Кассационное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 25 января 2012 г. по делу N 33-427/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Васильева Ф.И., судей Жуковой Н.В. и Судак О.Н., при секретаре Дороховой Т.А., рассмотрев 25 января 2012 года в г. Оренбурге в открытом судебном заседании по докладу судьи Жуковой Н.В. кассационную жалобу межмуниципального отдела МВД России "Октябрьский" на решение Сакмарского районного суда Оренбургской области от 26 декабря 2011 года по гражданскому делу по иску Боркова С.В. к межмуниципальному отделу МВД России "Октябрьский" об обязании засчитать период службы в должности стажера инспектора ДПС ГАИ Октябрьского РОВД в период службы в органах внутренних дел для выплаты единовременного пособия при увольнении, выплатить единовременное пособие при увольнении,

заслушав судью-докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Борков С.В. обратился в суд с иском к межмуниципальному отделу МВД России "Октябрьский" об обязании засчитать период службы в должности стажера инспектора ДПС ГАИ Октябрьского РОВД в период службы в органах внутренних дел для выплаты единовременного пособия при увольнении, выплатить единовременное пособие при увольнении в размере 5 месячных окладов денежного содержания в сумме "данные изъяты" руб. В обоснование ссылался, что проходил службу в органах внутренних дел с 01.08.1993 года по 20.09.2011 года. Приказом УМВД России по Оренбургской области от 20.09.2011 года N 161 л.с. уволен с должности инспектора отдельного взвода ДПС ГИБДД отдела внутренних дел по п. "е" ст. 58 (сокращению штатов) Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 г. N 4202-1. Выслуга лет для выплаты единовременного пособия при увольнении в календарном исчислении составляет 20 лет 01 месяц 16 дней. Поскольку его выслуга свыше 20 лет (в календарном исчислении), ему при увольнении должно быть выплачено 20 месячных окладов денежного содержания, фактически выплачено 15 окладов, с чем он не согласен.

При рассмотрении дела Борков С.В. исковые требования поддержал, указал, что работал в качестве стажера по должности инспектора дорожно-патрульной службы ГАИ отдела внутренних дел Октябрьского района Оренбургской области с 01.08.1993 года по 01.11.1993 года. В указанный период осуществлял все обязанности инспектора ДПС, а потому указанный период службы должен учитываться при исчислении выслуги лет для выплаты единовременного пособия при увольнении.

Представитель ответчика межмуниципального отдела МВД России "Октябрьский" Копырулина С.Б. (доверенность от 05.10.2011 года N 8493) в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что выслуга лет Боркова С.В. для выплаты единовременного пособия при увольнении в календарном исчислении составляет менее 20 лет, а именно 19 лет 10 месяцев 16 дней. Истцу не включен период работы в качестве стажера с 01.08.1993 года по 01.11.1993 года, так как стажерство периодом службы в органах внутренних дел не является.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица УМВД РФ по Оренбургской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать, указав, что истцу для выплаты единовременного пособия в выслугу лет были засчитаны периоды службы в органах внутренних дел, за исключением трех месяцев, когда истец не являлся сотрудником органов внутренних дел.

Решением суда исковые требования Боркова С.В. удовлетворены. Суд обязал межмуниципальный отдел МВД России "Октябрьский" засчитать период службы Боркова С.В. в должности "данные изъяты" с 01.08.1993 года по 01.11.1993 года в период службы в органах внутренних дел для выплаты единовременного пособия при увольнении. Обязал межмуниципальный отдел МВД России "Октябрьский" выплатить Боркову С.В. "данные изъяты".

С решением суда не согласился межмуниципальный отдел МВД России "Октябрьский", в жалобе просит его отменить, как незаконное.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы не усматривает оснований для отмены принятого судом решения, при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, Борков С.В. проходил службу в органах внутренних дел с 01.08.1993 года по 20.09.2011 года.

С 01.08.1993 года по 01.11.1993 года истец работал в качестве "данные изъяты" отдела внутренних дел Октябрьского района Оренбургской области.

Приказом УМВД России по Оренбургской области от 20 сентября 2011 года истец был уволен из органов внутренних дел по п. "е" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 - по сокращению штата. Выслуга лет по состоянию на 20 сентября 2011 года составила в календарном исчислении 20 лет 01 месяц 16 дней, в льготном исчислении - 21 год 05 месяцев 26 дней.

Боркову С.В. начислено и выплачено единовременное пособие увольняемым сотрудникам исходя из выслуги в 19 лет 10 месяцев 16 дней в размере 15 месячных окладов денежного содержания в сумме "данные изъяты" руб.

При расчете единовременного пособия ответчиком не учтен период службы истца с 01.08.1993 года по 01.11.1993 года в качестве стажера.

Основания, порядок назначения и выплаты требуемого истцом единовременного пособия при увольнении предусмотрены постановлением Правительства РФ N 941 от 22 сентября 1993 года "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ".

Принимая решение об удовлетворении требований истца, суд исходил из анализа положений пунктов 1 и 17 вышеназванного постановления Правительства РФ N 941, которыми предусмотрено включение в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении периода службы в должности стажера, пришел к правильному выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, находит их правильными, основанными на законе и обстоятельствах дела.

Довод кассатора об указании в п.п. "б" п.17 постановления Правительства N 941 о зачете периодов службы без учета стажерства в органах внутренних дел основан на неверном понимании и толковании закона. Указанный подпункт таких исключений не содержи, в частности как следует из его содержания, в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды службы в органах внутренних дел и других служб, указанные в пункте 1 настоящего Постановления. Пункт 1 содержит указание на включение в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения службу в милиции (полиции) в том числе в должностях стажеров.

Доводы жалобы касаются обстоятельств, установленных при рассмотрении спора по существу, сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции, оснований для этого судебная коллегия не усматривает.

При указанных обстоятельствах доводы, изложенные в жалобе, не могут служить поводом к отмене принятого судом решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены оспариваемого решения судом не допущено.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

оставить решение Сакмарского районного суда Оренбургской области от 26 декабря 2011 года по данному делу без изменения, кассационную жалобу межмуниципального отдела МВД России "Октябрьский" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: