Кассационное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 22 февраля 2012 г. по делу N 33-1180/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в

составе председательствующего судьи Салащенко О.В.,

судей областного суда Раковского В.В., Ярыгиной Е.Н.,

при секретаре Ерш Е.Н.,

рассмотрела 22 февраля 2012 года в г.Оренбурге в открытом судебном заседании кассационную жалобу Цыбакова Л.Ю. на решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 12 декабря 2011 года по гражданскому делу по заявлению Цыбакова Л.Ю. об оспаривании действий должностных лиц Федерального казенного учреждения Следственный изолятор N 1 УФСИН России по Оренбургской области,

заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Раковского В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Цибаков Л.Ю. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц Федерального казенного учреждения Следственный изолятор N 1 УФСИН России по Оренбургской области (далее СИЗО-1). В обоснование заявления, указал, что в медико-санитарной части СИЗО-1 врачи и медицинские сестры с 12 октября 2011 года отказывали ему в медицинской помощи. Медицинская сестра Ходонович О.И. отказалась измерить ему давление, а врач Макарова Н.В. отказала ему в необходимых лекарствах от болезней. Вышеуказанные сотрудники медико-санитарной части составили на него ложные докладные, по которым его больного с диагнозом *** продержали 1 сутки с 19 по 20 октября 2011 года в ШИЗО. В результате начальником СИЗО-1 Лебедевым Ю.Г. 21.10.2011 года было вынесено решение о внесении ему в личное дело незаконного и необоснованного взыскания, тем самым были нарушены его права. Осужденные имеют право на охрану здоровья. Ссылаясь на ч. 1, 2 ст. 117 УИК РФ, ст.ст. 1, 13 Закона РФ "Об учреждениях и органах исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы" просил суд вышеуказанные действия и решения должностных лиц признать незаконными.

В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте рассмотрения заявления был извещен надлежащим образом.

Представитель СИЗО-1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления был извещен надлежащим образом.

Решением суда в удовлетворении заявления Цыбакову Л.Ю. отказано.

С решением суда не согласен Цыбаков Л.Ю., в кассационной жалобе просит его отменить, передать дело на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Частью 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ установлено, что осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно ч.4 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ водворение осужденных в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Судом первой инстанции установлено, что 17.10.2011 года осужденный обращался медицинскую часть с жалобами на головную боль и головокружение. Ему было измерено давление, выписано лекарство, он был направлен на анализ крови. Контроль АД проводился 18, 20, 21, 22 октября 2011 года. С 18 по 26 октября осужденному назначено лекарство ***, с 21 по 26 октября - *** 20.10.2011 года Цибаков Л.Ю. осмотрен в медсанчасти на предмет водворения в карцер. Ему было измерено артериальное давление и температура тела. Дано заключение, что в карцере находиться может. 21.10.2011 года проведен осмотр врачом в карцере. У Цибакова Л.Ю. были жалобы на общую слабость. Измерено артериальное давление и температура тела. Дано заключение, что в карцере он находиться может. 21.10.2011 года осмотрен хирургом, поставлен диагноз - *** рекомендовано ЛФК, утренняя гимнастика. 22.10.2011 года выведен в медсанчасть с жалобами на головную боль, головокружение, боли в грудном отделе позвоночника. Заключенный выражался нецензурной бранью в адрес сотрудников медсанчасти. Измерено артериальное давление, осужденный лечение проведено. 23.10.2011 года осмотрен врачом А.В. Буниным на предмет жалобы на неоказание медицинской помощи. Дано заключение, что Цибаков Л.Ю. выходит на прием к врачу регулярно, лечение получает правильное, жалоба не обоснована. Заключенный неоднократно ругался в адрес персонала медсанчасти нецензурной бранью, за что был подвергнут дисциплинарному взысканию.

Отказывая заявителю в удовлетворении требований о признании незаконным действий сотрудников медико-санитарной части ФКУ СИЗО-1, суд, исследовав представленные материалы, выписки из медицинской карты, обоснованно пришел к выводу о том, что Цибакову Л.Ю. была оказана медицинская помощь надлежащим образом, в соответствии с состоянием его здоровья.

С данными выводами суда судебная коллегия соглашается, находит их основанными на законе и обстоятельствах дела.

Вместе с тем, судебная коллегия не может признать обоснованным и доказанным вывод суда о том, что действия начальника ФКУ СИЗО-1 по водворению осужденного в штрафной изолятор, осуществлены в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством и не противоречат ему.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19.12.2003 г.).

Из заявления Цибакова Л.Ю. от 28.11.2011 года усматривается, что он просит суд истребовать из СИЗО-1 постановление от 21.10.2011 года, однако судом данное постановление истребовано не было и не исследовалось в судебном заседании.

Суду первой инстанции следовало проверить, принято ли постановление в соответствии с нормами УИК РФ, в том числе соблюдена ли процедура наложения дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.

С учетом изложенного, учитывая, что спор в части требований об оспаривании действий начальника ФКУ СИЗО-1 по водворению осужденного в штрафной изолятор судом должным образом не разрешен, судебная коллегия в соответствии с ч.1 п. 2 ст. 362 ГПК РФ считает, что состоявшееся решение в данной части нельзя признать законным, и оно подлежит отмене в связи с недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Поскольку судебная коллегия не имеет возможности устранить допущенные судом нарушения при кассационном рассмотрении дела, оно подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Руководствуясь статьями 360-366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 12 декабря 2011 года в части оспаривания действий начальника ФКУ СИЗО-1 по водворению осужденного Цыбакова Л.Ю. в дисциплинарный изолятор отменить, дело в данной части направить на новое рассмотрение.

В остальной части решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 12 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Цыбакова Л.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи