Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 19 июня 2012 г. по делу N 33-4643/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи- С В.В.,

судей Д Г.И., Л Е.А.

при секретаре судебного заседания Д Т.М.

по докладу судьи областного суда Д Г.И.

рассмотрев в порядке апелляционного производства материалы дела по апелляционной жалобе Н В.В. на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 05.04.2012 года по делу по заявлению Н В В об оспаривании решения Межрайонной ИФНС N*** по Нижегородской области N*** от 03.08.2011 года,

УСТАНОВИЛА:

Н В.В., обратился в Кстовский городской суд Нижегородской области с заявлением об оспаривании решения Межрайонной ИФНС N*** по Нижегородской области N*** от 03.08.2011 года.

В обоснование заявления указал, что решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 22.06.2011 года признано незаконным и отменено решение общего собрания пайщиков Р ПО от 11.12.2010 года, признаны недействительными изменения сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени Р ПО. Указанное решение суда вступило в законную силу. 01.11.2011 года он, в качестве пайщика Р НО обратился в МРИ ФНС N*** по Нижегородской области с просьбой о выдаче выписки из ЕГРЮЛ в части указания лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Р ПО. 16.11.2011 года заявителю была выдана выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 02.08.2011 года, где указанным лицом внесен Н В.В., однако в выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 03.08.2011 года в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Р ПО, указана К Г.И. Ссылается, что МРИ ФНС N*** по Нижегородской области по неизвестной для заявителя причине исключила из ЕГРЮЛ данные о нем, как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени Р ПО, и указало данным лицом - К Г.И. При этом, К Г.И., фактически представила в налоговый орган недостоверную и заведомо ложную информацию. Указывает, что он до настоящего времени является избранным председателем правления Р ПО, в связи с чем, действия МРИ ФНС N*** по Нижегородской области фактически являются незаконными.

С учетом изложенного, просил суд признать решение МРИ ФНС N*** по Нижегородской области N*** от 03.08.2011 года по исключению сведений из ЕГРЮЛ об исполнительном органе, имеющем право действовать от имени Р*** ПО без доверенности - председателя правления Р*** ПО Н В.В., незаконным, отменить данное решение МРИ ФНС N*** по Нижегородской области и обязать налоговый орган внести в ЕГРЮЛ сведения в наименование лица исполнительного органа Р ПО - председателя правления, в лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Р ПО - Н В.В.

В судебном заседании Н В.В., и его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме и пояснили, что решение МРИ ФНС N*** по Нижегородской области N*** от 03.08.2011 года по исключению сведений из ЕГРЮЛ об исполнительном органе, имеющем право действовать от имени Р ПО без доверенности - председателя правления Р ПО Н В.В., по своей сути является незаконным и подлежит отмене. Не отрицали того факта, что должностные лица МРИ ФНС N*** по Нижегородской области не вправе проводить правовую экспертизу представленных им документов и заявлений.

Представители Р ПО и МРИ ФНС N*** по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, причина неявки неизвестна.

Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 05.04.2012 года заявление Н В В об оспаривании решения Межрайонной ИФНС N*** по Нижегородской области N*** от 03.08.2011 года оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Н В.В. ставится вопрос об отмене решения Кстовского городского суда Нижегородской области от 05.04.2012 года как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы Н В.В., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст.254 Гражданского процессуального кодекса РФ Гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст.255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от08.08.2001 года N129-ФЗ - настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 года N129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Судом установлено, что Р ПО является действующим, самостоятельным юридически лицом, созданным в форме потребительского кооператива путем реорганизации 01.07.2002 года. Устав Р ПО зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении Р ПО, по состоянию на 02.08.2011 года, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Р ПО указан Н В.В.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении Р ПО, по состоянию на 03.08.2011 года, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Р ПО указана К Г.И.

Н В.В., являясь пайщиком Р ПО, обратился с письменным заявлением в МРИ ФНСN*** по Нижегородской области.

Ответом МРИ ФНСN*** по Нижегородской области от 14.12.2011 года Н В.В., было сообщено, что выписка из ЕГРЮЛ ему представлена по состоянию на 02.08.2011 года и по состоянию на 16.11.2011 года.

27.07.2011 года К Г.И., обратилась в МРИ ФНС N*** по Нижегородской области с заявлением о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

При этом К Г.И., действуя от имени Р ПО, просила о внесение изменений в сведения о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени Р ПО.

В заявлении, составленном К Г.И., по форме N***, последняя указана в качестве руководителя постоянно действующего исполнительного органа Р ПО. Подлинность подписи К Г.И., в данном заявлении, а также ее полномочия действовать от имени Р ПО, была в предусмотренном законом порядке проверена и удостоверена нотариусом Кстовского района В Н.В.

03.08.2011 года МРИ ФНС N*** по Нижегородской области было принято решение N *** о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы на основании заявления Р ПО.

В связи с принятием данного решения, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Р ПО, согласно ЕГРЮЛ стала К Г.И.

Принимая во внимание, что в силу закона МРИ ФНС N*** по Нижегородской области, являясь регистрирующим органом, не проверяет положения учредительных документов и не проводит правовую экспертизу представленных документов, а принимает лишь решение на основе представленных документов о внесении изменений в сведения, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, и установив, что К Г.И., в регистрирующий орган были представлены все необходимые документы, суд пришел к верному выводу о вынесении в строгом соответствии с законом решения МРИ ФНС N*** по Нижегородской области от 03.08.2011 года N***, а потому обоснованно счел требования Н В.В., об оспаривании указанного решения неубедительными, не основанными на законе.

С учетом вышеуказанных обстоятельств доводы апелляционной жалобы Н В.В. о том, что К Г.И. на регистрацию были представлены документы, не соответствующие по форме и содержанию законодательству, не могут быть приняты во внимание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

РЕШИЛА:

Решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 05.04.2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Н В В - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи: