Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 27 марта 2012 г. по делу N 33-2031/2012

Судья Телепнева А.А. Дело N33-2031/2012 год

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 марта 2012 года коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Железновой Н.Д., судей Башаркиной Н.Н. и Старковой А.В.,

при секретаре Киселевой К.Н., заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Железновой Н.Д.

дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе

с участием истца Гошиной Т.Б.,

на решение Автозаводского районного суда г. Н.Новгорода от 28 декабря 2011 года

по делу по иску Гошиной Т.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛА:

Гошина Т.Б. обратилась с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями, указывая на то, что 28.06.2011 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в назначении которой ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа 25 лет.

С решением комиссии она не согласна, в связи с чем, просила суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении ей досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы:

- с 14.09.1976 года по 25.08.1977 года - медсестрой-воспитателем в детском саду N 3 Краснолучского машиностроительного завода,

- с 01.08.1987 года по 03.01.1989 года - в должности заведующей детским садом N 1 пос. Октябрьское Крымской области,

- с 04.01.1989 года по 12.10. 1994 года - воспитателем в детском саду N 5 пос. Октябрьское Крымской области,

- с 13.10.1994 года по 08.12.1996 года - заведующей организационно-массовым отделом ЦДЮТ пос. Октябрьское Крымской области (центр детского и юношеского творчества),

- с 09.12.1996 года по 05.05.1997 года - заведующей методическим отделом ЦДЮТ пос. Октябрьское Крымской области;

признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 28 июня 2011 года, обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода назначить ей пенсию досрочно с 28 июня 2011 года.

Решением Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 28 декабря 2011 года исковые требования Гошиной Т.Б. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода просит отменить решение суда в части включения в льготный стаж периодов работы истца с 14.09.1976 года по 25.08.1977 года - медсестрой-воспитателем в детском саду N 3 Краснолучского машиностроительного завода; с 13.10.1994 года по 08.12.1996 года - заведующей организационно-массовым отделом ЦДЮТ пос. Октябрьское Крымской области (центр детского и юношеского творчества) и с 09.12.1996 года по 05.05.1997 года - заведующей методическим отделом ЦДЮТ пос. Октябрьское Крымской области, поскольку данные должности и учреждения не предусмотрены Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г.

В остальной части решение суда сторонами не обжалуется, поэтому судебная коллегия в силу ст.327.1 ГПК РФ проверила законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Судебная коллегия, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца Гошиной Т.Б., считает, что решение суда в части, обязывающей ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода включить в педагогический стаж Гошиной Т.Б. периоды работы: с 13.10.1994 года по 08.12.1996 года - заведующей организационно-массовым отделом Октябрьского ЦДЮТ, с 09.12.1996 года по 05.05.1997 года - заведующей методическим отделом Октябрьского ЦДЮТ, подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частьютрудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из дела видно, что Гошина Т.Б. с 1976 года осуществляла педагогическую деятельность в различных детских учреждениях (л.д.11-18).

28 июня 2011 года истица обратилась в Управление пенсионного фонда в Автозаводском районе г. Н.Новгорода с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением комиссии территориального органа Пенсионного фонда РФ NНН7454 от 29 августа 2011 года Гошиной Т.Б. было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого трудового стажа (л.д.9 - 10), в связи с чем, она обратилась в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования истицы, и обязывая ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода включить в педагогический стаж Гошиной Т.Б. периоды работы: с 13.10.1994 года по 08.12.1996 года - заведующей организационно-массовым отделом Октябрьского ЦДЮТ, с 09.12.1996 года по 05.05.1997 года - заведующей методическим отделом Октябрьского ЦДЮТ, суд первой инстанции исходил из того, что указанные периоды работы истицы имели место в период действия утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, что также следует и из постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Вместе с тем, суд не учел, что согласно Списка должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется при наличии одновременно двух условий: работы в конкретных должностях и в определенных учреждениях. Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, а при исчислении специального стажа, Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, указанные выше должности и учреждения не были предусмотрены.

Таким образом, суд необоснованно включил в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, данные периоды, в связи с чем, решение суда в указанной части подлежит отмене и в иске Гошиной Т.Б. о включении в льготный стаж периодов работы с 13.10.1994 года по 08.12.1996 года - заведующей организационно-массовым отделом Октябрьского ЦДЮТ, с 09.12.1996 года по 05.05.1997 года - заведующей методическим отделом Октябрьского ЦДЮТ следует отказать.

Вместе с тем, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в остальной части, поскольку оно вынесено с учетом конкретных обстоятельств дела и пенсионного законодательства.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что суд необоснованно включил в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы Гошиной Т.Б. в качестве медсестры-воспитателя в детском саду N 3 Краснолучского машиностроительного завода с 14.09.1976 г. по 25.08.1977 г., не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене решения суда, исходя из следующих обстоятельств и норм права.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 (действовавшим до 22.09.1993 года) установлен Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в соответствии с которым работа в должности медицинской сестры независимо от наименования в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах дает право на пенсию за выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, установлены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, пунктом 9 которых предусмотрено, что работа в должностях педагога, педагога-воспитателя, медсестры ясельной группы засчитывается в стаж работы за период до 01 января 1992 года.

Учитывая вышеизложенное, тот факт, что в период с 14.09.1976 г. по 25.08.1977 г. истица выполняла воспитательные функции, работала с детьми, она не имеет медицинского образования, а имеет педагогическое образование, работа в указанный период имела место до 1 января 1992г., суд первой инстанции обоснованно включил данный период в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, с учетом включенных ответчиком периодов, а также с учетом периода работы, включенного судом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд пришел к правильному выводу о том, что стаж работы Гошиной Т.Б. на момент обращения в пенсионный фонд - 28.06.2011 года, составил более 25 лет, поэтому оснований для отмены решения суда в части признания за истцом права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 28 июня 2011г., а также в части, обязывающей ответчика назначить истице пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью судебная коллегия не находит.

Согласно п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отменить решение Автозаводского районного суда г. Н.Новгорода от 28 декабря 2011года в части, обязывающей Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода включить в педагогический стаж Гошиной Т.Б. периоды работы: с 13.10.1994 года по 08.12.1996 года - заведующей организационно-массовым отделом Октябрьского ЦДЮТ, с 09.12.1996 года по 05.05.1997 года - заведующей методическим отделом Октябрьского ЦДЮТ, Вынести новое решение в указанной части.

Отказать Гошиной Т.Б. в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода о включении в педагогический стаж периоды работы: с 13.10.1994 года по 08.12.1996 года - заведующей организационно-массовым отделом Октябрьского ЦДЮТ; с 09.12.1996 года по 05.05.1997 года - заведующей методическим отделом Октябрьского ЦДЮТ.

В остальной части, а именно: в части включения Гошиной Т.Б. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с 14.09.1976 года по 25.08.1977 года - медсестрой-воспитателем в детском саду N 3 Краснолучского машиностроительного завода;

в части признания за Гошиной Т.Б. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 28 июня 2011 года, и обязании ГУ - УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода назначить ей пенсию по старости досрочно с 28 июня 2011 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: