Кассационное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 17 января 2012 г. по делу N 33-251/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Пряничниковой Е.В.

судей: Таниной Н.А. и Никитиной И.О.,

при секретаре судебного заседания: Гончаровой Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по кассационной жалобе Тонковой В.В.

на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 19 октября 2011 года

гражданское дело по иску Тонковой В.В. к администрации г.Дзержинска, Толстякову Н.И. о признании приобретшей права пользования жилым помещением, применении последствий недействительности договора социального найма, выселении.

Заслушав доклад судьи областного суда Никитиной И.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тонкова Вера Викторовнаобратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит суд признать ее приобретшей право пользования жилым помещением - квартирой 22 дома ***по ул.*** г.*** *** области. В обоснование заявленных требований истица указала, что с 1998г. состояла в браке с Авдеевым Е.В., а совместное проживание с ним вела с июня 1995г. С этого времени она постоянно проживает в спорной квартире, занимая комнату площадью 17,86 кв.м., в комнате находятся все ее личные вещи, а также имущество, нажитое с супругом в период брака. *** ее муж А.Е.В. умер. Она является единственным его наследником, приняла в наследство все его вещи, которые у него были на момент смерти. После смерти мужа она продолжает проживать в вышеуказанной комнате, имеет ключи как от комнаты, так и от входной двери, производит оплату коммунальных услуг, тем самым полагает, что между ней и ответчиком фактически уже сложились отношения по найму жилого помещения, она по сути уже является нанимателем жилого помещения, поскольку реализует свое право на проживание в спорном жилом помещении, которое свободно от прав иных лиц. Просила суд признать ее приобретшей право пользования жилым помещением - квартирой 22 дома ***по ул.*** г.***. Впоследствии истец в порядке ст.39 ГПК РФ увеличила исковые требования и просит применить последствия недействительности договора социального найма от 01.06.2011 г., выселить Толстякова Н.И. из жилого помещения - квартиры 22 дома ***по ул. *** г.*** *** области. В судебном заседании истец Тонкова В.В., а также ее представитель Нескина Т.Ф., действующая на основании ордера, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме. Истец Тонкова В.В. не отрицала, что решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 07.10.2008г. в удовлетворении исковых требований о признании приобретшей право пользования жилым помещением ей было отказано, однако для предъявления настоящего иска ею заявляются иные основания, возникшие после смерти ее мужа - А.Е.В., а именно Тонкова В.В. полагает, что в связи с тем, что она продолжает проживать в спорной комнате после смерти мужа, в данном жилом помещении находятся ее вещи, она оплачивает коммунальные услуги, кроме того, в настоящее время она признана прекратившей право пользования квартирой 54 дома *** по ул.**** и снята с регистрационного учета по указанному адресу, все указанные обстоятельства являются основанием для признания ее приобретшей право пользования спорной комнатой. Кроме того, Тонкова В.В. пояснила, что придя как-то в спорное жилое помещение, попасть туда не смогла, так как в ее комнате оказался проживающим постороннее лицо. Считает договор социального найма, заключенный 01.06.2011 между администрацией г.Дзержинска и Толстяковым Н.И., ничтожным договором, поскольку при предоставлении жилого помещения Толстякову Н.И. ответчик не убедился в том, что жилое помещение свободно. Кроме того, в договоре социального найма объект недвижимости, переданный в пользование Толстякову Н.И. не идентифицирован, что свидетельствует о нарушении ст.62 ЖК РФ, ст.673 ГК РФ. Просит применить последствия недействительности договора социального найма от 01.06.2011г., выселить Толстякова Н.И. из спорного жилого помещения.

Представитель ответчика - администрации г.Дзержинска - Майоров Л.Б. (по доверенности) в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований в полном объеме, пояснил, что Тонкова считает, что приобрела право пользования спорной комнатой 17,86 кв.м. жилой площади, на поэтажном плане N 8 в коммунальной квартире по адресу: г.***, Нижегородской области, ул.***, д.*** кв.22 потому, что проживала в ней, пользовалась коммунальными услугами, оплачивала эти коммунальные услуги. Но, ни одна норма законодательства не предусматривает возникновение права из-за проживания и пользования коммунальными услугами. Человек приобретает право пользования жилым помещением, вселяясь в него на основании договора социального найма, или, как было раньше, ордера. Человек, так же, может приобрести равные с нанимателем права, если совместно с ним проживает и является членом семьи нанимателя. Решением Дзержинского городского суда от 07.10.2008г. исковые требования Тонковой В.В. о признании приобретшей право пользования жилым помещением в квартире N 22 дома N ***по ул. *** г. *** оставлены без удовлетворения. Решением суда от 27.02.2006г., вступившим в законную силу 11.04.2006г., Авдеев Е.В. выселен из спорного помещения без предоставления другого жилого помещения. Договор социального найма с ним расторгнут. 01.06.2011г. Администрация города оформила договор социального найма на спорную комнату на имя Толстякова Н.И., который сделал в ней ремонт, и заселился туда. Кроме того, из показаний П.В.В. - соседа по коммунальной квартире, известно, что после сорока дней со дня смерти А.Е.В., т.е. приблизительно в конце февраля 2011 года, он сменил замок на входной двери в квартиру и никого туда не пускал. Таким образом, администрация г.Дзержинска полагает либо Тонкова Вера Викторовна проживала в комнате виртуально; либо она в исковом заявлении давала ложную информацию, сознательно вводя суд в заблуждение. Кроме того, ответчик указал на тот факт, что Тонкова В.В. подала исковое заявление тогда, когда решился вопрос о снятии её с регистрационного учёта по адресу: ул. ***, д.*** кв. 54 (12.07.2011г.). С учёта она была снята на основании решения суда. В суде Тонкова В.В. признала исковые требования своей дочери. До этого времени, ни в суд, ни в полицию по поводу нарушения её жилищных прав она не обращалась. Что же касается признания договора социального найма ничтожным, то администрация г.Дзержинска полагает, что он заключен в соответствии с действующим законодательством. Городской округ город Дзержинск Нижегородской области является собственником спорного жилого помещения. На дату оформления договора социального найма (01.06.2011) в комнате никто не был зарегистрирован по месту жительства и по месту пребывания. В комнате никто не проживал, комната под судом, арестом, или другими обеспечительными мерами не находилась. Исковое заявление Тонкова В.В. подала 08.07.2011. Спорное жилое помещение было предоставлено Толстякову Н.И. с целью отселения его от бывшей семьи, в которой имелся инвалид II группы по психическому заболеванию - Я.А.А., состоявший на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при Администрации г. Дзержинска с 16.04.2009 года, и имевший право на внеочередное предоставление жилья, в соответствии с п. 3, части 2, ст. 57 ЖК РФ. Решение об отселении Толстякова Н.И. было принято Мэром города на приёме по личным вопросам 22.03.2011 года, на котором к нему обратилась опекун Я.А.А. - Б.А.П. Отделу распределения и приватизации жилья было поручено до 22.04.2011 рассмотреть варианты отселения Толстякова Н.И. От Толстякова Н.И. было получено согласие на отселение, и 01.06.2011 с ним был заключен договор социального найма на спорное жилое помещение. Предоставление жилья Толстякову Н.И. было утверждено на заседании Комиссии по жилищным вопросам Администрации г. Дзержинска 06.07.2011 года (протокол N 6), на заседании этой же комиссии Я.А.А. был снят с учёта в связи с улучшением жилищных условий. Администрация г.Дзержинска считает, что Тонкова В.В. является ненадлежащим истцом по требованиям о признании договора ничтожным и применении последствий ничтожности сделки, поскольку не доказала своего права на данное жилое помещение и не является стороной по договору социального найма.

Ответчик Толстяков Н.И. иск не признал, пояснил, что проживает в комнате в квартире 22 д.***по ул.*** с 01.06.2011, с 10.06.2011 зарегистрирован по указанному адресу. Кто ранее проживал в данной комнате, он не видел, когда ему предоставили комнату, то в ней никто не проживал. Когда заезжал, то в комнате стоял только шкаф для одежды и старый сервант. Его никто не беспокоил, не приходил, прав на комнату не предъявлял. Ранее он проживал на ул.***, 68-28 с бывшей женой и ее сыном. Лет 5-6 так жили, он в одной комнате, жена с сыном в другой. Комнату, в которой он сейчас проживает, дали сыну бывшей жены, т.к. он является инвалидом с 1971 г. Сам на очереди на приобретение жилья он не стоял. Ключи от входной двери и от комнаты ему передала бывшая жена. Когда он заезжал в комнату, ключи у него уже были. Все точности он не знает, всем занималась бывшая жена. Бывшая жена и ее сын так и продолжают проживать в квартире на ул. ***, 68-28.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Петрухин А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещался судом надлежащим образом, ранее просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Петрухина О.Е., Петрухин В.В. с иском не согласны. П.В.В. пояснил, что Тонкова В.В. не проживает в спорной комнате с января 2011г., сразу после смерти А.Е.В. она выехала, у него с Тонковой В.В. была договоренность, как все закончиться с похоронами, то она все заберет из комнаты, и он поставит новый замок от входной двери. Что он и сделал после того, как прошло 40 дней после смерти А., и Тонкова В.В. сказала, что все, что она хотела, она забрала.

По заключению помощника прокурора г. Дзержинска Жаровской И.А. основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 19 октября 2011 года в удовлетворении исковых требований Тонковой В.В. к администрации г.Дзержинска, Толстякову Н.И. о признании приобретшей права пользования жилым помещением, применении последствий недействительности договора социального найма, выселении отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе, заявителем поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как неполного, необъективного и принятии нового решения, не направляя дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, которым просит удовлетворить исковые требования.

В возражениях на кассационную жалобу представитель Администрации г. Дзержинска Майоров Л.Б. указал на законность и обоснованность решения и несостоятельность доводов, изложенных в кассационной жалобе.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда приходит к следующим выводам.

Согласно ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как следует из материалов дела, А.Е.В. являлся нанимателем спорного жилого помещения- комнаты площадью 17,86 кв.м. коммунальной квартиры N22 дома N*** по ул.*** г. Нанимателями двух других комнат квартиры являлись семья Петрухиных и Железов С.Н. 02.09.1998 года А.Е.В. вступил в брак с Тонковой В.В. и стал проживать с ней в спорном жилом помещении, однако с заявлением о регистрации Тонковой В.В. в спорной квартире в УФМС не обращался. Будучи участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, Авдеев Е.В. состоял на учете в Администрации г.Дзержинска на получение жилищной субсидии на покупку жилья. В 2004г. ему такая субсидия была выделена, 03.11.2004г. им было подписано обязательство об освобождении спорной комнаты, в котором он указал, что лиц, как с правом на жилое помещение, так и без права на жилплощадь, проживающих с ним, не имеется. По договору купли-продажи от 10.12.2004г. он приобрел в собственность однокомнатную квартиру по адресу: г.***, пр.***, 37-15. Решением Дзержинского городского суда от 27.02.2006г., вступившим в законную силу 11.04.2006г., договор социального найма спорного жилого помещения с Авдеевым Е.В. расторгнут, он выселен из комнаты без предоставления другого жилого помещения, его требования о признании обязательства об освобождении комнаты оставлены без удовлетворения. Тонкова В.В. была привлечена судом к участию в рассмотрении данного дела в качестве 3-его лица, при этом каких-либо требований относительно спорного жилого помещения она не предъявляла. Решением Дзержинского городского суда от 07.10.2008г., вступившим в законную силу 18.11.2008г., в удовлетворении исковых требований Тонковой В.В. к администрации г.Дзержинска о признании в соответствии со ст.53, 54 ЖК РСФСР приобретшей право пользования жилым помещением - квартирой 22 дома ***по ул.*** г.*** отказано. При этом судом установлено, что между Авдеевым Е.В. и Тонковой В.В. при вселении ее в спорное жилое помещение имелась договоренность о том, что право пользования им она не приобретет. Таким образом, по состоянию на 18.11. 2008 года Тонкова В.В. право пользования спорной квартирой не приобрела. А.Е.В. умер 12.01.2011г., 26.04.2011г. снят с регистрационного учета по ул.***, ***-22. В настоящее время по указанному адресу состоят на регистрационном учете Толстяков Н.И., Петрухин А.В., П.В.В., Петрухина О.Е. Из материалов дела следует, что Тонкова В.В. не проживает в спорной комнате с января 2011г., сразу после смерти А.Е.В. она выехала. Данный факт подтверждается показаниями свидетелей, объяснениями третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований. В настоящее время спорную комнату площадью 17,9 кв.м. (17,86 кв.м.) по указанному адресу занимает Толстяков Н.И., две другие комнаты - семья Петрухиных. Между администрацией г.Дзержинска и Толстяковым Н.И. заключен договор социального найма жилого помещения N *** от 01.06.2011г. Обращаясь в суд с требованием о признании приобретшей право пользования жилым помещением- квартирой 22 дома ***по ул.*** г.*** Тонкова В.В. указывает на то, что 12.01.2011 ее муж - А.Е.В. умер, она является единственным наследником, принявшим в наследство все его вещи, после его смерти продолжает проживать в спорном жилом помещении, в нем находятся ее вещи, оплачивает коммунальные услуги, регистрации не имеет, поскольку по решению суда признана прекратившей право пользования жилым помещением по адресу: г.***, ул.***, 10-54, в связи с чем снята с регистрационного учета.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и применил закон, регулирующий спорные правоотношения, выводы суда о фактических обстоятельствах дела основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, не допущено.

Отказывая Тонковой В.В. в иске, суд обоснованно указал, что истцом не представлено доказательств наличия оснований, возникших как после вынесения решения Дзержинским городским судом от 07.10.2008г., так и после смерти А.Е.В. 12.01.2011г., позволяющих суду признать ее приобретшей право пользования спорным жилым помещением.

Доводы кассационной жалобы в данной части не могут быть приняты во внимание, т.к. они были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, с выводами которого судебная коллегия согласна.

Являются необоснованными доводы жалобы о незаконности заключения Администрацией Г. Дзержинска договора социального найма на спорное жилое помещение с Толстяковым Н.И. Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 166 ГК Российской Федерации, с учетом пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", требование о признании сделки недействительной (ничтожной) может быть заявлено любым заинтересованным лицом. По смыслу указанных норм, под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле, а именно если оспариваемой сделкой нарушены права или охраняемые законом интересы лица, имеющего какие-либо права на спорное жилое помещение и целью предъявленного иска является восстановление этих прав и интересов. Как следует из п. 23 Постановления Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" с требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ). Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что истица не имеет каких-либо прав на спорное жилое помещение, в настоящее время там не проживает. Материалы дела не содержат документального подтверждения того, что оспариваемый истцом договор социального найма нарушает ее права и законные интересы: истец не является стороной договора социального найма, договор не содержит условий и положений, направленных на возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей истца. Судом первой инстанции установлено также и не опровергается сторонами, что Тонкова В.В. в администрацию г. Дзержинска за предоставлением жилого помещения не обращалась, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, членом семьи нанимателя Толстякова Н.И. не является. Принимая во внимание изложенное суд первой инстанции сделал правильный вывод об отказе истице в удовлетворении ее требований о применении последствий недействительности договора социального найма жилого помещения и выселении Толстякова Н.И. из жилого помещения - квартиры 22 дома ***по ул.***.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении данного спора тщательным образом были исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений. Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению в силу вышеизложенного, как не соответствующие действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в кассационной жалобе не содержится.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных ст.362 ГПК РФ оснований к отмене решения в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 19 октября 2011 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Тонковой В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи