Определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 03 апреля 2012 г. по делу N 33-2272

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего Кутыревой Е.Б., судей Курепчиковой О.С. и Кузиной Т.А.

При секретаре Воробьевой Н.А.

Рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Кутыревой Е.Б.

Дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода

С участием представителей Глазова О.А., Скаридовой И.В.

На решение Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 25 января 2012года

По делу по иску Смоловой Т.Ф. к ГУ Управление пенсионного фонда в Ленинском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным отказа в установлении фиксированного базового размера пенсии, возложении обязанности по зачету периодов ухода за детьми для установления фиксированного базового размера пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Смолова Т.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным отказа в установлении фиксированного базового размера пенсии, возложении обязанности по зачету периодов ухода за детьми для установления фиксированного базового размера пенсии, указав, что 21.10.2011 г. ответчик незаконно отказал ей включить в льготный стаж периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком для установления фиксированного базового размера пенсии.

Просила обязать ГУ УПФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода зачесть периоды ухода за детьми с 11.01.1984 г. по 16.05.1985 г., с 05.11.1987 г. по 28.02.1989 г. для установления фиксированного базового размера пенсии с 01.11.2011 г.

В судебном заседании представитель истца Глазов А.О. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода Скаридова И.В. требования не признала.

Решением суда постановлено: Признать незаконным отказ ГУ УПФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода в установлении Смоловой Т.Ф. фиксированного базового размера пенсии.

Обязать ГУ УПФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода зачесть Смоловой Т. Ф. периоды ухода за детьми с 11.01.1984 г. по 16.05.1985 г., с 05.11.1987 г. по 28.02.1989 г. для установления фиксированного базового размера пенсии с 01.11.2011 г.

Взыскать с ГУ УПФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода в пользу Смоловой Т.Ф. расходы на оплату услуг представителя в размере- "?"руб.

В остальной части иска Смоловой Т.Ф. отказать за необоснованностью.

В кассационной жалобе ГУ УПФ в Ленинском районе г.Н.Новгороде поставлен вопрос об отмене судебного решения, как постановленного в нарушении норм материального права.

Законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения проверена по правилам главы 39 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся по делу лиц, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Как следует из материалов дела, Смолова Т.Ф. является получателем трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с 03.02.2010 г.

17.10.2011 г. Смолова Т.Ф. обратилась к ответчику с заявлением зачесть периоды ухода за детьми с 11.01.1984 г. по 16.05.1985 г., с 05.11.1987 г. по 28.02.1989 г. для установления фиксированного базового размера пенсии.

Письмом УПФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода Смоловой Т.Ф. отказано в удовлетворении требований.

Разрешая спор и удовлетворяя, заявленные требования, суд 1 инстанции обоснованно исходил из наличия права Смоловой Т.Ф. на досрочное назначение пенсии включил в специальный стаж, в том числе стаж работы в РКС спорные периоды отпусков с 11.01.1984 г. по 16.05.1985 г., с 05.11.1987 г. по 28.02.1989 г.

Данный вывод суда представляется правильным, основанным на законе.

Согласно п.п. 2 п.1 ст.28 ФЗ от 17.12.01 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ от 17.12.01 г. N 173-ФЗ женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 7 ст.14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (в редакции Федерального закона от 01.12.2007 г. N 312 - ФЗ)

фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме "?"рублей в месяц.

В соответствии с действующим законодательством, для установления базовой части трудовой пенсии по старости в размере 3843 руб. необходимо соблюдение одновременно следующих условий: наличие стажа работы в РКС не менее 15 календарных лет, наличие страхового стажа не менее 20 лет для женщин.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", о том, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого, названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия вышеназванных нормативных актов, то с учетом положений ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. При этом в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ). Следовательно, отпуск по беременности и родам включается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Из содержания постановления Конституционного Суда РФ от 24 мая 2001 года N 8-П по делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", определения Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2002 года N 320-О, постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П (п. 3.3) следует, что если гражданин приобрел какие-то пенсионные права в период действия соответствующего нормативного правового акта, в котором эти права были закреплены, то он может воспользоваться этими приобретенными правами при назначении пенсии даже в том случае, если на момент такого назначения эти акты формально утратили силу и действует новое законодательство.

Учитывая, что при разрешении вопроса на досрочное назначение пенсии истицы в специальный стаж включен период работы в РКС спорные периоды отпусков с 11.01.1984 г. по 16.05.1985 г., с 05.11.1987 г. по 28.02.1989 г., истица имеет страховой стаж более 20 лет, с учетом двух периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми специальный стаж работы Смоловой Т.Ф. в РКС на 01.11.2011 г. составляет более 15 лет, суд правомерно пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований.

В данной связи, не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о незаконности судебного решения, как не основанные на законе.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства в судебном решении надлежащим образом оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 25 января 2012года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи