Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 13 марта 2012 г. по делу N 33-1121/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Булгаковой М.В.,

судей областного суда Коваленко А.И., Султанова Р.А.

при секретаре Антонове И.А.

с участием прокурора Губаревой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черных И.М. к Управлению социальной защиты населения администрации города Орска об установлении размера среднемесячного заработка для исчисления ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью, взыскании сумм в возмещение вреда здоровью

по апелляционной жалобе Управления социальной защиты населения администрации г.Орска на решение Советского районного суда г.Орска Оренбургской области от 15 декабря 2011 года.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., заключение прокурора Губаревой О.А., полагавшей решение суда подлежащим изменению, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Черных И.М. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации г.Орска об установлении размера среднемесячного заработка для исчисления ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью, взыскании сумм. В обоснование заявленных требований указал, что в период с 15.10.1986г. по 24.12.1986г. он принимал непосредственное участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. На период военных сборов за ним был сохранен средний заработок по основному месту работы. В связи с участием в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС ему была установлена инвалидность 2 группы с утратой трудоспособности 80 %. Со 02.03.1996г он получает ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью как инвалид 2 группы вследствие увечья, полученного в связи с ликвидацией аварии на ЧАЭС. При назначении ему впервые ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью ее размер был определен неверно, т.к. расчет среднего заработка был произведен за 12 месяцев, предшествующих установлению инвалидности, т.е. за период с 05.1992г по 01.1993г, а не за 12 месяцев, предшествующих увечью. Кроме того, ответчик с 01.07.1999г без законных оснований снизил ему выплачиваемую сумму возмещения вреда с *** рублей до *** рублей, ухудшив его материальное положение. Таким образом, ответчик с 01.07.1999г по 14.02.2001г ежемесячно выплачивал ему возмещение вреда здоровью в меньшем размере, чем установлено ранее, в связи с чем, образовалась задолженность в сумме *** рублей. Суммы возмещения вреда здоровью должны быть проиндексированы с учетом роста минимального размера оплаты труда в 1,581 раза с 1.07.2000 года, с 1.01.2001 года в 1,515 раза, с 1.01.2002 года, исходя из прожиточного минимума в Оренбургской области, с 01.01.2005 года - в соответствии с коэффициентами инфляции, установленными Правительством РФ. Просил установить на 01.12.1986г средний заработок для исчисления компенсации возмещения вреда в размере *** рублей, исходя из среднего заработка за 12 месяцев до трудового увечья, взыскать с ответчика за счет средств федерального бюджета задолженность по возмещению вреда здоровью за период с 01.07.1999г по 31.01.2011г в размере *** рублей, установить компенсацию в возмещение вреда здоровью на 01.11.2011г в размере *** рублей с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством РФ.

В судебном заседании истец Черных И.М. и его представитель Истомина О.В. поддержали исковые требования.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации г.Орска Драгун Н.Н. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что возмещение вреда здоровью до 01.07.1999 года было неверно исчислено УСЗН только из заработка, полученного в период работ на Чернобыльской АЭС. С 1.07.1999 года сумма возмещения вреда здоровью стала исчисляться истцу из его заработка за 12 месяцев перед установлением инвалидности, в связи с чем размер ежемесячной компенсации составил *** рублей. Законных оснований для исчисления суммы возмещения вреда здоровью после 15.02.2001г., исходя из заработка истца до увечья, не имеется. Просила в удовлетворении иска отказать.

Решением суда исковые требования Черных И.М. к Управлению социальной защиты населения администрации г.Орска удовлетворены частично. Суд постановил: установить Черных И.М. на 01.12.1986 года размер среднемесячного заработка для исчисления ежемесячной денежной выплаты возмещения вреда здоровью в сумме *** рублей, исходя из его среднего заработка за 12 месяцев до трудового увечья; взыскать с Управления социальной защиты населения Администрации г.Орска Оренбургской области за счет средств федерального бюджета в пользу Черных И.М. недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.1999г по 14.02.2001г в размере *** рублей. В удовлетворении остальной части требований Черных И.М. отказано.

С данным решением в части установления размера среднемесячного заработка и взыскания задолженности по возмещению вреда здоровью за период с 1.07.1999 года по 14.02.2001 года не согласно Управление социальной защиты населения администрации г.Орска, которое в апелляционной жалобе просит решение суда в указанной части отменить.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Черных И.М. с 13.05.1993г является инвалидом 2 группы вследствие заболевания, связанного с работами по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, утрата трудоспособности с указанной даты составила 80 %.

Со 02 марта 1996 года Черных И.М. выплачивалось возмещение вреда здоровью, которое было установлено, исходя из заработка, полученного в период работы на Чернобыльской АЭС с 15.10.1986 г. по 24.12.1986г.

Впоследствии размер возмещения вреда был пересчитан, исходя из заработка Черных И.М. за 12 месяцев перед утратой трудоспособности, и составил *** рублей. В таком размере возмещение вреда здоровью выплачивалось истцу по 5.01.2000 года, а с 6.01.2000 года было пересчитано в размере *** рублей, исходя из заработка за 12 месяцев работы - с декабря 1985 года по ноябрь 1986 года на Орском заводе тракторных прицепов и с учетом заработка на Чернобыльской АЭС. С 1.01.2001 года по 14.02.2001 года Черных И.М. выплачивалось возмещение вреда здоровью в размере *** рублей, с учетом индексации.

С 15.02.2001 года Черных И.М. на основании его заявления стала выплачиваться ежемесячная денежная компенсация в твердой сумме *** рублей.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Черных И.М., суд исходил из того, что расчет среднего заработка истца на дату его обращения за получением сумм в возмещение вреда здоровью - на 02.03.1996г ответчиком был исчислен неверно, в нарушение п.14 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, поскольку при расчете среднемесячного заработка учитывалась только сумма заработной платы, полученная за период работы на Чернобыльской АЭС.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что требования истца об установлении на 1.12.1986 года среднемесячного заработка в размере *** рублей являются обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом суд при определении указанного заработка отдельно произвел расчет среднемесячного заработка по основному месту работы за 12 месяцев, который составил *** рублей, и отдельно рассчитал среднемесячный заработок на Чернобыльской АЭС за 2,3 месяца, который составил *** рублей, и сложил указанные суммы. Таким образом, размер среднемесячного заработка по расчетам суда составил 1 *** рублей.

При определении размера возмещения вреда со 2.03.1996 года суд проиндексировал вышеуказанный средний заработок истца в 6,7 раза и в 6 раз и из полученного размера *** рублей определил сумму возмещения вреда: *** рублей х 80 % = *** рублей. Далее суд проиндексировал указанную сумму возмещения вреда в связи с повышением стоимости жизни в соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 24.12.1992 N 4214-1 "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей".

С учетом приведенных расчетов суд пришел к выводу о том, что возмещение вреда здоровью с 1.07.1999 года должно было составлять с учетом деноминации *** рублей, тогда как ответчик незаконно выплачивал истцу указанные суммы в меньшем размере - *** рублей, исходя из среднего месячного заработка за двенадцать месяцев перед установлением инвалидности.

С учетом изложенного, суд, проиндексировав размер возмещения вреда здоровью *** рублей на коэффициенты роста минимального размера оплаты труда с 1.07.2000 года в 1,581, с 1.01.2001 года в 1,515, определил задолженность по данным выплатам и взыскал ее за период с 1.07.1999 года по 14.02.2001 года в сумме *** рублей за вычетом ранее присужденной истцу суммы.

С данными выводами суда судебная коллегия не соглашается по следующим основаниям.

Правоотношения по возмещению вреда, причиненного здоровью вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, до 15 февраля 2001 года регулировались пунктом 25 части первой статьи 14 базового Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ).

Данная норма гарантировала возмещение вреда, причиненного здоровью, выплатой денежных сумм в размере заработка или соответствующей его части в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

Порядок определения размера заработка, из которого исчислялось возмещение вреда, до 6 января 2000 г. регулировался Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными Постановлением Верховного Совета Российской Федерации 24 декабря 1992 г. (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 180-ФЗ).

В силу статей 13,14,15 названных Правил в составе заработка, из которого исчисляется размер возмещения вреда, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные и праздничные дни и за совместительство, кроме выплат единовременного характера. Среднемесячный заработок определяется за 12 последних месяцев работы (службы, кроме срочной военной службы), предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем (по выбору гражданина). В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок может определяться также за 12 последних месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание. Среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 12 месяцев работы (службы) на 12.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в п. 10 постановления от 14 декабря 2000 года N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", право выбора периода для определения размера среднего месячного заработка принадлежало самому инвалиду. Учитывая это, суд при разрешении спора не вправе по требованию ответчика либо по своей инициативе вопреки воле инвалида исчислить средний месячный заработок за двенадцать месяцев перед установлением инвалидности.

Суд при определении среднемесячного заработка неправильно определил его путем сложения среднемесячных заработков по основному месту работы и за время работы на АЭС, а затем проиндексировал полученный среднемесячный заработок на два коэффициента 6,7 и 6. Неправильное определение размера среднемесячного заработка повлекло и неправильное определение суммы возмещения вреда здоровью.

При определении среднемесячного заработка за 12 месяцев, предшествовавших прекращению работы, повлекшей заболевание и имевшей место до 1.01.1991 года, суммы заработка должны индексироваться на повышающие коэффициенты, указанные в абз. 1 п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. N 4214-1, в зависимости от года начисления заработной платы : в 1985 году - на 7, в 1986 году - на 6,7, а затем полученные суммы следует сложить и проиндексировать в 6 раз согласно абз.2 п. 2 названного постановления: *** рублей ( заработная плата за декабрь 1985 года) х 7 = *** рублей; *** рублей ( общая сумма заработной платы за январь- ноябрь 1986 года) х 6,7 = *** рублей; *** рублей х 6 = *** : 12 = *** рублей - среднемесячная заработная плата.

Исходя из процента утраты трудоспособности 80%, сумма возмещения вреда здоровью должна была составлять *** рублей согласно расчету: *** руб. х 80%.

С учетом индексации указанной суммы на коэффициенты: 2.5, 1.9, 1.81, 1.9, 1.4, 1.678, 1.27, 1.259, 1.05, 1.048, 1,045, 1.2, 1.1 сумма возмещения вреда с учетом деноминации на 1.07.1999 года получится *** рублей.

Однако, в материалах дела имеется вступившее в законную силу решение Советского районного суда г.Орска от 16.04.2001 года, которым с учетом внесенных в него определением суда от 28.08.2001 года исправлений в порядке статьи 204 ГПК РСФСР, установлено, что сумма возмещения вреда здоровью, подлежащая выплате Черных И.М с 1.07.1999 года, должна составлять *** рублей, в связи с чем, на УСЗН по Советскому району г.Орска возложена обязанность выплатить Черных И.М. задолженность за период с 1.07.1999 года по 5.01.2011 года в сумме *** рублей. (л.д. 68,69).

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, установленная судебным решением сумма возмещения вреда, подлежавшая выплате Черных И.М. с 1.07.1999 года по 5.01.2000 года, определенная только из заработка за период работы на Чернобыльской АЭС, не может быть пересмотрена вновь за указанный период, поскольку вышеприведенное решение суда не отменено.

С учетом изложенного, а также учитывая, что законом не предусмотрен такой способ защиты права как установление размера среднемесячного заработка на определенную дату, поскольку данное обстоятельство является юридически значимым при определении суммы возмещения вред здоровью, оснований для установления Черных И.М. размера среднемесячного заработка на 1.12.1986 года у суда не имелось.

Кроме того, судом неверно определены и суммы задолженности за период с 1.07.1999 года по 14.02.2001 года, поскольку задолженность по выплатам в возмещение вреда здоровью за период с 1.07.1999 года по 5.01.2000 года была определена в сумме *** рублей и взыскана ранее решением суда от 16.04.2001 года с учетом определения от 28.08.2001 года.

Таким образом, подлежит определению задолженность по выплате сумм возмещения вреда здоровью за период с 6.01.2000 года по 14.02.2001 года, исходя из суммы возмещения вреда *** рублей, определенной из заработка за 12 месяцев, предшествовавших прекращению работы, повлекшей заболевание.

Расчет задолженности следующий:

С 6.01.2000 года по 30.06.2000 года:

*** рублей - *** = *** руб. - недоплата за месяц

*** руб. : 31 х 26 = *** руб. - недоплата за 26 дней января

*** руб. х 5 = *** рублей - недоплата за 5 месяцев;

Итого: *** рублей

С 1.07.2000 года по 31.12.2000 года размер возмещения вреда с учетом индексации на коэффициент роста МРОТ 1,581 должен составить:

*** рублей х 1,581 = *** рублей

*** рублей - недоплата за месяц;

*** рублей х 6 = *** руб. - недоплата за 6 месяцев;

С 1.01.2001 года размер возмещения вреда с учетом индексации на коэффициент роста МРОТ 1,515 должен составить:

*** х 1,515 = *** рублей

*** рублей - недоплата за месяц;

***: 28 х 14 = *** рублей - недоплата за 14 дней февраля

Итого: *** рублей

Общая сумма задолженности за период с 6.01.2000 года по 14.02.2001 года составляет: *** рублей, которая подлежит взысканию с ответчика за счет средств федерального бюджета в пользу истца.

Таким образом, решение суда в указанной части подлежит изменению.

В остальной части решение суда не обжаловалось.

Руководствуясь ст. 328,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Орска Оренбургской области от 15 декабря 2011 года в части установления Черных И.М. на 01.12.1986 года среднемесячного заработка в сумме *** рублей и взыскания с Управления социальной защиты населения Администрации г.Орска Оренбургской области за счет средств федерального бюджета в пользу Черных И.М. задолженности по возмещению вреда здоровью за период с 01.07.1999г по 14.02.2001г в размере *** рублей изменить.

Взыскать с Управления социальной защиты населения Администрации г.Орска Оренбургской области за счет средств федерального бюджета в пользу Черных И.М. задолженность по выплате сумм возмещения вреда здоровью за период с 6.01.2000 года по 14.02.2001 года в размере *** рублей.

В удовлетворении требований Черных И.М. об установлении среднемесячного заработка и взыскания за период с 1.07.1999 года по 5.01.2000 года задолженности по возмещению вреда здоровья, исходя из среднемесячного заработка за 12 месяцев работы, отказать.

Председательствующий подпись

Судьи подписи