Решение Оренбургского областного суда от 15 марта 2012 г. по делу N 21-78/2012

Судья Оренбургского областного суда Федина Е.В., при секретаре Воронковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача МУЗ " ---" Трофимова С.Н. на решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении главного врача МУЗ " ---" Трофимова С.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N *** государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области П.В.П. от 19 декабря 2011 года главный врач МУЗ " ---" Трофимов С.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03 февраля 2012 года постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области N *** от 19 декабря 2011 года оставлено без изменения, а жалоба Трофимова С.Н. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Трофимов С.Н. просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда, прекращении производства по делу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Штельмашенко Н.П., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Как усматривается из материалов дела, 15 декабря 2011 года Государственной инспекцией труда в Оренбургской области проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований трудового законодательства в МУЗ " ---". Трофимов С.Н., являясь главным врачом МУЗ " ---", допустил нарушения законодательства о труде и об охране труда, а именно:

1) работники отделения скорой медицинской помощи не в полном объеме обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты согласно типовых отраслевых норм( врачи, фельдшера, санитарки отделения скорой медицинской помощи не обеспечены: плащ из ткани "плащ-палатка" с капюшоном или Плащ из ткани "дрил-саржа" - дежурный; сапоги резиновые - 1 пара на год; полуботинки ( ботинки) кожаные - 1 пара на год и т.д.).

2) нарушены ст. 212, ст. 221 ТК РФ; р. 1 п. 9 Приложения N 11 "Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам здравоохранения и социальной защиты населения, медицинских научно-исследовательских организаций и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов, материалов, учебных наглядных пособий, по заготовке, выращиванию и обработке медицинских пиявок" утв. Постановлением Минтруда РФ от 29 декабря 1997 года N 68 в редакции Постановления Минтруда РФ от 17 декабря 2001 года.

В этот же день 15 декабря 2011 года в отношении главного врача МУЗ " ---" Трофимова С.Н. составлен протокол об административном правонарушении N *** по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. При этом Трофимов С.Н. собственноручно указал, что недостатки имеют место из-за плохого финансирования по статье расходов скорой помощи.

Указанные обстоятельства подтверждаются распоряжением органа государственного контроля ( надзора), о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица от 29 ноября 2011 года; актом проверки от 15 декабря 2011 года N ***; предписанием от 15 декабря 2011 года N ***; протоколом об административном правонарушении от 15 декабря 2011 года N *** получившими оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Судьей районного суда обоснованно отклонен довод жалобы Трофимова С.Н. о недостаточности выделяемых денежных средств.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В материалах дела отсутствуют данные о том, что главным врачом МУЗ " ---" Трофимовым С.Н. были предприняты все возможные меры в целях обеспечения работников скорой помощи специальной одеждой и обувью.

При таких обстоятельствах квалификация действий главного врача МУЗ " ---" по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ осуществлена правильно.

В жалобе заявитель ставит вопрос о том, что судом не выяснена причина его неявки в судебное заседание. В материалах дела нет документа об его извещении о месте и времени судебного заседания. Судом надлежащим образом не проверены полномочия государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области П.В.П.

Данные доводы подлежат отклонению, поскольку интересы Трофимова С.Н. в судебном заседании 03 февраля 2012 года представлял его представитель Штельмашенко Н.П., действующая по нотариально удостоверенной доверенности от 26 декабря 2011 года. Представителем заявителя ходатайство об отложении судебного заседания ввиду уважительности причин неявки Трофимова С.Н. заявлено не было.

Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области П.В.П. участвовал в судебном заседании на основании доверенности от 31.01.2012 года N ***, подписанной и.о. руководителя Государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда в Оренбургской области Ф.Н.А..

Не доверять вышеуказанной доверенности оснований не имеется.

Доводы Трофимова С.Н., изложенные в жалобе, не влияют на законность и обоснованность состоявшихся по делу решений.

Постановление о привлечении Трофимова С.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03 февраля 2012 года об оставлении без изменения постановления государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Оренбургской области N *** от 19 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении главного врача МУЗ " ---" Трофимова С.Н. оставить без изменения, а жалобу Трофимова С.Н. без удовлетворения.

Судья Оренбургского областного суда Е.В. Федина