Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 02 мая 2012 г. по делу N 33-2367/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Булгаковой М.В.,

судей областного суда Прокаевой Е.Д., Фединой Е.В.

при секретаре Ефимовой Ю.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тычининой Е.А., действующей также в интересах несовершеннолетних детей Толстовой С.Э., Селезневой Ю.В. к администрации г.Оренбурга, Абдрашитовой Э.Н., Абдрашитову Р.Р., Прашкевич Ю.Б., Автономной некоммерческой организации "Управляющая компания жилищным фондом "Западная", Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, признании права пользования жилым помещением, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, вселении, признании частично недействительным постановления органа местного самоуправления, признании недействительным договора социального найма, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении,

встречному иску Абдрашитовой Э.Н., действующей также в интересах несовершеннолетнего сына Абдрашитова Р.Р., к Тычининой Е.А., Толстовой С.Э., Селезневой Ю.В. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

встречному иску администрации г.Оренбурга к Тычининой Е.А., Толстовой С.Э., Селезневой Ю.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, прекращении договора найма специализированного жилого помещения, признании не приобретшей право пользования жилым помещением,

по апелляционной жалобе Тычининой Е.А. на решение Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 27 января 2012 года.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения Тычининой Е.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тычинина Е.А., действуя также в интересах несовершеннолетних детей Толстовой С.Э., Селезневой Ю.В. обратилась с иском к администрации г.Оренбурга, УЖКХ администрации г.Оренбурга, АНО УКЖФ "Западная" о признании права пользования жилым помещением, устранении препятствий в пользовании жилым помещением путем приведения жилого помещения в надлежащее санитарно-техническое состояние, обязании предоставить жилое помещение в пользование, вселении. В обоснование требований указала, что в августе 2002 года, ей, как работнику ОАО "Орентекс", и ее дочери Толстовой С.Э., ***., по договору найма N 75 от 20.08.2002 года была предоставлена квартира (комната) *** площадью 26,3 кв.м в общежитии по адресу: ***. В связи с отсутствием отопления в квартире проживать в ней было невозможно. На ее неоднократные обращения по вопросу отсутствия отопления руководство ОАО "Орентекс" ей обещало сообщить о готовности помещения для проживания после того, как отопление будет отремонтировано и подключено. Однако, этого сделано не было, и впоследствии ей сообщили о передаче общежития в муниципальную собственность. После рождения у нее второй дочери Селезневой Ю.В. она была также зарегистрирована по указанному адресу. При обращении в УКЖФ "Западная" ей сообщили, что ведется капитальный ремонт. После окончания ремонта здания она узнала о том, что квартира *** в техническом паспорте на указанный жилой дом отсутствует с момента передачи общежития от ОАО "Орентекс" в муниципальную собственность. Квартира N *** включена в состав (присоединена) к квартирам N *** Она намерена проживать в спорной квартире N ***, однако, ответчики препятствуют ей в этом.

С учетом неоднократных уточнений исковых требований Тычинина Е.А. окончательно просила суд устранить препятствия со стороны ответчиков администрации г.Оренбурга, Абдрашитовой Э.Н., Абдрашитова Р.Р., Прашкевич Ю.Б. в пользовании ей и ее детям жилым помещением в квартире, расположенной по адресу: *** (ранее кв.N ***), площадью 25,1 кв.м.; обязать ответчика администрацию г.Оренбурга предоставить указанную квартиру в пользование ей и ее детям по договору социального найма, вселить их в вышеуказанную квартиру; признать постановление администрации г.Оренбурга N 288-п от 17.11.2009 года "Об утверждении протокола N 21 заседания комиссии по жилищным вопросам при Главе г.Оренбурга от 21.10.2009 года" недействительным в части утверждения п.2.9. указанного протокола - заключение договора социального найма по ранее принятым правовым актам Главы г.Оренбурга с Абдрашитовой Э.Н. на квартиру N ***; признать недействительным договор социального найма N 2813 от 19.11.2009 года, заключенный между администрацией г.Оренбурга в лице Управления Жилищной политики администрации г.Оренбурга, Управления Жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга и Абдрашитовой Э.Н., Абдрашитовой Ю.Б., Абдрашитовым Р.Р.; признать Абдрашитову Э.Н., Абдрашитова Р.Р., Прашкевич Ю.Б. не приобретшими права пользования вышеуказанным жилым помещением и выселить их из спорной квартиры. (т.2 л.д. 89-90)

Администрация г.Оренбурга обратилась со встречным иском к Тычининой Е.А., Толстовой С.Э., Селезневой Ю.В. о признании Тычининой Е.А. и Толстовой С.Э. утратившими право пользования жилым помещением, указав, что спорная комната была предоставлена Тычининой Е.А. договору найма жилого помещения от 20.08.2002 года N75 на период ее трудовых отношений с ОАО "Орентекс", которые в 2003 году были прекращены по инициативе Тычининой Е.А., ответчики добровольно отказались от проживания в комнате. Также просили суд признать Селезневу Ю.В. не приобретшей право пользования жилым помещением - комнатой ***, ссылаясь на то, что та в указанное жилое помещение не вселялась, на момент ее регистрации по указанному адресу 13.10.2008 года жилое помещение - квартира *** в данном доме уже не существовало.

Абдрашитова Э.Н., действующая также в интересах несовершеннолетнего сына - Абдрашитова Р.Р., обратилась со встречным иском к Тычининой Е.А,, Толстовой С.Э., Селезневой Ю.В. о признании Тычининой Е.А., Толстовой С.Э., Селезневой Ю.В. не приобретшими право пользования квартирой ***, ссылаясь на то, что указанное жилое помещение на основании протокола совместного собрания профкома с администрацией ОАО "Орентекс" N32 от 13.05.2003 года было предоставлено отцу ее супруга А. Б.Ф., который был зарегистрирован в ней 20.05.2003 года. В данную квартиру она вселилась в 2003 году как член семьи А. Б.Ф. и проживает в ней на момент рассмотрения дела со своим сыном и Прашкевич Ю.Б. 19.11.2009 года администрация г.Оренбурга заключила с ней договор социального найма N2813, предоставив ей и членам её семьи данное жилое помещение. На момент вселения квартира N *** никем не была занята и ранее вопросы о принадлежности квартиры не возникали. Квартира *** никогда не выделялась Тычининой Е.А. и её детям, они в неё не вселялись и не проживали, не оплачивали коммунальные услуги.

Решением Дзержинского суда г.Оренбурга от 29 августа 2011 года в удовлетворении исковых требований Тычининой Е.А., Толстовой С.Э., Селезневой Ю.В. и в удовлетворении встречных исковых требований администрации г. Оренбурга отказано, встречный иск Абдрашитовой Э.Н., Абдрашитова Р.Р. удовлетворен. Данным решением суд признал Тычинину Е.А., Толстову С.Э. и Селезневу Ю.В. не приобретшими права пользования жилым помещением - квартирой ***.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 09 ноября 2011 года решение суда отменено.

При новом рассмотрении дела администрация г.Оренбурга уточнила встречные исковые требования, просила суд признать Тычинину Е.А. и Толстову С.Э., 2001 года рождения утратившими право пользования жилым помещением - ранее квартирой N ***, в настоящее время квартирой N ***, признать договор найма специализированного жилого помещения N 75 от 20.08.2002 года прекращенным, признать Селезневу Ю.В., ***, не приобретшей право пользования вышеуказанным жилым помещением.

В судебном заседании истец по первоначальному иску Тычинина Е.А. и ее представитель Кузнецова Т.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали, встречные требования администрации г.Оренбурга и Абдрашитовой Э.Н не признали, ссылаясь на то, что выезд из спорной комнаты был вынужденным, носил временный характер - на период ремонта помещения.

Представитель ответчика по первоначальному иску - администрации г.Оренбурга Крюкова С.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Тычининой Е.А. не признала, ссылаясь на то, что жилищным законодательством не предусмотрены основания сохранения жилого помещения за гражданами, проживающими по договору специализированного найма, встречные исковые требования администрации г.Оренбурга поддержала.

Представители ответчиков АНО УЖКФ "Западная" - Афанасьева Т.В., УЖКХ администрации г. Оренбурга - Дягилева О.Н., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования Тычининой Е.А. также не признали, ссылаясь на то, что не являются надлежащими ответчиками по данному иску.

Решением Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 27 января 2012 года в удовлетворении иска Тычининой Е.А. отказано, встречные исковые требования администрации г.Оренбурга, а также встречные требования Абдрашитовой Э.Н. в части признания Селезневой Ю.В., ***, не приобретшей право пользования жилым помещением, удовлетворены. Данным решением суд признал Тычинину Е.А., Толстову С.А., *** утратившими право пользования жилым помещением - квартирой N *** (ранее квартира N ***) в доме ***, признал Селезневу Ю.В., ***, не приобретшей право пользования вышеуказанным жилым помещением. Этим же решением суд признал прекращенным договор найма специализированного жилого помещения N 75 от 20.08.2002 года. В удовлетворении встречного иска Абдрашитовой Э.Н. о признании Тычининой Е.А., Толстовой С.А. не приобретшими право пользования жилым помещением судом отказано.

В апелляционной жалобе Тычинина Е.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение норм материального и процессуального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились ответчики Абдрашитова Э.Н., Прашкевич Ю.Б., представители АНО УЖКФ "Западная", УЖКХ администрации г.Оренбурга, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что до 2006 года общежитие по *** находилось в ведении ОАО "Орентекс". На основании решения администрации ОАО "Орентекс" и завкома от 17 мая 2002 года Тычининой Е.А. был выдан ордер на право занятия с дочерью Толстовой С.Э., ***, жилой площади в общежитии в комн. *** площадью 26,3 кв.м. по *** (т.1 л.д.191).

20.08.2002 года между ОАО "Орентекс" и Тычининой Е.А. был заключен договор найма жилого помещения, согласно которому ОАО "Орентекс" предоставляет Тычининой Е.А. и её дочери Толстовой С.Э. в срочное возмездное владение и пользование (на период работы в ОАО "Орентекс") жилое помещение (комнату) в общежитии, расположенном по адресу: ***, состоящее из комнаты общей площадью 26,3 кв.м., была установлена оплата за найм и коммунальные услуги *** руб. ежемесячно (т. 1 л.д. 124-127, т.2 л.д.34).

Согласно поквартирной платы АНО УК ЖФ "Западная" в кв. *** общей площадью 26,3 кв.м., с 13.11.2002 года зарегистрированы Тычинина Е.А., дочь Толстова С.Э., ***, с 13.10.2008 года - дочь Селезнева Ю.В., *** (т.1 л.д.21).

Судом установлено, что в период с мая по октябрь 2002 года Тычинина Е.А. с ребенком Толстовой С.Э. проживали в комнате N *** общежития по ***.

29.08.2003 года Тычинина Е.А. уволена с работы по собственному желанию.

Из материалов дела также следует, что на основании протокола N32 от 13.05.2003 года совместного с администрацией заседания профкома ОАО "Орентекс" А. Б.Ф. был выдан ордер на состав семьи 2 человека на проживание в кв. *** по адресу: *** жилой площадью 15,8 кв.м. (т.1 л.д.205-207).

Согласно поквартирной платы в кв. *** жилой площадью 16,3 кв.м, общей площадью 25,1 кв.м с 20.05.2003 года по 22.06.2009 года был зарегистрирован А. Б.Ф., с 17.04.2006 года - Абдрашитова Э.Н., ее сын Абдрашитов Р.Р., с 24.06.2009 года - дочь Абдрашитова (Прашкевич) Ю.Б. (т.2 л.д.15-16,19).

На основании Постановления Главы г. Оренбурга от 26.06.2006 г. N 610-п в муниципальную собственность г.Оренбурга принято здание общежития N ***. (т.1 л.д.86).

Согласно данным инвентаризации по состоянию на 2006 год квартира N *** в указанном доме отсутствует.

Постановлением главы г. Оренбурга от 12.05.2008 года N2461-п изменен порядок использования жилых помещений дома ***, использовавшихся в качестве общежития, и они включены в жилищный фонд социального использования с заключением договоров социального найма жилых помещений с гражданами, постоянно проживающими и зарегистрированными по месту жительства в данном доме (т.1 л.д. 87).

19.11.2009 года между администрацией г. Оренбурга и Абдрашитовой Э.Н. был заключен договор социального найма N2813, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности г. Оренбурга, состоящее из одной комнаты в 1-комнатной квартире общей площадью 25,1 кв.м., в том числе жилой 16,3 кв.м., по адресу: ***, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: золовка Абдрашитова (Прашкевич) Ю.Б., сын Абдрашитов Р.Р. (т. 1 л.д. 148).

Указанный договор был заключен на основании Постановления администрации г.Оренбурга от 17 ноября 2009 года N 288-п "Об утверждении протокола N 21 заседания комиссии по жилищным вопросам при Главе города Оренбурга от 21 октября 2009 года", которым был утвержден указанный протокол о заключении договора социального найма, в том числе с Абдрашитовой Э.Н. на квартиру N *** (т.2 л.д.20-25,77).

На основании пояснений истца Тычининой Е.А., а также имеющихся в деле документов: поэтажного плана здания N ***, сведений, предоставленных ГУП "ОЦИиОН" и копии инвентарного дела, судом установлено, что комната N ***, предоставленная Тычининой Е.А. в 2002 году ОАО "Орентекс", и квартира N ***, занимаемая в настоящее время по договору найма Абдрашитовой Э.Н. и членами ее семьи, являются одним и тем же жилым помещением.

В период возникновения спорных правоотношений действовал Жилищный кодекс РСФСР, утвержденный ВС РСФСР 24 июня 1983 года в редакции Федерального закона от 25.07.2002 N116-ФЗ.

Согласно статье 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В соответствии с частью 3 статьи 83 действующего Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Разрешая спор, суд исходил из того, что Тычинина Е.А. с дочерью Толстовой С.Э. выехали из спорного жилого помещения в октябре 2002 года, данный выезд носил постоянный характер, поскольку более восьми лет она не пользовалась указанной комнатой, не вносила оплату по договору найма.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о признании Тычининой Е.А. и ее дочери Толстовой С.Э. прекратившими право пользования комнатой *** ( в настоящее время - квартирой ***) по ***, а в отношении второй дочери - Селезневой Ю.В. - неприобретшей право пользования жилым помещением, и на этом основании снял указанных лиц с регистрационного учета, удовлетворив таким образом требования администрации г.Оренбурга и частично - ответчицы Абдрашитовой Э.Н., в связи с чем в удовлетворении первоначальных исковых требований Тычининой Е.А. о признании права пользования жилым помещением и вселении отказал.

Поскольку Тычинина Е.А. признана судом прекратившей право пользования спорным помещением с момента выезда из него осенью 2002 года, суд пришел к выводу, что предоставление жилого помещения кв. *** по договору социального найма Абдрашитовой Э.Н. права и интересы Тычининой Е.А. не нарушает, в связи с чем, отказал Тычининой Е.А. в удовлетворении требований о признании частично недействительным постановления администрации г.Оренбурга N 288-п от 17.11.2009 года, признании недействительным договора социального найма N2813 от 19.11.2009 года, признании ответчиков не приобретшими права пользования вышеуказанным жилым помещением.

С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается, т.к. они соответствуют обстоятельствам дела и закону, подлежащему применению к правоотношениям сторон.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Тычинина Е.А. выехала из спорного жилого помещения вынужденно в связи с непригодностью его для проживания из-за технического состояния, что являлось также препятствием для пользования указанным жилым помещением, не могут быть признаны обоснованными, поскольку доказательств указанным обстоятельствам не представлено. Необходимость проведения ремонтных работ в комнате N *** осенью 2002 года не может расцениваться как обстоятельство, из- за которого Тычинина Е.А. вынуждена была выехать из комнаты со всеми вещами и не пользоваться ею более 8 лет.

Довод жалобы о том, что Тычинина Е.А. не отказывалась от права пользования спорным жилым помещением, т.к. сохраняла регистрацию в нем, не может быть признан состоятельным, поскольку регистрация по месту жительства носит учетный характер и не служит доказательством наличия права.

Доводы жалобы о том, что администрация не вправе требовать признания прекращенным договора найма специализированного жилого помещения, не влияют на правильность выводов суда о признании Тычининой Е.А. прекратившей право пользования жилым помещением в связи с выездом из него в другое место жительства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставлением квартиры по договору социального найма семье Абдрашитовых нарушены права Тычининой Е.А. и ее детей на жилище, администрацией г.Оренбурга нарушены положения пункта 1 части 2 статьи 65 ЖК РФ о передаче нанимателю помещения, свободного от прав иных лиц, несостоятельны, поскольку на момент заключения договора социального найма между Абдрашитовой Э.Н. и администрацией г.Оренбурга Тычинина Е.А. утратила право пользования спорной квартирой.

Иных доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба Тычининой Е.А. не содержит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 27 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тычининой Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи