Определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 01 февраля 2012 г. по делу N 33-586/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Салащенко О.В.,

судей Никитиной А.И., Анненковой К.К.,

при секретаре Воронковой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Францевой Е. Ю. на определение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 8 декабря 2011 года об отмене по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу решения суда.

Заслушав доклад судьи Салащенко О.В., объяснения представителя Францевой Е.Ю. Голоктионовой Е.С., поддержавшей частную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 марта 2011 года, вступившим в законную силу, Францева Е.Ю. признана членом дачного некоммерческого партнерства " ***" с "дата"; за ней признано право владения и пользования - с "дата" - земельным участком "номер" с кадастровым номером "номер" общей площадью *** кв.м. в дачном некоммерческом партнерстве " ***", "адрес" с разрешенным использованием: земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений для ведения садоводства и огородничества населенных пунктов, категория земель - земли населенных пунктов.

5 сентября 2011 года администрацией г. Оренбурга подано заявление о пересмотре вышеуказанного решения по вновь открывшимся обстоятельствам со ссылкой на то, что при рассмотрении дела она не была привлечена к участию в нём. О постановленном решении суда администрации г.Оренбурга стало известно 6 июня 2011 года, когда в МБУ "Городской Центр Градостроительства" поступило заявление Францевой Е.Ю. по вопросу подготовки проекта правового акта администрации г.Оренбурга об уточнении местоположения земельного участка в СНТ по адресу "адрес". Администрация г. Оренбурга с данным решением не согласна, поскольку данный земельный участок выходит за границы ранее произведенных отводов, в связи с чем дачное некоммерческое партнерство " ***" распоряжаться спорным земельным участком не уполномочено. Кроме того, земельный участок расположен в зоне перспективного развития магистрали районного значения, частично попадает в зону подтопления, частично находится в санитарно - защитной зоне предприятия и входит в состав земельного участка, предназначенного для строительства пожарного депо.

Заявитель, считая, что данным решением нарушены его права и законные интересы в сфере использования земельных ресурсов и планирования застройки, просил его отменить.

В судебном заседании представитель администрации г. Оренбурга Марсаков Д.Г., действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении заявления.

Представитель дачного некоммерческое партнерство " ***" Зеленцов А.Б., действующий на основании Устава, возражал против заявленного требования.

Францева Е.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Определением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 8 декабря 2011 года заявление администрации г.Оренбурга о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 марта 2011 года по гражданскому делу по иску Францевой Е.Ю. к дачному некоммерческому партнерству " ***" о признании права владения и пользования земельным участком удовлетворено. Решение суда отменено, производство по делу возобновлено.

В частной жалобе Францева Е.Ю. просит определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, администрация г. Оренбурга обратилась в суд с заявлением о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, указывая в качестве такого обстоятельства на то, что земельный участок в дачном некоммерческом партнерстве " ***", "адрес", право на который признано за Францевой Е.Ю., выходит за границы ранее произведенных отводов, в связи с чем дачное некоммерческое партнерство " ***" распоряжаться спорным земельным участком не уполномочено.

Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений производится по основаниям и в порядке, предусмотренными статьями 392-397 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со статьей 394 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление, представление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции подаются сторонами, прокурором, другими лицами, участвующими в деле, в суд, принявший решение, определение или постановление. Такие заявление, представление могут быть поданы в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра.

Приведенная норма процессуального права определяет субъектов, имеющих право на подачу заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, а также срок подачи соответствующего заявления, представления.

Согласно ст. 34 Гражданского процессуального кодекса РФ к субъектам, имеющим право на подачу заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, относятся все лица, участвующие в деле. Кроме того, таким правом обладают правопреемники (ч.1 ст. 44 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Рассматривая заявление администрации г. Оренбурга о пересмотре решения Ленинского районного суда от 21 марта 2011 года по вновь открывшимся обстоятельствам суд первой инстанции не принял во внимание вышеприведенные нормы процессуального права и не учел, что администрация г. Оренбурга не являлась лицом, участвующим в деле, а поэтому, в соответствии с порядком, установленным гражданским процессуальным законодательством, не может подавать такое заявление.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность выбора гражданином по своему усмотрению конкретных форм и способов такой защиты, которые устанавливаются федеральным законом. В частности, Гражданский процессуальный кодекс РФ иными способами предусматривает возможность защиты прав лица, чьи права были нарушены в ходе рассмотрения дела.

Поэтому суду первой инстанции следовало не рассматривать по существу, руководствуясь статьей 392 Гражданского процессуального кодекса РФ, заявление администрации г. Оренбурга о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 марта 2011 года, а в силу части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса РФ применить аналогию закона, в данном случае абзац второй статьи 220 Гражданского процессуального кодекса РФ, и прекратить производство по делу.

С учетом изложенного судебная коллегия находит возможным, отменяя определение суда, постановленное с нарушением закона, разрешить вопрос по существу в кассационной инстанции, не передавая его на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Судебная коллегия считает необходимым указать, что лицо, не привлечённое к участию в деле в соответствии со ст. 336 Гражданского процессуального кодекса РФ имеет право подать в установленный законом срок кассационную жалобу для проверки наличия основания для отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Ленинского районного суда города Оренбурга от 8 декабря 2011 года отменить, производство по делу по заявлению администрации г. Оренбурга о пересмотре решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 марта 2011 года по вновь открывшимся обстоятельствам прекратить.

Председательствующий :

Судьи :