Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 01 марта 2012 г. по делу N 33-807/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ярыгиной Е.Н.,

судей Кисловой Е.А., Анненковой К.К.,

при секретаре Ефимовой Ю.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ярыгиной Е.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге на решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 23 ноября 2011 года по иску Ляпустиной Ларисы Николаевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании постановления.

Заслушав истца Лапустину Л.Н., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Истец Ляпустина Л.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что в конце августа 2011 года её ознакомили с заявлением о возбуждении исполнительного производства и Постановлением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге *** от ***, согласно которому ответчик незаконно возложил на нее обязанность по уплате *** рублей. В настоящее время истец не является предпринимателем, находится в декретном отпуске по уходу за ребенком и в соответствии с Определением Конституционного суда РФ от 12.05.2005 года N 182-О освобождена от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в связи с неосуществлением предпринимательской деятельности в период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Истец просила постановление УПФР в г.Оренбурге *** от *** признать незаконным и отменить.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила свои исковые требования и просила признать незаконным и отменить постановление УПФР в г.Оренбурге *** от ***, которым с нее взысканы недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в Пенсионный фонд Российской Федерации, недоимки по взносам на обязательное медицинское страхование и пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Истец Ляпустина Л.Н., будучи извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Петров М.Ю., действуя на основании п.6 ст.53 ГПК РФ, уточненные исковые требования истца поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика Булгакова Е.Н., действуя по доверенности, исковые требования истца не признала.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 23 ноября 2011 года исковые требования Ляпустиной Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге об оспаривании постановления удовлетворены частично. Признано незаконным и отменено постановление заместителя Начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от *** *** о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя Ляпустиной Ларисы Николаевны в части периода с *** по ***. В удовлетворении остальной части исковых требований Ляпустиной Л.Н. - отказано.

С принятым решением представитель ответчика не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить в части удовлетворения требований, мотивируя тем, что суд неправильно определил юридически значимые обстоятельства и применил нормы материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ляпустина Л.Н. на *** была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и снята с учета в налоговом органе в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ***.

*** Ляпустина Л.Н. обратилась в УПФ РФ в г.Оренбурге с запросом о разъяснении правомерности выплат в ПФ РФ, сообщив, что с сентября 2009 года она не осуществляет предпринимательскую деятельность в связи с рождением *** ребенка и осуществлением ухода за ним до достижения возраста полутора лет, представив копию свидетельства о рождении ребенка.

*** заместителем Начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге Чеботаревой А.А. вынесено постановление *** о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества Ляпустиной Л.Н. в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от *** в размере неуплаченных за период с *** по *** сумм: в Пенсионный фонд Российской Федерации - *** рублей (в т.ч.: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме *** рублей и начисленных на неё пеней в сумме *** рублей; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме *** рублей и начисленных на неё пеней в сумме *** рублей), в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - *** рублей (в т.ч.: недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме *** рублей и пени в сумме *** рублей), в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - *** рублей (в т.ч.: недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме *** рублей и пени в сумме *** рублей), а всего - ***.

В силу положений ст. 19 ***"Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (в редакции от 03.06.2011 года) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (ч.1), а при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 20 Федерального закона (ч.14).

Положения ст. 19 упомянутого закона применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года N212-ФЗ к плательщикам страховых взносов, определяемых в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, относятся индивидуальные предприниматели (подпункт "б" пункта 1).

Согласно положениям ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в ранее действовавшей редакции) о порядке и сроках уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа (п.1), размер которого в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации (п.2).

В силу положений ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ, вступившей в действие с 01.01.2010г.) о размере страховых взносов, уплачиваемых страхователями, не производящими выплаты физическим лицам страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 1 ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 Федерального закона, засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

Как установлено судом, с *** Ляпустина Л.Н. была занята уходом за ребенком - дочерью Ляпустиной А.И., *** года рождения, поэтому в указанный период предпринимательскую деятельность (художник-портретист) не осуществляла, что подтверждается свидетельством о рождении Ляпустиной А.И., налоговой декларацией Ляпустиной Л.Н. за 2010 год и книгой учета доходов и расходов Ляпустиной Л.И, из которых видно, что в 2010 году Ляпустина Л.Н. доходов не имела.

Удовлетворяя частично требования истца, суд, оценив представленные доказательства, исходил из того, что в период с *** по *** у предпринимателя Ляпустиной Л.Г. отсутствовала обязанность по уплате страховых взносов, поскольку она не осуществляла предпринимательскую деятельность в связи с рождением ребенка и уходом за ним.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, считает их правильными, оснований к отмене постановленного по делу решения не находит.

По правовой позиции, сформированной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 года N 182-О, нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции от 29 мая 2002 года) во взаимосвязи с положениями его статьи 17, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Изменение с 1 января 2010 года размера страховых взносов для лиц, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе отмена их уплаты в виде фиксированного платежа, не изменяет вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации об отсутствии обязанности по уплате страховых взносов у лиц, занятых уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет и не осуществлявших в этот период предпринимательскую деятельность.

Доводы ответчика не опровергают выводы суда и основаны на ошибочном толковании норм права.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 23 ноября 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: