Определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 06 марта 2012 г. по делу N 33-1617

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего Кутыревой Е.Б., судей Сысаловой И.В. и Лысовой Е.В.

При секретаре Голуб В.Н.

Рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Кутыревой Е.Б.

Дело по апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда в Ленинском районе г.Н.Новгорода

С участием Рачковой Э.В., представителя Скаридовой И.В.

На решение Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 28 декабря 2011года

По делу по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода к Рачковой Э. В. о взыскании ущерба в виде незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца.

Встречному иску Рачковой Э. В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода о взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛА:

ГУ УПФ РФ В Ленинском районе г. Н.Новгорода обратился в суд к ответчику о взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца, указав, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.9 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" N173-Ф3 правом на пенсию по случаю потери кормильца пользуются трудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи, в том числе, признаются дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет.

22 ноября 2005г. Рачкова Э.В. "..." г. рождения обратилась в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода с заявлением о переводе на ее имя пенсии по случаю потери кормильца после смерти своего отца Р.В.Е., умершего "..."., поскольку являлась студентом очной формы обучения НФ ГУ- Высшая школа экономики согласно справке "...", срок обучения на дневном отделении, истекал 30 июня 2011г.

При подаче заявления Рачкова Э.В. была предупреждена об обязанности безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о вступлении всех обстоятельств, влекущих за собой изменения размера пенсии или прекращение ее выплаты.

В целях правильного расходования денежных средств ПФР на выплату пенсий и пособий, гражданин (студент), который получает пенсию по случаю потери кормильца, должен ежегодно представлять справку с места учёбы о том, что он переведён на следующий курс дневного отделения.

В случае не представления до 31 августа соответствующего года данной справки, выплата пенсии по СПК приостанавливается.

Рачкова Э.В. не представила справку с места учебы за 2010 г. В адрес ГУ-УПФ в Ленинском районе Г.Н.Новгорода в адрес ГУ УПФ РФ поступило письмо "..." от ГУ-Высшая школа экономики о том, что Рачкова Э. В. была отчислена по собственному желанию 18 февраля 2010г. на основании приказа "...".

Таким образом, право на получение пенсии по СПК у Рачковой Э.В. прекратилось с 1 марта 2010г.

В соответствии с п.4 ст.23 ФЗ РФ N173 "О трудовых пенсиях в РФ" пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о вступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение её выплаты. Невыполнение указанных обязанностей влечёт за собой перерасход денежных средств ПФР.

В соответствии п.1, 2 ст. 16 Федерального закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" N167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью. Бюджет Пенсионного фонда РФ и отчёт о его исполнении утверждаются ежегодно. В силу п.1 ст. 17 данного Закона, бюджет пенсионного фонда РФ формируется за счёт: страховых взносов; средств федерального бюджета и т.п. Пунктом 1 статьи 18 предусмотрено, что средства бюджета Пенсионного фонда РФ имеют целевое назначение и направляются на выплату, доставку пенсий и пособий и т.п.

Нецелевое использование денежных средств, в т.ч. излишне выплаченные и незаконно (необоснованно) полученные, влечёт за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, и тем самым нарушаются нрава и интересы застрахованных лиц и других пенсионеров.

Таким образом, Рачкова Э.В. не исполнила установленную законом обязанность уведомить орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о его отчислении из учебного заведения и продолжала незаконно получать пенсию по случаю потери кормильца в период с 01.03.2010г. по 31.08.2010г., что повлекло перерасход денежных средств ПФ РФ в сумме "..."рубля.

Рачкова Э.В. была уведомлена об образовавшейся переплате, однако никаких действий с его стороны не последовало. На момент подачи искового заявления сумма налога не погашена.

Истец просил взыскать с Рачковой Э. В. причиненный ущерб в виде суммы незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца за период с 1 марта 2010г. по 31 августа 2010г. в размере "..."рубля, а также судебные расходы в виде оплаченной при подаче искового заявления в суд государственной пош. в сумме "..."рубля.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик Рачкова Э.В. требования не признала, предъявила встречные требования к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода о взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца, указав, что она в период с 01 сентября 2005 по 13 июля 2009 г. - являлась студенткой очной формы обучения НФ Высшая школа экономики по программе бакалавриата. В период с 31 августа 2009 г. по 18 февраля 2010 г. являлась студенткой очной формы обучения ГУ-Высшая школа экономики по магистерской программе в период с 08 февраля 2010 г. по 17 февраля 2011 года - являлась студенткой очной формы обучения Университета "..." (Бельгия) по магистерской программе.

18 февраля 2010 г. она была отчислена по собственному желанию с 1 курса магистратуры НФ ГУ-Высшая школа экономики (Приказ "...") в связи с отъездом в Университет "..." в рамках сотрудничества данных университетов (Соглашение об академическом обмене и сотрудничестве 24 июня 2009г.). Обучение в двух университетах одновременно было для нее невозможным в связи с затруднительным материальным положением.

15 февраля 2010 г. истица уехала в Бельгию в связи с началом учебной программы, о чем имеется отметка в ее заграничном паспорте ( "...").

По окончании обучения в Университете "...", 28 февраля 2011 года она прибыла в РФ, о чём свидетельствует штамп о въезде на территорию РФ в заграничном паспорте "...".

В соответствии с п.4 ст. 23 ФЗ РФ N173 "О трудовых пенсиях в РФ", пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

С 08 февраля 2010 г. по 12 декабря 2010 г. она попрежнему являлась студенткой очной формы обучения, не достигла возраста 23 лет и не осуществляла трудовую деятельность, поэтому, обстоятельств влияющих на изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты не возникло.

Однако с 01 сентября 2010 г. выплата пенсии по случаю потери кормильца была прекращена.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 9 Федерального закона РФ " О трудовых пенсиях в РФ" N173-Ф3 (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) считает, что имела право на пенсию по случаю потери кормильца ("..." умер отец, Р.В.Е.), обучаясь по очной форме обучения, в том числе в иностранном образовательном учреждении, расположенном за пределами территории Российской Федерации до окончания ее обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, т.е. до 12 декабря 2010 г.

Полагает получение ею пенсии по потере кормильца с 01.03.2010 по 31.08.2010 необходимым и законным (обоснованным), и соответственно не повлекшим перерасхода средств Пенсионного Фонда РФ.

Считает недополученной пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.09.2010 г. по 12.12.2010 г.

Никаких уведомлений от ГУ-УПФ РФ о пенсионных начислениях и переплатах она не получала ни одним из возможных способов оповещения (помимо адреса, в копии заявления о "расчете размера пенсии, представленной в исковом заявлении ГУ Управления Пенсионного Еда РФ был указан контактный номер телефона), была сразу приглашена в суд в качестве ответчика.

По окончании бакалавриата в июле 2009 г. (Приказ "...") ее документы об образовании находились в образовательном учреждении НФ ГУ-Высшая школа экономики, таким образом, она продолжила обучение в данном ВУЗе по очной форме в рамках магистерской программы (Приказ о зачислении "...").

Однако, выплата пенсии по случаю потери кормильца была прекращена в июне 2009г. В связи с непрерывным продолжением учёбы по очной форме обучения и отсутствием трудовой деятельности, 30 сентября 2009 года она подала документы на восстановление ее пенсии по случаю потери кормильца в ГУ-УПФ РФ.

При этом, ей было отказано в выплате пенсии за истекший период с 01 июля 2009г. по 31 сентября 2009 г., а восстановление пенсии произошло с 01 октября 2009 г. (Выписка из лицевого счета по вкладу "...").

Указывает, что решение об отказе в выплате пенсии за период с 01.07.2010 по 31.09.2010 является незаконнм в соответствии с п. 2 ст. 23 Федерального закона РФ " О трудовых пенсиях в РФ N 173 -ФЗ, согласно которому, начисленные суммы трудовой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были истребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Трудовая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Просит признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца в период с 01 июля по 31 сентября 2009 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе Г.Н.Новгорода выплатить ей трудовую пенсию по случаю потери кормильца за период с 01 июля по 31 сентября 2009 года.

Признать правомерность получение Рачковой Э.В. трудовой пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.03.2010 по 31.08.2010 года.

Взыскать в ее пользу с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.09.2010 по 12.12.2010.

Представитель ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода с встречные требования не признала по тем основаниям, что направления на учебу в иностранном общеобразовательном учреждении у Рачковой не было в связи, с чем она не имела права на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Решением суда постановлено: В исковых требованиях ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода отказать, встречные исковые требования Рачковой Э. В. удовлетворить частично

Признать за Рачковой Э. В. право на получение пенсии по случаю потери кормильца в период с 01 июля по 13.07.2009 года,

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода выплатить Рачковой Э. В. трудовую пенсию по случаю потери кормильца за период с 01 июля по 13.07.2009 года,

Признать правомерность получения Рачковой Э. В. трудовой пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.03.2010 по 31.08.2010.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода в пользу Рачковой Э. В. пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.09.2010 года по 12.12.2010года.

В кассационной жалобе Управления пенсионного фонда в Ленинском районе г.Н.Новгорода ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований пенсионному фонду, частичного удовлетворения требований Рачковой Э.В.

Законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения проверена по правилам ст.328 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся по делу лиц, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку оно вынесено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Суд 1 инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, установил характер возникших спорных правоотношений, к которым применил норму права их регулирующий.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.9 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" N173-Ф3 правом на пенсию по случаю потери кормильца пользуются трудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи, в том числе, признаются дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 9 ( в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ), лица в возрасте старше 18 лет, имеющие регистрацию по месту жительства на территории РФ, а граждане РФ - независимо от такой регистрации, обучающиеся в иностранных учебных заведениях (кроме государств - бывших республик СНГ), имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, если направление на учебу имело место в соответствии с международными договорами РФ, что может быть подтверждено справкой с учебного заведения с указанием основания направления на учебу (со ссылкой на соответствующий договор).

Как следует из материалов дела, решением комиссии по назначению пенсии Рачковой А.Е. с "..." назначена пенсия по случаю потери кормильца на содержание несовершеннолетней дочери Рачковой Э.В., "..." года рождения ( л.д. 116).

22 ноября 2005г. Рачкова Э.В., "..." г. обратилась в ГУ ПФ РФ в Ленинском районе Г.Н.Новгорода с заявлением о переводе на ее имя пенсии по случаю потери кормильца, в связи со смертью своего отца "..." Р.В.Е. ( л.д. 8), поскольку являлась студентом очной формы обучения НФ ГУ-Высшая школа экономики согласно справке "..."( л.д. 6), срок обучения на дневном отделении истекал 30 июня 2011года ( л.д. 116).

С 22 ноября 2005 года Рачковой Э.В. была назначена пенсия по случаю потери кормильца ( л.д.66,116).

На основании приказа "..." ГУ Высшей школы экономики от 13.07.2009 года Рачкова Э.В. отчислена из Нижегородского филиала ГУ ВШЭ в связи с окончанием обучения в бакалавриате факультета экономики

( л.д. 34).

На основании приказа об отчислении от 13.07.2009 года Рачковой Э.В., ГУ УПФ РФ Ленинского района г. Н.Новгорода выплата прекращено выплата пенсии по случаю потери кормильца с 01. 07.2009 года ( л.д. 116 пенсионное дело "...").

Приказом от 31.08.2009 года Рачкова Э.В. зачислена на первый курс магистратуры ГУ ВШЭ, имеющего свидетельство о государственной аккредитации НИУ ВШЭ на очную форму обучения ( л.д. 35).

30.09.209 года Рачковой Э.В. подано заявление в ГУ УПФ РФ Ленинского района г. Н.Новгорода о восстановлении пенсии с 01.10.2009 года в связи с зачислением на очную форму обучения студентом 1 курса магистратуры ГУ ВШЭ Нижегородского филиала. ( л.д. 116 пенсионное дело "...").

Приказом "..." Рачкова Э.В., студентка 1 курса ГУ ВШЭ, отчислена с 1 курса магистратуры факультета экономики Нижегородского ГУ ВШЭ по собственному желанию на основании заявления Рачковой Э.В. ( л.д. 36-37).

Согласно, сведениям "...", "..." Нижегородского филиала ВШЭ, Рачкова Э.В,. "..." года рождения направлена на обучение в университет города "..." с 08.02.2010 года по 17.02.2011 года в рамках соглашения об академическом обмене и сотрудничестве между университетом Антверпена и Высшей Школы Экономики на основе Соглашения "..." о культурном сотрудничестве между СССР и правительством Бельгии от 25.10.1956 года ( л.д. 68, 74).

Согласно справке о приеме Университета Антверпена Рачкова Э.В. была принята студенткой очной формы обучения Магистерской программы Прикладной экономики, на учебный год 2009-2010 второй семестр, начинающийся 08 февраля 2010 года, затем на 2010-2011 учебный год ( первый семестр) ( л.д. 75).

Согласно сертификата Университета Антверпен Рачкова Э.В. завершила программу и сдала экзамены на получение ученой степени с удовлетворительным результатом 17.02.2011 года ( л.д. 75).

По данным пенсионного фонда Ленинского района г. Н.Новгорода начисление пенсии по случаю потери кормильца Рачковой Э.В. приостановлено с 01.09.2010 года в связи с отсутствием справки об учебе

( л.д. 116 пенсионное дело "...").

По сведениям ГУ УПФ РФ по Ленинскому району Рачковой Э.В. за период с июля 2009 года по сентябрь2009 года, за период с сентября 2010 года по декабрь 2010 года включительно не выплачена пенсия по случаю потери кормильца ( л.д. 83).

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении требований о взыскании ущерба в виде незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца, признании права за Рачковой Э.В. на получение пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 июля по 13 июля 2009года суд 1 инстанции с учетом Конституции РФ, ФЗ " О трудовых пенсиях", п. 3 ст. 57 Закона РФ "Об образовании", обоснованно исходил из того, что, являясь гражданкой РФ, обладала правом членов семьи умершего кормильца и приравненных к ним лиц на получение пенсии по случаю потери кормильца, независимо от прохождения очного обучения в иностранном учебном заведении за оспариваемый период времени в соответствии с международным договором (Соглашение о культурном сотрудничестве между СССР и Бельгией от 25 октября 1956г ), которое осуществлялось на основании направления Высшей Школы Экономики.

При этом, суд указал, что перемена места обучения не влекла за собой изменения размера пенсии или прекращение ее выплаты, не представление информации в пенсионный фонд о своем месте обучения также не могло являться основанием для приостановлении выплаты истице пенсии по случаю потери кормильца.

Представляется, правильным суждение суда о том, что не могут быть дискриминированы в правах дети, самостоятельно поступившие в иностранное учебное заведение, получающие пенсию по случаю потери кормильца за умершего родителя, по сравнению с категорией детей которым пенсия выплачивается за погибшего родителя при осуществлении ими образования в высшем учебном заведении в Российской Федерации.

В данной связи, не могут являться основанием к отмене судебного решения, доводы заявителя жалобы об отсутствии правовых оснований для выплаты пенсии, а также доказательств направления Рачковой Э.В. в феврале 2010года на обучение в иностранное учебное заведение.

Приведенные доводы жалобы не могут служить основанием к отмене судебного решения, правильно разрешенного по существу возникшего правового конфликта, установления обстоятельств, имеющих значение по делу, исследованных доказательств, которым дна надлежащая правовая оценка с учетом положений ст.ст.59,60,67,71 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оно не подлежит отмене.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 28 декабря 2011года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи