Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 13 февраля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 13 февраля 2012 г.
(Извлечение)

судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лазорина Б.П.

судей Мироновой Н.В., Кузьмичева В.А.,

при секретаре: ФИО5

с участием прокурора ФИО9

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи областного суда Н.В. Мироновой

дело по апелляционной жалобе и.о. прокурора ЗАТО "адрес" ФИО6

на решение Саровского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску прокурора ЗАТО "адрес", действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью "Риэлторское бюро" о проведении аттестации рабочих мест с последующей сертификацией,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор ЗАТО "адрес" обратился в суд с иском и просит обязать ООО "Риэлторское бюро" провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией. В обоснование заявленного указал, что Прокуратурой ЗАТО "адрес" проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части обеспечения безопасных условий труда в ООО "Риэторское бюро". С момента создания организации и до настоящего времени ответчиком аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась.

Помощник прокурора ЗАТО "адрес" ФИО7 в суд первой инстанции не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО "Риэлторское бюро" ФИО8, действующая на основании доверенности, иск не признала.

Решением Саровского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора ЗАТО "адрес", действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО "Риэлторское бюро" оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе и.о. прокурора ЗАТО "адрес" ФИО6 поставлен вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права.

В суде апелляционной инстанции помощник прокурора ФИО9 поддержал требования, изложенные в представлении, настаивал на отмене решения.

ООО "Риэлторское бюро" в суде апелляционной инстанции не присутствовало, о дне и месте его проведения извещено надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ, как следует из уведомления о вручении судебной повестки, о причинах неявки суд в известность не поставили, при таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 327.1. ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от ДД.ММ.ГГГГ "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции указанным требованиям закона не соответствует исходя из следующего.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленного иска в виду того, что деятельность предприятия не ведется, ООО "Риэлторское бюро" имеет одно рабочее место в лице генерального директора ФИО10, который согласно приказов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С указанными выводами суда судебная коллегия согласиться не может.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В соответствии с частью 12 ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда определен Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ Nн. (далее Порядок).

В пункте 1 которого указано, что порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация), оформлению и использованию результатов аттестации.

Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В пункте 4 Порядка указано, что аттестации подлежат все рабочие места работодателя.

В соответствии с пунктом 8 Порядка сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ, предоставленной Межрайонной ИФНС России N по "адрес", ООО "Риэлторское бюро" зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что прокуратурой ЗАТО "адрес" проведена проверка исполнения законодательства о труде ООО "Риэлторское бюро", осуществляющего деятельность на территории ЗАТО "?" "адрес".

В ходе проведения проверки было установлено, что сведения об аттестации рабочих мест ООО "Риэлторское бюро" в нарушение пункта 45 в Государственную Инспекцию труда "адрес" не предоставляло. (л.д. 4).

Из материалов дела следует, что в соответствии со штатным расписание ООО "Риэлторское бюро" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в штате организации имеется одна штатная единица, должность генерального директора, которую занимает ФИО10 (л.д. 14).

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 предоставлен отпуск сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а приказом от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен отпуск до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15-16).

Согласно справке ГУ-УПФ РФ в "адрес", в пенсионный фонд данным страхователем-работодателем предоставлен нулевой РСВ за 4 квартал 2011 г. - начислений страховых взносов в пользу физических лиц не производилось, среднесписочная численность не указана.

На основании приведенных доказательств суд пришел к выводу, что общество деятельность не ведет, а рабочих мест в обществе не имеется.

Данные выводы суда являются неверными, сделаны без учета действующего законодательства.

Согласно п. 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Статья 21.1. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" - юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

2. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Из материалов дела следует, что налоговым органом решения в отношения ООО "Риэлторское бюро" о признании его прекратившим деятельность не принималось, по этому основанию общество из реестра юридических лиц не исключалось.

Таким образом, выводы суда о том, что общество деятельность не ведет, не подтверждено материалами дела.

В соответствии с положением главы 43 ТК РФ, п.2 ч.1 ст.40 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", руководитель организации также является её работником, с которым должен быть заключен трудовой договор.

В силу ст. 274 ТК РФ, права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Как установлено выше в штате ООО "Риэлторское Бюро" имеется 1 рабочее место - генерального директора организации.

Факт нахождения директора в отпуске, не свидетельствует об отсутствии рабочих мест в обществе.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ТК РФ права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном учредительными документами организации и локальными нормативными актами.

При указанных обстоятельствах нельзя признать обоснованным вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного иска, поскольку нахождение генерального директора ООО "Риэлторское бюро" ФИО10 в отпуске не свидетельствует о прекращении с ней трудовых отношений и не освобождает ответчика от обязанности по соблюдению требований ст. 212 ТК РФ об аттестации рабочих мест.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) неправильное применение норм материального права.

Так как судом сделаны выводы не соответствующие обстоятельствам дела, неверно применены нормы материального права, решение подлежит отмене.

Материалами дела подтвержден факт непроведения ООО "Риэлторское Бюро" аттестации рабочего места генерального директора.

Это является нарушением обязанностей возложенных на работодателя статьей 212 ТК РФ, а также Порядком аттестации рабочих мест по условиям труда определенного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ Nн, которым предусмотрена аттестация каждого рабочего места.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ - соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Так как все юридически значимые обстоятельства по делу установлены, судебная коллегия полагает, что иск прокурора подлежит удовлетворению, на ООО "Риэлторское Бюро" в силу ст. ст. 22, ст. 212 ТК РФ следует возложить обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия.

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Саровского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Принять по делу новое решение.

Обязать ООО "Риэлторское бюро" провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

Председательствующий:

Судьи: