Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 17 апреля 2012 г. по делу N 33-2037/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Сайтбурхановой Р.Х., судей областного суда Морозовой Л.В., Фединой Е.В., при секретаре Ефимовой Ю.Г. 17 апреля 2012 года в открытом судебном заседании по докладу Сайтбурхановой Р.Х. рассмотрела дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Тоцком районе Оренбургской области на решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от 01 февраля 2012 года по иску Торокуловой ***14 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Тоцком районе Оренбургской области о признании права на досрочную пенсию.

Заслушав доклад, объяснения истца, возражавшего против доводов жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Торокулова Р.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением начальника ГУ - УПФ РФ в Тоцком районе от ДД.ММ.ГГГГ. N ей отказано во включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, следующих периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ.., ДД.ММ.ГГГГ.., ДД.ММ.ГГГГ.. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ.. ей исполнилось 50 лет и она имеет право на досрочное назначение ей пенсии, как женщине, родившей 5 детей при стаже работы 15 лет. Вместе с тем, ей не включили в стаж вышеуказанные периоды незаконно.

Просила признать незаконным п.2 решения начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Тоцком районе N от ДД.ММ.ГГГГ., обязать Управление Пенсионного фонда в Тоцком районе включить в общий трудовой стаж следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ.. - нахождение в отпуске по уходу за детьми - 5 лет 1 мес. 26 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ.. - нахождение в отпуске по уходу за детьми - 1 год 2 мес. 9 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ.. - работа в ОАО " ***" оператором машинного доения - 3 года 25 дней,

обязать УПФ РФ в Тоцком районе назначить ей пенсию по старости досрочно со дня обращения с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.., взыскать с УПФ РФ в Тоцком районе расходы по оплате госпошлины - *** руб. и по оплате юридических услуг - *** руб.

Впоследствии истица уточнила заявленные исковые требования (л.д.44). С учетом уточнений в дополнение к ранее заявленным требованиям просила обязать УПФ РФ в Тоцком районе включить в общий трудовой стаж следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. г., с ДД.ММ.ГГГГ. г., с ДД.ММ.ГГГГ. г. - нахождение в отпуске по уходу за детьми - всего 5 лет 5 мес. 24 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ. г. - работа трактористом в совхозе *** - всего 9 мес. 15 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ. г. - работа пионервожатой в *** - всего 10 мес. 26 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ. года - работа в ОАО " ***" оператором машинного доения - всего 5 лет 7 мес. 24 дня.

Решением Тоцкого районного суда Оренбургской области от 01.02.2012г. исковые требования Торокуловой Р.А. удовлетворены в полном объеме.

Управление Пенсионного фонда РФ в Тоцком районе Оренбургской области в кассационной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что включение в страховой стаж истицы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.. в ОАО " ***" является неверным, поскольку в указанный период страхователем страховые взносы в пенсионный фонд не производились.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное пенсионное обеспечение имеют женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно п.1 ст. 10 указанного Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 этого же Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Судом установлено, что Торокулова ***15, ДД.ММ.ГГГГ. года рождения, является матерью пятерых детей: А.З., ДД.ММ.ГГГГ. года рождения, А.В., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, А.Ч., ДД.ММ.ГГГГ. года рождения, К.Г.У., ДД.ММ.ГГГГ. года рождения, Г.У.Ж., ДД.ММ.ГГГГ. года рождения (л.д.15-17). На момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ за назначением досрочной трудовой пенсии истице исполнилось 50 лет. При определении Торокуловой Р.А. права на досрочное пенсионное обеспечение на основании пп.1 п.1 ст. 28 Закона "О трудовых пенсиях", в стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости, ответчиком засчитано 6 лет 7 мес. 26 дней. Не включен в стаж, в том числе, период ее работы оператором машинного доения в ОАО " ***" с 01.01.2003г. по 25.08.2008г. (л.д.7-8)

Торокулова Р.А. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.4 ст. 13 Закона "О трудовых пенсиях", Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно положению п. 28 Постановления Правительства от 24.07.2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные пп. "а" п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающий этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения (п.29).

Из трудовой книжки истицы следует, что с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.. она работала в ОАО " ***" (л.д.9-11).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 29.10.2008г. ОАО " ***" признано банкротом с открытием в отношении него конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Д.В.Н. полномочия руководителя должника прекращены (л.д.45-48).

Как следует из архивной справки администрации Тоцкого района N, выданной истице ДД.ММ.ГГГГ.., в период ее работы в ОАО *** Тоцкого района Оренбургской области истице начислялась заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ., за ДД.ММ.ГГГГ., при этом сведений по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ. годы не имеются, Документы за ДД.ММ.ГГГГ.. на хранение не поступали (л.д.6).

Вместе с тем, как установлено было судом, работодателем страховые взносы за истицу по ДД.ММ.ГГГГ. года в пенсионный фонд перечислялись.

Из ответа директора ОАО *** на письмо конкурсного управляющего с просьбой представить документацию Общества, усматривается, что документы по личному составу: книги приказов, бухгалтерские документы, расчетные ведомости, лицевые счета по заработной плате, отсутствуют.

Из показаний свидетелей П.А.М.. и А.Г.Р.., допрошенных в ходе судебного заседания, следует, что они работали с истицей на одном предприятии - в ОАО " ***".

Так, из показаний свидетеля П.А.М. следует, что наименование предприятия менялось, но соответствующие записи в трудовые книжки не вносились, Торокулова Р.А. работала дояркой с ДД.ММ.ГГГГ., в ДД.ММ.ГГГГ. была переведена в свинокомплекс. Торокулова была уволена, как и все, в ДД.ММ.ГГГГ., поскольку хозяйство было ликвидировано. После банкротства хозяйства документы в архив сданы не были, трудовые книжки оформлялись с нарушениями и были выданы после ликвидации хозяйства.

Факт совместной работы истицы и свидетелей подтверждается трудовыми книжками. Оснований для недоверия показаниям свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, у судебной коллегии не имеется.

Поскольку спорный период работы Торокуловой Р.А. протекал как до регистрации истицы в качестве застрахованного лица, так и после, суд обоснованно принял показания свидетелей в подтверждение стажа до регистрации ее в качестве застрахованного лица.

Факт работы истицы в оспариваемый период времени в ОАО " ***" подтверждается также записями, содержащимися в трудовой книжке истицы, архивной справкой, выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Удовлетворяя исковые требования Торокуловой Р.А. в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода работы истицы в ОАО " ***", суд пришел к правильному выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она работала в ОАО *** и этот период подлежит включению в страховой стаж для исчисления пенсии.

С доводом жалобы ответчика о противоречии выводов суда Постановлению Конституционного суда РФ N 9-п от 10.07.2007г., согласиться нельзя.

Так, данным постановлением положения пункта 1 ст. 10 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Разрешая спор и руководствуясь вышеуказанными нормами, суд пришел к правильному выводу о том, что на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.

То обстоятельство, что ОАО " ***" не уплачивало в спорный период страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, виной Торокуловой Р.А. не является и не может служить основанием к отказу в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Иных доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от 01 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Тоцком районе Оренбургской области- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: