Кассационное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 08 февраля 2012 г. по делу N 33-823/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Васильева Ф.И., судей Жуковой Н.В. и Федотовой Е.В., при секретаре Файзуллиной Р.Ш., рассмотрев 08 февраля 2012 года в городе Оренбурге в открытом судебном заседании по докладу судьи Жуковой Н.В. кассационную жалобу межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области на заочное решение Новоорского районного суда Оренбургской области от 14 ноября 2011 года по гражданскому делу по заявлению администрации муниципального образования Новоорский район к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, Бурушпаевой А.А. об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

заслушав судью-докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования Новоорский район Оренбургской области обратилась в суд с иском указывая, что решением Новоорского районного суда Оренбургской области от 18.11.2011 года истец был обязан обеспечить Бурушпаеву А.А. вне очереди благоустроенным жилым помещением за счет субъекта Российской Федерации - Оренбургской области не ниже установленных социальных норм. Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.06.201111 года ответчику предложено в новый срок до 20.07.2011 года исполнить решение. В отношении администрации района вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере "данные изъяты" рублей, полагали указанное постановление незаконным. В обоснование указали, обеспечение жильем детей-сирот, к которым относится Бурушпаева А.А., осуществляется за счет средств и в пределах субвенций, специально предоставляемых в бюджет Новоорского района из бюджета Оренбургской области. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено без учета вины администрации, которая по настоящее время не может исполнить свое обязательство перед взыскателем единовременно в полном объеме по независящим от нее причинам, поскольку на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства от 20.05.2011 года, средства субвенций областного бюджета в бюджет Новоорского района не поступили, администрация не имела возможности исполнить решение суда в установленный срок. В настоящее время администрация района заключила договор социального найма жилого помещения за N 29/11 от 20.09.2011 года и предоставила Бурушпаевой А.А. квартиру площадью "данные изъяты" кв.м, расположенную по адресу: Оренбургская область, Новоорский район, п. Новоорск, пер. Спортивный, д.1-а, кв. 19. Просили освободить администрацию МО Новоорский район от наложенного по постановлению от 27.06.2011 года исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель истца Камалутдинова Ю.С., действующая по доверенности от 07.11.2011 года, требования поддержала.

Представитель ответчика, а также Бурушпаева А.А. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В суд поступил отзыв судебного пристава исполнителя Гредасовой О.А., в котором она высказала свое несогласие с заявлением.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ с учетом мнения представителя истца суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заочным решением суда требования истца удовлетворены. Суд освободил администрацию муниципального образования Новоорский район Оренбургской области от уплаты исполнительского сбора в сумме "данные изъяты" рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области Гредасовой О.А. от 27.06.2011 года, требования истца к Бурушпаевой А.А. оставлены без удовлетворения.

С решением суда не согласилась судебный пристав исполнитель Гредасова О.А., в жалобе просит его отменить, как незаконное.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава российской Федерации, главного судебного пристава субъекта российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием).

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа, выданного Новоорским районный судом Оренбургской области по гражданскому делу N 2-546/2010, решение от 22.10.2010 года, администрация МО "Новоорский район" Новоорского района Оренбургской области обязана обеспечить Бурушпаеву А.А. вне очереди благоустроенным жилым помещением за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области не ниже установленных социальных норм 20.05.2011 года судебным приставом было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства за N "данные изъяты", которым должнику был предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения без уважительных причин в указанный срок и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, должник не исполнил без уважительных причин, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области Гредасовой О.А. от 27.06.2011 года вынесено постановление о взыскании с администрации МО "Новоорский район" Новоорского района Оренбургской области исполнительского сбора в размере "данные изъяты" рублей.

Признавая постановление от 27.06.2011 года незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что денежные средства в виде межбюджетного трансферта из областного бюджета для обеспечения детей-сирот жильем поступили только в сентябре-октябре 2011 года, в связи с чем, должник не смог исполнить решение суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, счел указанные обстоятельства чрезвычайными, объективно непредотвратимыми, непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что факт поступления денежных средств из областного бюджета в сентябре-октябре 2011 года является обстоятельством, освобождающим должника от исполнения решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок, поскольку данный вывод суда основан на неверном толковании закона, не соответствует обстоятельствам дела. Принятое судом решение нельзя признать законным, в связи с чем подлежит отмене, при этом судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно п.п. 1 и 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу исполнителю доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства за N "данные изъяты" от 20.05.2011 года которым установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа, а также разъяснены последствия в случае его неисполнения, получено должником, администрацией МО "Новоорский район" Новоорского района Оренбургской области, 30.05.2011 года.

В период с 30.05.2011 года по 27.06.2011 года решение суда исполнено не было.

Как усматривается из материалов исполнительного производства, в указанный период исполнительное производство не приостанавливалось. Заявлений и ходатайств об отложении исполнительных действий с указанием причин невозможности исполнения исполнительного документа в установленный срок от должника в адрес судебного пристава-исполнителя до 27.06.2011 года не поступало. Отсрочка исполнения решения была предоставлена судом за пределами, установленного срока для добровольного исполнения, после принятия оспариваемого постановления.

Согласно акту приема передачи квартиры, жилое помещение Бурушпаевой А.А. предоставлено администрацией Новоорского района Оренбургской области 20.09.2011 года.

Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия считает возможным принять новое решение, признать постановление о взыскании исполнительского сбора соответствующим требованиям закона, принятым в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя, оснований для отмены постановления не имеется, в удовлетворении заявления администрации муниципального образования "Новоорский район" Новоорского района Оренбургской области необходимо отказать.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ (действовавшей в редакции до 01.01.2012 года), судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Новоорского районного суда Оренбургской области от 14 ноября 2011 года по данному делу отменить, принять новое, по которому:

в удовлетворении заявления администрации муниципального образования "Новоорский район" Новоорского района Оренбургской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области Гредасовой О.А. от 27.06.2011 года отказать

Председательствующий:

Судьи: