Решение Оренбургского областного суда от 03 мая 2012 г. по делу N 21-168/2012

Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Бобылёвой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника К.В.В. на решение судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 17 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ, в отношении Захарова Ю.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения ( позг ) в г. Новотроицке отдела в г. Орске ПУ ФСБ России по Оренбургской области от 26 июля 2011 года Захаров Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Решением судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 07 сентября 2011 года постановление начальника отделения ( погз ) в г. Новотроицке отдела в г. Орске ПУ ФСБ России по Оренбургской области от 26 июля 2011 года оставлено без изменения.

Решением судьи Оренбургского областного суда от 03 ноября 2011 года решение судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 07 сентября 2011 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Новотроицкий городской суд Оренбургской области.

Решением судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 17 февраля 2012 года постановление начальника отделения ( погз ) в г. Новотроицке отдела в г. Орске ПУ ФСБ России по Оренбургской области от 26 июля 2011 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, защитник К.В.В. просит решение судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 17 февраля 2012 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

По мнению защитника К.В.В. обжалуемое решение является незаконным, поскольку нарушен порядок привлечения Захарова Ю.В. к административной ответственности, ибо протокол об административном правонарушении не составлялся, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ Захарову Ю.В. не разъяснялись. В обоснование своих доводов так же ссылается на то, что постановление начальника отделения ( погз ) в г. Новотроицке отдела в г. Орске ПУ ФСБ России по Оренбургской области от 26 июля 2011 года не содержит дату его вынесения и подпись должностного лица, которым данное постановление вынесено.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Оставляя постановление должностного лица о привлечении Захарова Ю.В. к административной ответственности без изменения, судья районного суда установил, что 25 июля 2011 года, около 23 часов 00 минут Захаров Ю.В. зная о том, что берег реки Урал в районе с. *** является приграничной зоной, находился на берегу р. Урал в непосредственной близости от Государственной границы РФ без документов, удостоверяющих личность, чем нарушил требования ст. ст. 16, 17 Федерального закона от 01.04.1993 года N 4730 -01 " О Государственной границе Российской Федерации", п.п. 1.1,1.2, 1.9.8 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 10.09.2007 года N 458.

Судья пришел к правильному выводу о том, что в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1993 года N 4730 -01 " О государственной границе Российской Федерации" въезд ( проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется, в том числе и по документам, удостоверяющим личность.

Доводы жалобы о том, что нарушен порядок привлечения Захарова Ю.В. к административной ответственности, ибо протокол об административном правонарушении в отношении Захарова Ю.В. не составлялся, проверен судьей районного суда и обоснованно отклонен. Судья пришел к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении Захарова Ю.В. был составлен должностным лицом в присутствии самого Захарова Ю.В., однако последний от подписи в протоколе отказался. При этом, судья районного суда ссылается на показания должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, показания понятых Б.М.М. и Х.Д.Ю., которые удостоверили факт отказа Захарова Ю.В. от подписи в протоколе об административно правонарушении, и подтвердили данные обстоятельства в судебном заседании. Каких - либо объективных причин, на основе которых можно придти к выводу о недостоверности показаний указанных лиц, не установлено.

Выводы судьи районного суда содержатся в решении, мотивированы, оснований не согласиться с ними не имеется.

Нельзя признать состоятельным довод жалобы о том, что Захарову Ю.В. не были разъяснении права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку протокол об административном правонарушении, составленный в присутствии двоих понятых, содержит сведения о разъяснении Захарову Ю.В. прав, предусмотренных КоАП РФ, сведения о вручении копии протокола и об отказе Захарова Ю.В. от дачи объяснений.

Протокол об административном правонарушении в отношении Захарова Ю.В. соответствует требованиям закона.

Несостоятелен довод жалобы о том, что нарушен порядок рассмотрения дела, поскольку копия постановления о привлечении Захарова Ю.В. к административной ответственности не содержит дату вынесения и подпись должностного лица, его составившего. При этом исхожу из того, что копия постановления не может являться доказательством, отвечающим требованиям допустимости. Вместе с тем, из представленных материалов дела об административном правонарушении в отношении Захарова Ю.Т. следует, что постановление подписано начальником отдела ( погз) в г. Новотроицке отдела в г. Оренбурге ПУ ФСБ России по Оренбургской области 26 июля 2011 года.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что проверяя законность и обоснованность постановления начальника отделения ( позг) в г. Новотроицке отдела в г. Орске ПУ ФСБ России по Оренбургской области от 26 июля 2011 года, судья районного суда правильно пришел к выводу о соблюдении порядка привлечения Захарова Ю.В. к административной ответственности.

Административное наказание назначено Захарову Ю.В. в пределах санкции ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 17 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ, в отношении Захарова Ю.В. оставить без изменения, а жалобу защитника К.В.В. без удовлетворения.

Судья Оренбургского

областного суда О.Р. Новоженина