Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 24 апреля 2012 г. по делу N 33-2249/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Булгаковой М.В.,

судей областного суда Морозовой Л.В., Фединой Е.В.

при секретаре Файзуллиной Р.Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кафизовой А.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Орске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию и включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости

по апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Орске Оренбургской области

на решение Советского районного суда г.Орска Оренбургской области от 26 января 2012 года, которым исковые требования Кафизовой А.М. удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения представителей Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Орске Алексеева А.А., Исенгуловой Ш.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кафизова А.М. обратилась в суд с иском к УПФР в г.Орске Оренбургской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование требований указала, что ее стаж педагогической деятельности составляет 25 лет 7 месяцев 04 дня, однако ответчиком было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как в указанный стаж не были засчитаны периоды обучения в институте, нахождения в отпуске по уходу за ребенком, работы пионервожатой в МОУ "Средняя общеобразовательная школа ***". Просила суд признать незаконным отказ УПФР в г.Орске на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды : с 04.01.1988 года по 15.01.1988 года; с 09.06.1988 года по 14.07.1988 года; с 02.01.1989 года по 14.01.1989 года; с 12.06.1989 года по 15.07.1989 года; со 02.01.1990 года по 13.01.1990 года; с 11.06.1990 года по 14.07.1990 года; с 09.01.1995 года по 21.01.1995 года; с 18.03.1996 года по 16.04.1996 года; с 03.06.1996 года по 06.07.1996 года; с 19.10.1991 года по 26.10.1991 года; 22.02.1993 года; с 03.04.1995 года по 29.04.1995 года; 13.11.1997 года; с 06.10.1992 года по 18.10.1992 года; с 21.03.1993 года по 23.08.1993 года; с 02.09.1998 года по 31.10.1999 года; с 01.11.1999 года по 31.08.2002 года и с 12.11.2002 года по 30.11.2003 года; обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения 31.05.2011 года.

В ходе рассмотрения дела Кафизова А.М. отказалась от требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода отпуска без сохранения заработной платы с 19.10.1991 года по 26.10.1991 года.

В остальной части Кафизова А.М. исковые требования поддержала.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Орске Оренбургской области Хохлов А.Г., Акульшина М.А., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 26 января 2012 года исковые требования Кафизовой А.М. удовлетворены частично. Данным решением суд определил обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Орске Оренбургской области включить Кафизовой А.М. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы: с 04.01.1988г. по 15.01.1988г.; с 09.06.1988г. по 14.07.1988г.; с 02.01.1989г. по 14.01.1989г.; с 12.06.1989г. по 15.07.1989г.; со 02.01.1990г. по 13.01.1990г.; с 11.06.1990г. по 14.07.1990г.; с 09.01.1995г. по 21.01.1995г.; с 18.03.1996г. по 16.04.1996г.; с 03.06.1996г. по 06.07.1996г.; с 06.10.1992г. по 18.10.1992г., с 21.03.1993г. по 23.08.1993г.; с 02.09.1998г. по 07.12.1998г. и с 27.12.1998г. по 31.10.1999г., с 1.11.1999г. по 31.08.2000г.; с 12.11.2002г. по 31.08.2003г., - всего продолжительностью 3 года 09 месяцев 21 день. В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказал.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Орске Оренбургской области, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного решения, просит его отменить в части включения в специальный стаж истца периода второго отпуска по уходу за ребенком и периодов работы пионервожатой.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, решением начальника УПФР в г.Орске Оренбургской области от 25.08.2011 года Кафизовой А.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. В указанный стаж не засчитаны периоды учебных отпусков (с 04.01.1988 года по 15.01.1988 года; с 09.06.1988 года по 14.07.1988 года; с 02.01.1989 года по 14.01.1989 года; с 12.06.1989 года по 15.07.1989 года; со 02.01.1990 года по 13.01.1990 года; с 11.06.1990 года по 14.07.1990 года; с 09.01.1995 года по 21.01.1995 года; с 18.03.1996 года по 16.04.1996 года; с 03.06.1996 года по 06.07.1996 года), отпуск без сохранения заработной платы (с 19.10.1991 года по 26.10.1991 года; 22.02.1993 года), иные периоды, включение которых не предусмотрено законодательством (с 03.04.1995 года по 29.04.1995 года; 13.11.1997 года), отпуск по уходу за ребенком (с 06.10.1992 года по 18.10.1992 года; с 21.03.1993 года по 23.08.1993 года), периоды работы старшей пионервожатой с нагрузкой учителя русского языка и литературы МОУ СОШ *** (с 02.09.1998 года по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 31.08.2002 года, с 12.11.2002 года по 30.11.2003 года, в том числе иные периоды - с 07.12.1998 года по 26.12.1998 года). ( л.д.13-16)

Из копии трудовой книжки следует, что Кафизова А.М. 27.08.1984 года была принята в школу *** (переименована 13.04.2000 года в МОУ "Средняя общеобразовательная школа *** пионервожатой, 01.09.1989 года переведена и назначена учителем русского языка и литературы, со 02.09.1998 года по 30.11.2003 года работала старшей пионервожатой с нагрузкой учителя русского языка и литературы (л.д.8-10).

Из материалов дела следует, что в периоды с 06.10.1992 года по 18.10.1992 года и с 21.03.1993 года по 23.08.1993 года Кафизова А.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком 10.04.1992 года рождения.

Согласно разъяснениям Пленума ВС РФ, изложенными в п. 15 Постановления N 25 от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года N3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Включая в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, вышеуказанные периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, суд исходил из того, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен Кафизовой А.М. 10.04.1992 года, то есть до внесения изменений в Кодекс законов о труде Российской Федерации, с принятием которых названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в отношении второго периода отпуска по уходу за ребенком с 21.03.1993 года по 23.08.1993 года, поскольку он был предоставлен Кафизовой А.М. после 6.10.1992 года, в связи с чем, указанный период не может быть включен в специальный стаж истца.

Судом установлено и подтверждается справками Управления образования администрации г. Орска от 30.09.2009 года, что Кафизова А.М. в период с 02.09.1998 года по 31.08.2003 года, работая старшей пионервожатой, имела педагогическую нагрузку учителя русского языка и литературы, при этом норма рабочего времени за ставку заработной платы учителя русского языка и литературы выполнялась ею с 01.09.2002 года по 31.08.2003 года.

Согласно п.2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067, и пунктом 5 данного постановления, с 1.09.2000 года работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным указанным Постановлением Правительства РФ, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Учитывая, что, начиная со 02.09.1998г., Кафизова А.М. наряду с выполнением обязанностей старшей пионервожатой работала учителем русского языка и литературы, т.е. в должности, предусмотренной Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067, и условие о выполнении нормы рабочего времени в периоды работы до 1.09.2000 года законодательством не предусмотрено, а после 1.09.2000 года Кафизова А.М. имела указанную норму только в период с 12.11.2002г. по 31.08.2003г., суд обоснованно включил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы истца с 02.09.1998г. по 06.12.1998г. и с 27.12.1998г. по 31.10.1999г., с 1.11.1999г. по 31.08.2000г., с 12.11.2002г. по 31.08.2003г.

Судебная коллегия, соглашаясь с указанными выводами суда, вместе с тем, считает необходимым исключить из специального стажа Хафизовой А.М. день 07.12.1998 года, так как согласно имеющейся в деле справки (л.д. 25) данный день входит в период участия в забастовке.

Доводы апелляционной жалобы, относящиеся к несогласию с решением суда в части включения в специальный стаж периодов работы в должности старшей пионервожатой с нагрузкой учителя русского языка и литературы не опровергают выводы суда и не могут являться основаниями к отмене судебного решения в указанной части, поскольку основаны на неправильном применении норм права.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Учитывая исключение судебной коллегией периодов с 21.03.1993 года по 23.08.1993 года (5 месяцев 3 дня) и 07.12.1998 года (1 день) в специальный стаж истца подлежат включению спорные периоды общей продолжительностью 3 года 04 месяца 17 дней.

В остальной части - включения в специальный стаж учебных отпусков, отпуска по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 18.10.1992г. решение суда не обжалуется ответчиком, а в части отказа во включении в специальный стаж периода забастовки и отказа в назначении пенсии - не обжаловалось истцом. Оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 26 января 2012 года изменить в части включения Кафизовой А.М. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода работы со 2.09.1998 года по 7.12.1998 года и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орске включить Кафизовой А.М. в указанный стаж период со 2.09.1998 года по 6.12.1998 года, исключить из решения суда вывод о включении Кафизовой А.М. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода с 21.03.1993 года по 23.08.1993 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий подпись Судьи подписи