удовлетворении искового требования об определении границ земельного участка по адресу Нижегородская область, Арзамасский район, р.п. ***, ул. ***, д. 13 согласно проекту межевого плана от 08 октября 2011 года, выполненного Волго-Вятским филиалом ФГУП "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ.

Доводы кассационной жалобы Каравайкина Г.К. о том, что указанный проект межевого плана является объективным и отражает фактические границы земельного участка с 1997 года, не соответствуют действительности, в связи с чем отклоняются судебной коллегией.

При таком положении нет оснований считать, что, рассматривая гражданское дело, суд неправильно применил нормы материального права. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 1 января 2012 года), судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 14 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи