Решение Оренбургского областного суда от 02 февраля 2012 г. по делу N 21-35/2012

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Баловневой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Берлина Э.М. на решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 06 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 22 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года N 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области", в отношении Берлина Э.М.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Ленинского района муниципального образования "город Оренбург" (далее - административная комиссия) от 20 октября 2011 года N "---" Берлин Э.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 22 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года N 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области", и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере "---" рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 06 декабря 2011 года постановление административной комиссии от 20 октября 2011 года N "---" оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Берлин Э.М. просит об отмене решения судьи районного суда и прекращении производства по делу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2.1., 2.2. Правил содержания и благоустройства г. Оренбурга, утвержденных постановлением Оренбургского городского Совета от 28.02.2006 года N 16 (далее - Правила), физические и юридические лица обязаны соблюдать чистоту и порядок на территории г. Оренбурга. Физические и юридические лица в границах собственной и прилегающей территории осуществляют содержание и благоустройство территории.

Содержание объектов внешнего благоустройства территории общего пользования включает в себя, в том числе и регулярную уборку от мусора, уход за гостевыми стоянками, покос травы в летний период не реже одного раза в 10 дней при высоте травостоя более 15 см (п. 2.3. Правил).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 11 октября 2011 года членами административной комиссии произведен осмотр объектов внешнего благоустройства на прилегающей территории ООО "---", расположенных по адресу: г. Оренбург, ул. "---".

При проверке установлено нарушение ООО "---" п. 2.3. Правил выразившееся в том, что на прилегающей к предприятию территории трава возле парковки и вдоль забора не скошена, складирован мусор возле парковки (бутылки, пакеты, прочий мусор). Указанные обстоятельства генеральным директором ООО "---" Берлиным Э.М. в жалобе не оспариваются и подтверждаются фотографическими снимками.

Действия Берлина Э.М. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 22 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года N 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области".

В жалобе Берлин Э.М. просит о прекращении производства по делу по мотиву невиновности. В обоснование своих требований ссылается на то, что судьей районного суда не разграничена и не определена прилегающая территория, подлежащая уборке, не учтено, что на парковке, находящейся рядом со зданием предприятия, паркуются только сторонние машины, парковка для сотрудников и клиентов компании находится внутри огороженной территории.

Данные доводы подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1.4.6. указанных выше Правил, прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к территории предприятия, организации, учреждений, границам здания, сооружения, ограждения, строительной площадке, объектов торговли, рекламы и иных объектов, технологически и функционально связанная с объектом.

Из материалов дела усматривается, что вдоль внешней стороны забора предприятия, стены теплопункта, т.е. на территории примыкающей к предприятию, трава не скошена. Высота травостоя значительно выше 15 см.

Кроме того, из представленных в материалах дела фотоснимков видно, что около въезда на территорию предприятия имеется асфальтированная стоянка автотранспорта. По границам данной стоянки трава не скошена, около парковки складирован мусор (бутылки, пакеты, прочий мусор).

Поскольку указанная территория непосредственно примыкает к территории предприятия и функционально с ним связана, обязанность по содержанию данной территории в надлежащем состоянии возлагается на ООО "---".

То обстоятельство, что на стоянке паркуются автомашины сторонних организаций, не освобождает ООО "---" от обязанности содержания данной территории в надлежащем состоянии.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Берлин Э.М., являясь генеральным директором ООО "---", не осуществил надлежащий контроль за выполнением мероприятий по надлежащему содержанию территории предприятия в границах собственной и прилегающей территории.

Следовательно, Берлин Э.М. обоснованно признан по настоящему делу субъектом административной ответственности в качестве должностного лица.

Нарушений порядка привлечения Берлина Э.М. к административной ответственности не установлено.

Постановление о привлечении Берлина Э.М. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 22 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года N 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области", с учетом обстоятельств дела и личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 06 декабря 2011 года является законным и обоснованным

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 06 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 22 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года N 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области", в отношении Берлина Э.М. оставить без изменения, а жалобу Берлина Э.М. - без удовлетворения.

Судья Оренбургского

областного суда Каширская Е.Н.